美麗鄉(xiāng)村建設描繪山鄉(xiāng)新圖景

耿國彪

從開化縣城出發(fā)，驅車一個多小時，便能達到坐落于蓮花峰下的齊溪鎮(zhèn)里秧田村。一路青山疊嶂、峰巒如聚，用“九山半水半分田”來概括開化地貌果真名不虛傳。里秧田村森林覆蓋率達93%，母親河錢塘江正是發(fā)源于這個村的蓮花峰尖，當?shù)卮迕裼命c滴的綠色行動守衛(wèi)著錢江源。

齊溪鎮(zhèn)里秧田村老支書張長班回憶，從1995年起，鎮(zhèn)里批下來的600個立方米的伐木指標就沒有人再用了。為保護生態(tài)，全縣30%以上山林被劃定為禁止采伐的生態(tài)公益林，大規(guī)模封山育林，200余個木材粗加工點被全部關停。這讓不少靠山吃山的農民一度陷入困境。

不理解的聲音自然有，更多人主動改行。依靠一方碧水青山，里秧田村100多戶村民放下砍刀，辦起了農家樂?？骋荒甑牟瘢€抵不上一個黃金周的收入?，F(xiàn)在，越來越多的城里人來旅游，村民也越來越富。

開辦“農家樂”、承包山溪養(yǎng)殖當?shù)靥禺a清水魚、養(yǎng)野蜂采集野生蜂蜜都需要良好的生態(tài)環(huán)境作支撐，村民保護好一方山水的意識更強烈了。

里秧田村是中國千千萬萬個鄉(xiāng)村中的一個，如今這些承載著中國人鄉(xiāng)愁的村莊正發(fā)生著巨大的轉變。

美麗鄉(xiāng)村首先要美

中國是一個農業(yè)大國，十三億人口中有一半居住在農村。一方水土養(yǎng)一方人，不同的地理地貌造就了不同的人們各自迥異的鄉(xiāng)村生活。

“中國要美，農村必須美”，在我國全面建成小康社會的過程中，農村生態(tài)環(huán)境建設問題成為第一個要解決的問題。長期以來，由于耕地的過度開墾、森林的過度砍伐、草原的過度放牧，礦產資源開采缺乏環(huán)境保護措施，使農村的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。近年來通過退耕還林、還草等措施加之國家對大江大河的治理，農村的生態(tài)環(huán)境保護和建設取得了一定成效。

今年五一節(jié)假期，借承辦首屆省旅發(fā)大會之機打造的保定京西百渡休閑度假區(qū)首次開門迎客，百里峽小鎮(zhèn)等讓游客頻頻點贊。白石山腳下的風涼溝村，昔日雨天道路泥濘，晴天塵土飛揚，民居低矮陳舊。今年初，該村房屋按太行山北部的民居風格改造，不僅使村莊道路變成了瀝青路，還整修了村邊白石河，建了石橋。煥然一新的美麗山村，引得游客紛至沓來。經營農家院的肖鳳梅說：“今年假期，村里接待游客的數(shù)量比往年多了10倍以上?！?/p>

風涼溝村的蝶變，是河北省美麗鄉(xiāng)村建設的一個縮影。

河北省是農業(yè)大省，但不是農業(yè)強省，實現(xiàn)農村現(xiàn)代化任務艱巨。如何盡快讓農民富起來、農業(yè)強起來、農村美起來？2013年起，河北省啟動美麗鄉(xiāng)村建設，按照“環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的標準，實施民居改造、安全飲水、街道硬化、無害化衛(wèi)生廁所改造、特色富民產業(yè)等12個專項行動，形成了“點上精彩、線上美麗、面上干凈”的新格局。

為進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，今年河北省又制定了《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，提出建設100個高水準美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、新建200個中心村、打造300個旅游專業(yè)村、建成4000多個省級重點村。其中，著力打造石家莊抱犢寨、秦皇島碣石山、保定太行山等12個省級重點片區(qū)。如今，這些計劃正在陸續(xù)變?yōu)楝F(xiàn)實。

村莊環(huán)境美了，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。目前，重點片區(qū)改造城中村和永久保留村、改造危舊住宅和舊廠房、清垃圾雜物和殘垣斷壁、拆違章建筑等工作已基本完成，重點鄉(xiāng)村“五改”（改房、改水、改路、改廁、改廚）行動有序進行，農民生活舒適度明顯提高。其中，河北省今年明確的12個重點片區(qū)建設快速推進，村莊街巷干凈、綠樹掩映，水、電、路直通農戶，美麗鄉(xiāng)村已具雛形。

余慶縣是“四在農家”社會主義新農村建設發(fā)源地，也被列入西部山區(qū)新農村建設服務標準化試點縣并獲得成功，由遵義市普及，進而推廣到貴州全省。2014年4月，國家財政部、國家標準委聯(lián)合下達首批21個農村綜合改革美麗鄉(xiāng)村標準化試點項目，批準貴州省余慶縣、鳳岡縣、盤縣、丹寨縣、烏當區(qū)和貴安新區(qū)等6個單位開展美麗鄉(xiāng)村建設標準化試點，貴州成為全國試點最多的省份。

2006年以來，余慶縣按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求，以“富學樂美”提升農民的幸福指數(shù)，以“五心教育”促進鄉(xiāng)風文明，以服務型黨組織建設拓展創(chuàng)建領域，以社會管理創(chuàng)新深化創(chuàng)建內涵，有力地促進了經濟社會更快更好地發(fā)展。

小青瓦、白粉墻、雕花窗、坡屋面、轉廓樓的特色民居是“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設中最明顯的特點也是標準。全縣已建設了800多個生活宜居、環(huán)境優(yōu)美的新農村小區(qū)。不光有水墨一樣的民居，美麗鄉(xiāng)村還要有與之相襯的“軟”環(huán)境。根據新農村建設要求，鄉(xiāng)村村民通過10多年四在農家的創(chuàng)建，享受到了做飯不要柴，吃水不用抬，車子開進院子來，走親訪友不臟鞋的市民待遇。

據介紹，余慶縣在促進“兩個文明”建設時期，標準化建設構想逐漸形成。在建設過程中，把標準化理念融入了從統(tǒng)一房屋建筑為黔北民居格調、改灶節(jié)約能源保護生態(tài)環(huán)境、改廁治理臟亂的標準化村莊整治工作。在標準化的助推下，該縣先后獲得全國文明縣城、全國社會治安綜合管理——“長安杯”等50余項全國性殊榮。為了進一步豐富和提升“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”的理論內涵，鞏固創(chuàng)建成果，總結和推廣創(chuàng)建經驗，在質監(jiān)部門的指導下，2011年10月，余慶縣委、政府申報的“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”西部山區(qū)新農村建設標準化試點項目獲國家標準委批準。

有關專家指出，美麗鄉(xiāng)村建設需要運動式的創(chuàng)建，這樣可以用較短的時間完成大量的工程項目，提高資金使用效率，但突擊之后，要在長效管理上求突破，在持續(xù)發(fā)展上贏民心?！笆濉睍r期，國務院應組織國家相關部門和地方各級政府制定保護和建設農村生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃和政策措施，把農村生態(tài)環(huán)境建設，做為全面建成小康社會的重要內容，建設好中國的美麗農村。

美麗鄉(xiāng)村農民要富

中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。2015年以來，習近平總書記多次對美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游做出重要指示。他指出，“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎，發(fā)展生態(tài)旅游經濟、建設美麗鄉(xiāng)村印證了綠水青山就是金山銀山的道理”。

建設美麗鄉(xiāng)村，是建設美麗中國的重要組成部分。推進美麗鄉(xiāng)村建設，我們不僅要給鄉(xiāng)村一個美麗的外表，而且要提高農民的生活水平，提升農民的幸福指數(shù)。

17年的堅持，開化守護出了如今的“世外桃源”，讓開化人有了發(fā)展“金山銀山”的底氣。從大力發(fā)展旅游產業(yè)到開創(chuàng)性地提出建設“國家公園”，開化“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不斷升級，生態(tài)紅利開始惠及百姓。

十年前的長虹鄉(xiāng)臺回山，藏在深山無人知。一群愛好攝影的人一次無意中來到了這里，發(fā)現(xiàn)這里的風景竟然恰似西藏的布達拉宮，原來村民幾百年的勞作造就了這里層層疊疊的梯田。隨后臺回山就伴著“江南布達拉宮”之名逐漸名揚山外，每逢油菜花盛開，這里就會吸引成千上萬慕名而來的游客、攝影家。

村民們逐漸發(fā)現(xiàn)，僅憑一季油菜花，他們在家門口辦起農家樂獲得的收入就遠超全年種田的收入。于是他們轉變觀念，把種田變成了種風景，油菜花、彩色水稻、向日葵輪番耕種，目的就是為了吸引更多的游客常年能夠來臺回山。

42歲的邱德田是“閩臺人家”農家樂的經營者。2012年，他結束了在義烏打工的生涯返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開起來臺回山的第一家農家樂。農家樂的生意也是越來越紅火。今年僅油菜花開的那個月收入就3萬多元，遠超在外打工一年的收入。

凌晨5點，天剛蒙蒙亮，朱賢姬背著竹籃，籃里裝了頭一天晚上準備好的盒飯，就出門了。最近一段時間雨多晴少，朱賢姬得趁著晴天多采些茶葉，多干一天就多一天的收入。

朱賢姬是浙江省開化縣村頭鎮(zhèn)上村頭村汪川自然村的一個普通農民，今年40歲出頭，丈夫常年外出務工，兒子在縣城讀書，是一個典型的開化農村家庭結構。每當春茶吐綠的時候，朱賢姬便有了一個新的身份——采茶工。

朱賢姬出門沒多久，就碰上村里的一個阿姐，如果是平時的話，兩人總會嘮嘮叨叨地拉上一段家常。朱賢姬總會說兒子在城里讀書，很聽話，就是膽子不大，不愛說話。那阿姐呢，會帶著幸福的笑容說女兒的孝順。但這次見面，兩人相互打了個招呼，就匆匆忙忙地跟著“大部隊”往大黃山茶園趕路去了。

采茶，朱賢姬喜歡單獨行動，少了閑言碎語，能加快手上的速度。不覺間，一天的光陰就在她手指與茶葉的翻飛中流逝了。3斤2兩，一共96元。朱賢姬樂呵呵地接過屬于自己一天的勞動成果。日出而作日落而息，這就是采茶工的一天。一年能夠適合人工采茶的天數(shù)是近50天，朱賢姬從來不會缺席，只要堅持下來，一年能夠賺個四五千塊貼補家用，也不影響自家的農活。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。開化借國家公園建設的東風，發(fā)展旅游、開發(fā)民宿，越來越多的農民吃上了“生態(tài)飯”。2015年，游客達到689.79萬人次，旅游總收入實現(xiàn)42.29億元，同比分別增長17.99%、18.77%。

美麗鄉(xiāng)村建設是貫徹落實黨的十八大精神、推動同步小康的重要舉措。美麗鄉(xiāng)村可以說是美麗中國的細胞，是全面建成小康社會不可或缺的基石。

美麗鄉(xiāng)村建設煥然一新的不只是村容村貌，還有產業(yè)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設工作啟動以來，河北省打造了一批旅游、特色種養(yǎng)、特色工貿和家庭手工業(yè)專業(yè)村，建設了一批融合產業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等功能的特色小鎮(zhèn)。據統(tǒng)計，河北省創(chuàng)建農民專業(yè)合作社1256個，建設鄉(xiāng)村旅游示范村103個，帶動從業(yè)農民人均年增收9011元。2015年，全省農民人均可支配收入達到1.1萬元，比2010年增長了63.6%。

生活條件的不斷改善，也使農民的精神風貌煥然一新。1.3萬個重點村里，村村建起了村史館、文化書屋、休閑健身廣場、街邊小公園。一系列民生工程，帶給老百姓的不僅僅是現(xiàn)代生活方式的便利和舒適，還有生活觀念的改變。

如今，美麗鄉(xiāng)村建設正在惠及更多的農民群眾。根據規(guī)劃，5年內，河北省每年將就地改造4000個左右的保留村、啟動建設200個左右中心村，到2020年具備條件的村莊全部建成環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美的“四美鄉(xiāng)村”。

有關專家在接受記者采訪時指出，推進美麗鄉(xiāng)村建設，既要提高生態(tài)環(huán)境的承載能力、改善農村人居環(huán)境，更要拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間、促進農民增收致富，實現(xiàn)生態(tài)與經濟共贏。要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，在推動鄉(xiāng)村工業(yè)轉型升級的同時，將農業(yè)農村節(jié)能減排工作納入新農村建設考核體系之中，通過對化肥、農藥的減量，生產生活垃圾、污水等有機廢棄物的處理利用，有效治理農業(yè)面源污染，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

同時，美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)農民的主體地位，充分發(fā)揮農民的聰明才智，調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓美麗鄉(xiāng)村變成農民自己的美麗愿望，通過美麗鄉(xiāng)村建設要使農民的鄉(xiāng)村美麗愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。