日本決意引領(lǐng)“無美國(guó)版TPP”

本報(bào)駐日本特約記者　藍(lán)雅歌　本報(bào)記者　白云怡

“日本政府確定，在沒有美國(guó)參與的情況下，將引領(lǐng)‘11國(guó)版TPP”，日本《讀賣新聞》20日?qǐng)?bào)道這樣稱。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在美國(guó)宣布，今年5月將在越南召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，尋求相關(guān)11國(guó)就此達(dá)成協(xié)議。日本的這股熱乎勁兒20日并未得到響應(yīng)，就連日本媒體也質(zhì)疑，不是所有11國(guó)都愿意重啟TPP。18日的日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯表示，“TPP已經(jīng)是過去的東西了”。

據(jù)共同社20日?qǐng)?bào)道，麻生太郎19日在紐約發(fā)表演講，就美國(guó)退出的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）表示，“會(huì)在5月的11國(guó)框架中推進(jìn)TPP討論?！标P(guān)于前景，麻生稱“以何種形式談妥，還要看各方意見，所以現(xiàn)在不知道”。特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后，立即宣布脫離TPP，讓日本十分不悅?！蹲x賣新聞》20日稱，在勸說美國(guó)“回歸”未果后，日本政府決定改變方針。在目前亞洲的自貿(mào)圈設(shè)想中，除了TPP，還有包含東盟10國(guó)和中日韓等16個(gè)國(guó)家的RCEP談判也正在進(jìn)行，有傳言稱年內(nèi)可能達(dá)成協(xié)議。但該談判由中國(guó)主導(dǎo)，有日本政府人士認(rèn)為該協(xié)議結(jié)果“可能市場(chǎng)不完全開放”。因此，日本轉(zhuǎn)而決定引領(lǐng)“沒有美國(guó)的TPP”。

“我國(guó)的立場(chǎng)是不排除任何選項(xiàng)”，日本官房長(zhǎng)官菅義偉20日表示，將在5月份舉行的TPP相關(guān)國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，“討論什么才是最佳選擇，為實(shí)現(xiàn)TPP已經(jīng)達(dá)成的高級(jí)貿(mào)易規(guī)則究竟能做什么？”此外，他還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)不懈地說服美國(guó)加入。

日本這一表態(tài)的背景是，新設(shè)立的日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制18日在美國(guó)召開首次會(huì)議，日本對(duì)美國(guó)在該會(huì)議上提出的條件非常不滿。路透社20日稱，日本拒絕了美國(guó)要求兩國(guó)達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議的壓力，特別是開放日本保護(hù)主義嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。麻生稱，對(duì)日本而言，日美雙邊協(xié)議的利益“很明顯達(dá)不到TPP的水平”。他稱，在TPP框架下，日本可以向美國(guó)做出一些妥協(xié)，承受損失，這些損失可以從與其他國(guó)家的貿(mào)易中彌補(bǔ)，但雙邊框架下不行。共同社20日稱，據(jù)分析，日本政府把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向11國(guó)框架的TPP，也是為了制衡美國(guó)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》20日稱，引領(lǐng)剩余的11個(gè)國(guó)家達(dá)成TPP協(xié)議并非易事，目前日本和澳大利亞態(tài)度積極，但是越南等國(guó)由于在之前的交涉中，對(duì)美國(guó)作出大幅度的讓步，因此可能會(huì)在重新談判中要求變更協(xié)議內(nèi)容。目前在剩余的11個(gè)國(guó)家之中，仍然存在“溫差”。但日本政府試圖在5月的APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過共同聲明，確定相關(guān)11國(guó)在沒有美國(guó)參與的情況下繼續(xù)協(xié)商TPP。

除了日本，只有澳大利亞、墨西哥近日對(duì)“沒有美國(guó)的TPP”表示出興趣。據(jù)路透社20日?qǐng)?bào)道，墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)瓜哈爾多表示，TPP沒有美國(guó)也可繼續(xù)執(zhí)行，只需要修改一些條款。共同社20日稱，日本國(guó)內(nèi)不少聲音認(rèn)為，缺少美國(guó)這一龐大市場(chǎng)的TPP對(duì)日本企業(yè)吸引力不大。日本電視臺(tái)稱，日本政府認(rèn)為，通過引領(lǐng)“11國(guó)TPP”更能牽制特朗普政權(quán)。但是，如果真正開始重新交涉，會(huì)因?yàn)樾枰兏嫶蟮膮f(xié)議而無法避免讓協(xié)商陷入長(zhǎng)期化。

日本企業(yè)中國(guó)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳言20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日本“引領(lǐng)”的TPP沒有實(shí)際意義，成功的可能性也不大。他表示，新加坡、越南等TPP締約國(guó)熱衷于此的核心原因，是希望通過貿(mào)易和關(guān)稅減免政策擴(kuò)大向大國(guó)出口。日本雖然是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，但人口只有1億多，并不能為世界提供一個(gè)巨大的產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)?！翱梢哉f，在美國(guó)和中國(guó)不參與的情況下，TPP的概念雖好，但沒有意義，以日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和能力，它引領(lǐng)下的TPP對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)非常小”，陳言稱，安倍政權(quán)實(shí)際打的主意應(yīng)該是希望通過TPP拉幫結(jié)派，牽制中國(guó)，但結(jié)果恐怕未必會(huì)如他所愿?！?/p>