中美關系新歷程

文 宗 平（北京）

中美關系新歷程

文 宗 平（北京）

中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一。隨著特朗普就任美國總統(tǒng)，中美關系將迎來一個關鍵時期。一個是世界上最大的發(fā)展中國家，一個是世界上最大的發(fā)達國家，兩國關系將何去何從，舉世矚目。

近觀特朗普言行

特朗普入主白宮，至今未看到其在對華政策上有較為全面的政策宣示。但結合其在競選期間的涉華表態(tài)以及當選后的所作所為，難免讓人對中美關系的發(fā)展前景產生些許擔憂。去年12月2日，當選總統(tǒng)后的特朗普先是同臺灣地區(qū)領導人蔡英文通電話，打破了幾十年的慣例，然后又在社交媒體推特上挑戰(zhàn)“一中政策”，給中美關系造成不和諧音。無獨有偶，今年1月11日，在美國參議院外交關系委員會舉行的提名聽證會上，當時的美國國務卿提名人雷克斯·蒂勒森就南海問題發(fā)聲，呼吁阻止中國靠近其在南海修建的人工島嶼，這同樣打破了美國多年來未對哪個國家應該擁有哪個島嶼問題表示立場的對外政策傳統(tǒng)。從特朗普執(zhí)政后推行的舉措如廢除奧巴馬醫(yī)改和發(fā)布入境限制令等來看，推倒重來似乎是其決策風格。特朗普曾在多個場合宣稱要對中國商品征收高額關稅，將中國確定為“匯率操縱國”等，為中美經貿合作蒙上陰影。

作為反全球化、反建制的代表，特朗普的當選及當選后的言行，前所未有地攪動了美國政壇和國際社會。其在臺灣、貿易、朝核、南海等涉華議題上顯露出的政策意向，也使中美關系有山雨欲來之感。

上述表態(tài)反映出，特朗普正急于在國內獲取支持。特朗普在競選期間多次提出要讓就業(yè)機會“回流”美國，增加美國制造業(yè)崗位。將就業(yè)問題部分歸罪于對華貿易逆差，在經貿問題上向中國施壓，或許會成為特朗普履行競選承諾、展示其促進國內發(fā)展決心的手段之一。另外，美國國內對華強硬言論不絕于耳，特朗普的言行也不乏迎合這些勢力以賺取好感的目的。

要有效管控分歧

作為安理會常任理事國、全球前兩大經濟體、最大的發(fā)達國家和最大的發(fā)展中國家，穩(wěn)定的中美關系是全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的支柱。雙方在社會制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、發(fā)展階段上存在巨大差異，雙邊關系40多年來雖屢遭波折但大局不亂，有賴兩國領導層的戰(zhàn)略審慎，有賴求同存異、擴大合作、管控分歧的戰(zhàn)略智慧。

盡管面臨巨大的不確定性，但中國對發(fā)展與特朗普治下的美國的建設性關系仍抱有期待。在不同場合，特朗普也表露出對中國領導人、中國改革開放和經濟社會發(fā)展成就的敬佩之意，希望和中國搞好關系。跟隨特朗普近20年、被其任命為國際談判特別代表的賈森·格林布拉特曾表示，在談判過程中要守住己方的核心訴求，但換位思考了解對方的核心訴求，是達成協(xié)議的關鍵。如果特朗普認可這一談判策略，就應該更多地了解中國，了解中美關系。

中美兩國歷史文化不同，社會制度和經濟發(fā)展水平相異，在一些問題上存在不同看法在所難免，正所謂“日月不同光，晝夜各有宜”。但是，智者求同，中美雙方理當努力加強戰(zhàn)略互信，有效管控分歧，防止發(fā)生誤解誤判。尤其需要警醒的是，世界上本無 “修昔底德陷阱”，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

得益于兩國幾代領導人的不懈努力和雙方持續(xù)的戰(zhàn)略溝通，多年來，中美已形成了不斷拓展合作和建設性處理分歧的傳統(tǒng)，總結出了發(fā)展中美關系的重要經驗：無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，雙方應始終以合作而非沖突對抗的方式共同應對；雙方應充分尊重對方關切，不能挑戰(zhàn)對方的核心利益；雙方應共同努力，摒棄“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維，在合作中追求互利共贏。

你中有我，我中有你

春節(jié)期間，特朗普的女兒伊萬卡·特朗普應邀攜小女兒阿拉貝拉來到位于華盛頓的中國駐美國大使館，出席“2017年歡樂春節(jié)——中國文化之夜”活動。從18個月大就開始學習中文的阿拉貝拉還在現(xiàn)場用中文說出了自己的屬相“兔子”，引來一陣喝彩。其實就如同美國“第一外孫女”與中國的淵源，近年來中美兩國在經貿和人文等各領域早已形成了“你中有我，我中有你”的利益交融格局。

據中國商務部的數(shù)據顯示，經過幾十年的發(fā)展，中美已經互為第二大貿易伙伴。截至2015年年底，在美國的中資關聯(lián)公司突破了1900家，覆蓋了80%以上的國會選區(qū)?？梢哉f，中資企業(yè)在美國落地生根帶動了當?shù)氐臒o限商機和廣泛就業(yè)。

作為商人出身和依靠大量藍領選民上臺的總統(tǒng)，特朗普當然不會忽視這一點。2017年1月9日，還是候任總統(tǒng)的特朗普在紐約同中國阿里巴巴集團董事局主席馬云會談了40分鐘，雙方討論的重點是中美貿易問題。馬云表示要幫助100萬美國小企業(yè)，特別是位于美國中西部的小企業(yè)通過阿里巴巴的平臺向中國和其他亞洲市場銷售美國的農產品和服務。這一合作項目若能順利推進，中美經貿關系將進一步得到深化。

在競選中，特朗普曾對選民表示要增加就業(yè)、振興經濟，那么進一步擴大與國外企業(yè)的合作必不可少。作為世界第二大經濟體，中國的巨大市場很難不引起特朗普的關注。與中美經貿關系蓬勃發(fā)展相伴的是中美人文交流的逐漸熱絡。如今，中美人員交往每年突破400萬人次，每天有上萬人次穿梭于太平洋兩岸，更有不計其數(shù)的人通過網絡彼此溝通。“漢語”“春節(jié)”已在美國成為熱詞，美國民眾學習中文的人數(shù)連年上升。特朗普的外孫女阿拉貝拉用中文背誦唐詩的視頻走紅網絡，就是中國文化深入美國的最好注腳?？梢灶A見，未來中美人文交流仍大有可為。

合作是唯一的正確選擇

2月10日，習近平主席同美國總統(tǒng)特朗普通電話，對特朗普愿意努力拓展中美合作、發(fā)展惠及中美兩國和國際社會的建設性雙邊關系表示高度贊賞。

習近平主席指出，總統(tǒng)先生就任以來，中美雙方就共同關心的問題保持了密切溝通。面對當前紛繁復雜的國際形勢和層出不窮的各種挑戰(zhàn)，中美加強合作的必要性和緊迫性進一步上升。中美兩國發(fā)展完全可以相輔相成、相互促進，雙方完全能夠成為很好的合作伙伴。搞好中美關系，符合兩國人民根本利益，也是中美兩個大國對世界的應有擔當。中方積極致力于同世界各國和諧相處、合作共贏。我們愿意加強同美方在經貿、投資、科技、能源、人文、基礎設施等領域互利合作，加強在國際和地區(qū)事務中的溝通協(xié)調，共同維護世界和平穩(wěn)定。

特朗普表示，很高興同習近平主席通話，美中保持高層溝通十分重要。我對上任以來雙方保持密切聯(lián)系感到滿意。我欽佩中國發(fā)展取得的歷史性成就，向中國人民致意。發(fā)展美中關系受到美國人民廣泛支持。我相信，美中作為合作伙伴，可以通過共同努力，推動我們雙邊關系達到歷史新高度。美方致力于加強兩國在經貿、投資等領域和國際事務中的互利合作。

審視中美關系，離不開對事實的全面觀察。2015年，中美貿易總額為6593億美元；2016年，中國企業(yè)在美投資達到了創(chuàng)紀錄的456億美元；中美兩國每天平均有1.4萬人次往來，每17分鐘起降一架航班；中美省州之間已建立了超過40對姐妹省州和200對姐妹城市關系；雙方建立起100多個雙邊機制開展政策協(xié)調和務實合作……數(shù)字是不爭的事實，各種“歷史新高”的紀錄，折射了中美兩國在雙邊、地區(qū)和全球層面各領域的合作成果。

“事實證明，合作是中美兩國唯一的正確選擇。”習近平主席的精辟論斷，基于對中美合作所擁有重要機遇和巨大潛力的準確把握，指明了中美關系在新階段減少摩擦、平穩(wěn)發(fā)展的關鍵所在。

面對潛在威脅，中國已經向美國新任總統(tǒng)和政府傳遞出清晰信息。

第一，找準中美關系定位。中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一。作為最大的發(fā)展中國家、最大的發(fā)達國家和世界前兩大經濟體，中國和美國保持健康穩(wěn)定的關系，符合兩國人民的共同利益，也是國際社會的普遍期待。

第二，把握中美關系方向。兩國都不應嘗試“壓服”對方，而要追求雙贏、多贏。因此，中美須秉持不沖突不對抗，相互尊重、合作共贏的原則，繼續(xù)拓展雙邊、地區(qū)、全球層面的各領域合作。中國希望美國新任總統(tǒng)的就職能夠成為中美關系發(fā)展的新起點。

第三，管控中美之間分歧。美國新政府應意識到，兩個大國之間存在問題和分歧是正常的，關鍵要管控分歧并找到解決問題的途徑。兩國應以建設性的方式進行對話溝通，深入了解彼此意圖，避免誤解誤判。任何一方的行為都不能破壞中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展大局。

分析中美關系，絕不能局限于一時一事，尤其需要長遠眼光、戰(zhàn)略高度。歷史經驗告訴人們，一個繁榮的中國對美國有利，一個繁榮的美國對中國也有利。中美兩國的利益交融和相互依存的深度和廣度都前所未有，中美合作好了，可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的推動器。若中美不睦甚至發(fā)生沖突，對兩國和世界都意味著災難，或如基辛格所言：“如果美中兩國對抗，整個世界都將分裂?！?/p>

中美兩國絕非只有對抗和沖突一條路，只要決策者廣開言路，政策對路，兩國完全可以攜手創(chuàng)造歷史。中國要實現(xiàn)“兩個一百年”目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，特朗普要讓美國“再度偉大”。如果有智慧，兩國完全可以互相幫忙，相輔相成，同時邁向“偉大”。但若囿于狹隘和偏見而一葉障目，或以零和思維試圖贏者通吃，便可能失去機會，釀成大錯。失之毫厘，謬以千里，在一榮俱榮、一損俱損的全球化世界，白宮新主人做事當三思而后行、精打細算，并從美國人民福祉出發(fā)，推進中美世代友好，共享太平。

責編/花語