山區(qū)縣農(nóng)藥利用率低下原因分析與對(duì)策

楊峰+向珊珊

摘要：該文以山區(qū)縣陜西略陽(yáng)為例，分析了當(dāng)前山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)藥施用有效利用率低、流失率高等問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)、農(nóng)藥利用率、分析、對(duì)策

略陽(yáng)縣位于陜西省西南部，地處秦巴山區(qū)腹地，縣域總面積2831平方千米，常年農(nóng)作物種植面積45萬(wàn)畝，農(nóng)藥施用量為100-105噸。以2014年為例，全縣種植小麥、玉米、油菜、水稻等農(nóng)作物總面積為39.4萬(wàn)畝，農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積54.07萬(wàn)畝次，開(kāi)展防治工作使用農(nóng)藥總量為89.45噸，經(jīng)調(diào)查農(nóng)藥利用率平均為30.3%，低于全國(guó)平均水平。減少農(nóng)藥流失率，提高農(nóng)藥利用率，對(duì)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和降低環(huán)境污染，增加產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加收入具有重要意義。

一、農(nóng)藥利用率低下成為農(nóng)藥應(yīng)用瓶頸

1、農(nóng)藥施用總量大、但有效利用率低

略陽(yáng)縣2014年農(nóng)藥施用總量為89.45噸，其中：殺蟲(chóng)劑利用率31.12%，除草劑利用率30.25%，殺菌劑利用率29.83%，生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑利用率為29.67%。平均有效利用率為30.3%。三分之二的農(nóng)藥未達(dá)到噴施目的。

2、農(nóng)藥利用率越低，產(chǎn)品質(zhì)量安全越令人擔(dān)憂

農(nóng)民為提高防治效果，簡(jiǎn)單的提高施藥次數(shù)和加大農(nóng)藥使用量，是造成農(nóng)作物藥害的主要原因，也是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的主要原因。

二、農(nóng)藥利用率低下原因分析

1、施藥機(jī)械不適應(yīng)要求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年略陽(yáng)縣農(nóng)村現(xiàn)有噴霧器8466臺(tái)，其中：手動(dòng)噴霧器7953臺(tái)，占總量的93.9%，機(jī)動(dòng)噴霧器210臺(tái)，約占總量的2.49%，其他類型噴霧器303臺(tái)，約占總數(shù)3.58%。全縣農(nóng)藥噴施器械幾乎全是小型藥械，落后于時(shí)代，效率低，“跑冒滴漏”問(wèn)題嚴(yán)重。

2、農(nóng)藝種植水平低

略陽(yáng)屬典型山區(qū)縣，“八山一水一分田”的地理環(huán)境，農(nóng)民種田規(guī)模小，種植管理水平低。自留種比例高，肥水管理差，作物壯苗比例低。

3、施藥科學(xué)性差

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，略陽(yáng)縣農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老齡化，務(wù)農(nóng)人員87%為55歲以上人員，且多數(shù)按傳統(tǒng)耕作和管理方式，基本是“見(jiàn)害就打，見(jiàn)蟲(chóng)就噴”，不規(guī)范用藥、過(guò)量用藥、盲目用藥情況較普遍。此外，統(tǒng)防統(tǒng)治組織化程度低，防治規(guī)模小，防治效率低，藥害事故頻發(fā)，損失比較大。

4、農(nóng)藥銷售渠道亂，缺乏經(jīng)營(yíng)主體

略陽(yáng)縣現(xiàn)有72家農(nóng)藥經(jīng)銷門店。規(guī)模較大的農(nóng)資專賣店僅有13家，其余均為小散門店，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雜亂，制度不全，無(wú)專柜，一些農(nóng)藥門店存在與日用品同室銷售，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集趕會(huì)時(shí)有流動(dòng)商販銷售農(nóng)藥。

5、執(zhí)法監(jiān)管不到位、農(nóng)藥市場(chǎng)整治有待加強(qiáng)

當(dāng)前農(nóng)藥監(jiān)管部門主要是依靠植保站，但植保站人員少、業(yè)務(wù)量大，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位分布于17個(gè)鎮(zhèn)（街道辦），整體規(guī)模小而散，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)全面管度難度大，假冒偽劣產(chǎn)品及亂添加隱性成分的農(nóng)藥在市場(chǎng)上時(shí)有出現(xiàn)。

三、提高農(nóng)藥利用率探討

1、因地制宜，改進(jìn)施藥器械

山區(qū)農(nóng)業(yè)與平川農(nóng)業(yè)相比，在集中連片種植和實(shí)行機(jī)械化上，先天不足，但也可因地制宜，充分發(fā)揮小型器械的優(yōu)勢(shì)。

（1）改進(jìn)和更換噴霧器的噴頭

在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，針對(duì)施藥類型，改進(jìn)改良施藥噴頭，并針對(duì)所噴施藥劑類型更換噴頭。一般空心圓錐噴嘴適用于高壓噴施觸殺性除草劑、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑。扇形噴嘴通透性好、穿透性強(qiáng)、覆蓋充分，可適用于除草劑的噴施。

（2）購(gòu)置電動(dòng)噴霧器，提高霧化率效率

霧化質(zhì)量直接影響農(nóng)藥在作物上的沉積分布。相比手動(dòng)噴霧器的壓力不均等問(wèn)題，電動(dòng)噴霧器具有動(dòng)力足，壓力強(qiáng)，霧化程度高等優(yōu)勢(shì)。

2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高施藥水平

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，科學(xué)施藥：選用水乳劑、微乳劑等類型農(nóng)藥，控制噴頭與作物的距離、提高扇型霧噴頭使用率。根據(jù)防治對(duì)象和作物不同生育期以及病蟲(chóng)害發(fā)生部位，靈活掌握噴頭的高度和角度。

3、組建專業(yè)化防治隊(duì)伍，提高統(tǒng)防統(tǒng)治水平

當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)困境決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化防治勢(shì)在必行?？梢虻刂埔?，建立“植保部門+機(jī)防隊(duì)”的技術(shù)扶持型、“政府+機(jī)防隊(duì)”政府購(gòu)買服務(wù)型等運(yùn)行模式。

4、提高農(nóng)藝種植管理水平

健康茁壯的植株是豐產(chǎn)豐收的保證，也是減少農(nóng)藥施用的根本。選用高抗品種是基礎(chǔ)，科學(xué)管理是關(guān)鍵。壓縮減少自留種，加強(qiáng)水肥管理，推廣綠色綜合防控技術(shù)。

5、凈化農(nóng)藥市場(chǎng)

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，杜絕假冒偽劣農(nóng)藥向山區(qū)縣銷售行為，禁止經(jīng)營(yíng)高毒高殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)引進(jìn)高效低毒農(nóng)藥。實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制和農(nóng)藥銷售實(shí)名制。