讓維權(quán)服務(wù)更加專業(yè)化

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_周靳 胡文輝 李瑜

讓維權(quán)服務(wù)更加專業(yè)化

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_周靳 胡文輝 李瑜

1武漢市東西湖區(qū)某企業(yè)發(fā)生一起工傷糾紛，區(qū)總工會上門調(diào)解時企業(yè)表示“分文不給”。市總工會勞權(quán)法援服務(wù)團免費為工傷職工“打官司”，助其獲得區(qū)仲裁委裁決：企業(yè)須支付一次性傷殘就業(yè)補助金75329.6元，停工留薪期及病休期工資25088.16元，經(jīng)濟補償金19466.13元?？铐椨诮谌康轿?。

工傷事故索賠難、特殊權(quán)益維護難、農(nóng)民工工資討要難……這些情況正成為基層弱勢勞動者的“痛點”。鑒于此，武漢市總工會組建了職工勞動權(quán)益公益律師法律援助服務(wù)團，即勞權(quán)法援服務(wù)團，把專業(yè)法律人員送到勞動者身邊。

據(jù)武漢市總工會法律和集體合同工作部負(fù)責(zé)人介紹，勞權(quán)法援服務(wù)團成員由熟悉勞動法律法規(guī)、對職工服務(wù)工作有熱情的專業(yè)律師和法律人士組成，同時吸納了相關(guān)媒體的公益律師資源。截至目前，在服務(wù)團備案的勞動爭議仲裁和訴訟援助案達(dá)50余件。

2時間回溯到一年前。2016年2月1日，武漢市總工會主席辦公會研究通過關(guān)于籌建勞權(quán)法援服務(wù)團的方案。

經(jīng)過市總工會、市司法局和長江日報三方反復(fù)溝通、磋商、論證，明確了服務(wù)團的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)等事項，并確定了一整套組建方案，于5月10日聯(lián)合發(fā)文，正式成立勞權(quán)法援服務(wù)團。

5月30日，適逢《武漢市法律援助條例》實施一周年，三方共同為34名首批“團員”頒發(fā)聘書，為首批15個職工法律援助工作站授牌。新成立的服務(wù)團在市總工會舉辦首場咨詢活動，引起多方關(guān)注。據(jù)了解，目前“團員”增加到100名。

根據(jù)安排，勞權(quán)法援服務(wù)團在武漢市總工會、市民之家及各區(qū)總工會設(shè)立15個工作站，作為公益律師固定輪值地點。按照就近、自愿原則，分派律師到相應(yīng)區(qū)總工會，兼任所在區(qū)總工會職工法律服務(wù)團成員，并在所屬區(qū)總工會工作站以輪流值班形式，開展相關(guān)服務(wù)。

隨后，武漢市總工會出臺《武漢市職工勞動權(quán)益公益律師法律援助服務(wù)團法律援助服務(wù)補貼辦法》，支援律師為職工提供援助。近一年來，為全市13個區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解中心共提供21.72萬元工作補助。

在此基礎(chǔ)上，武漢市總工會努力通過中華全國總工會申請專項彩票公益金法律援助項目，該項目主要針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人法律援助。獲批單位可為法律援助人員申領(lǐng)每案2000元不等的工作補貼，為全市職工法律援助工作提供輔助性資金支持。

3提升法治思維，是工會法治建設(shè)工作的要義。

積極加強聯(lián)系、溝通，及時了解市委法治辦的工作部署和要求，做好對接，抓好落實。

針對市委法治辦關(guān)于市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)、法治惠民項目等工作部署，武漢市總工會主席辦公室會多次進行專題研究，做到法治建設(shè)工作有方案、有落實、有督辦、有工作軌跡印證。

結(jié)合本職工作，推出“工會說法”微信欄目和“送法到一線”活動，形成有工會特色的法治惠民工作項目。

將工會法治化建設(shè)納入市總工會對下管一級工會的績效考核。對各區(qū)總工會，不僅要求制定本級、本系統(tǒng)工會工作法治化建設(shè)實施方案，還要建立并實行重大決策合法性審查制度。

將依法管會的要求落到實處。委托開辦法治與創(chuàng)新研修班，文化宮療養(yǎng)院消防工程、信息化建設(shè)設(shè)備購置等凡涉及對外簽署合同的事項，均交由常年法律顧問作合法性審查。兩年來，市總工會常年法律顧問審查、修改市總機關(guān)及下屬事業(yè)單位各項對外合同、協(xié)議和法律文書20余份，做到從經(jīng)濟、民事行為的源頭規(guī)范辦事、依法辦事；參與處理相關(guān)法律事務(wù)5起，避免、挽回經(jīng)濟損失200余萬元；出具法律意見書3份，避免經(jīng)濟損失50余萬元；解答法律咨詢15次，解決法律疑難問題，糾正不當(dāng)經(jīng)濟、民事行為。

武漢市勞權(quán)法援服務(wù)團成立現(xiàn)場，專業(yè)律師為咨詢者提供法律服務(wù)

4宣傳教育是法治建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

面向全市征集的近3年160余件維權(quán)典型案例，印成百件勞動爭議調(diào)解案例匯編；以案例為藍(lán)本，在市總微信平臺制作成《工會說法》欄目，每周發(fā)布一期；以 《勞資說法》電視節(jié)目形式，在電視臺播出……

在推進工會工作法治化的進程中，武漢市總工會始終把宣傳教育作為重要舉措。

2016年初，市總工會印發(fā)《關(guān)于在全市工會工作者和職工中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，啟動了全市工會系統(tǒng)第七個五年法治宣傳教育工作。

成立“七五”法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，適應(yīng)新媒體發(fā)展及職工“在網(wǎng)上”、“在手機里”的實際，構(gòu)筑以武漢工會網(wǎng)、微信公眾號為平臺的多元化、廣覆蓋的法治宣傳體系。

借助省總工會開展的法治宣傳主題活動，組織全市職工積極參與“農(nóng)民工維權(quán)月微信答題”、“12.4國家憲法日微信答題”等，引導(dǎo)廣大職工和工會干部在輕松有趣的氛圍中學(xué)習(xí)法律知識。

近3年來，每年3至6月，市總工會集中4個月時間開展以“維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”為主題的全市工會法律維權(quán)志愿服務(wù)活動。2016年，全市各區(qū)共開展法律援助進園區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)146次，進車間、進班組132次，工會法律顧問入企業(yè)服務(wù)162次。

此外，為發(fā)揮社會法律專業(yè)人才隊伍在工會法治宣傳教育中的引領(lǐng)作用，探索出“市總工會統(tǒng)籌、基層工會組織、勞權(quán)法援律師授課、法律援助經(jīng)費買單”的模式，舉辦了50場“送法到一線”法律知識小講堂活動。小講堂活動選取在建筑工地、餐飲門店、生產(chǎn)園區(qū)等職工特別是農(nóng)民工比較集中的地點舉辦，精心挑選專業(yè)素質(zhì)高、辦案經(jīng)驗豐富的律師，請他們結(jié)合具體案例圍繞《勞動合同法》、《勞動法》，重點講授勞動關(guān)系認(rèn)定、勞動合同解除、工傷認(rèn)定及賠付、社會保險繳納等等，與勞動者切身利益緊密相關(guān)的內(nèi)容。

“日前，武漢市總工會再次對2017年工會法治宣傳教育和職工法律援助志愿服務(wù)系列活動作出部署，通過法律講堂到一線、法治宣傳‘設(shè)攤點’、法律服務(wù)進企業(yè)三種主要形式在全市鋪開?！蔽錆h市總工會副主席黃開峰介紹說。