論信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度控制

徐志強(qiáng)

【中圖分類號(hào)】R740 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851（2017）03--02

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息化已成為加快社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)行現(xiàn)代化管理的重要手段，衛(wèi)生信息化建設(shè)已成為我國(guó)深化衛(wèi)生改革的重要保障，是支撐醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)衛(wèi)生現(xiàn)代化的必由之路。在此大背景下，溧陽(yáng)市衛(wèi)生信息化建設(shè)步入快車道。2012年11月，溧陽(yáng)市確定了衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo)：建立溧陽(yáng)市數(shù)字衛(wèi)生信息平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，通過(guò)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和信息聯(lián)動(dòng)，全面提高衛(wèi)生信息化水平，逐步完善區(qū)域衛(wèi)生信息資源的統(tǒng)一、規(guī)范，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息的網(wǎng)上交換、集中管理與資源共享。

該項(xiàng)目是一個(gè)涉及業(yè)務(wù)范圍廣、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、多方參與、用戶眾多的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目，影響項(xiàng)目實(shí)施的因素眾多，按規(guī)定時(shí)間交付項(xiàng)目成為一大挑戰(zhàn)。為保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成，項(xiàng)目組采取了多種針對(duì)性措施。

1.合理進(jìn)行工作分解，充分估算工作量

溧陽(yáng)市衛(wèi)生信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及面廣，實(shí)施難度大，項(xiàng)目管理過(guò)程中需要運(yùn)用的技術(shù)和手段很多。信息系統(tǒng)本身的復(fù)雜性，歷史經(jīng)驗(yàn)、估算工具的缺乏等容易導(dǎo)致項(xiàng)目的規(guī)模估算偏差較大，從而在多個(gè)層面影響項(xiàng)目進(jìn)度。

我們采用總體規(guī)劃、分期建設(shè)的開(kāi)發(fā)方案，在計(jì)劃階段就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理分解，使用RUP軟件工程方法進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和管理，通過(guò)專家評(píng)估、類比法測(cè)算等確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期。為了更好地控制項(xiàng)目的進(jìn)度，采取每日站會(huì)、每周周報(bào)、掙值技術(shù)、偏差分析等方法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工作量的相對(duì)準(zhǔn)確估算，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，并對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正。

2.關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡

進(jìn)度管理的目的是合理的分配資源，保證項(xiàng)目能夠按照進(jìn)度計(jì)劃順利完成。進(jìn)度管理的主要過(guò)程包括項(xiàng)目活動(dòng)定義、任務(wù)活動(dòng)排序、工期歷時(shí)估算、編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃以及項(xiàng)目進(jìn)度控制等。

溧陽(yáng)市衛(wèi)生信息系統(tǒng)項(xiàng)目中，進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，若某個(gè)分項(xiàng)或階段實(shí)施的進(jìn)度沒(méi)有把握好，則會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，需要通過(guò)不斷調(diào)度、協(xié)調(diào)，按照資源供應(yīng)計(jì)劃靈活組織資源供應(yīng)，保證項(xiàng)目最需要資源支持

的環(huán)節(jié)能及時(shí)得到資源，促進(jìn)項(xiàng)目均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體的動(dòng)態(tài)平衡。我們針對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、需求分析和設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段等不同階段的特點(diǎn)制定不同的進(jìn)度管理計(jì)劃，特別是對(duì)需求分析、變更控制等容易引起項(xiàng)目延誤的環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，編制針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及影響進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)給予更有效的應(yīng)對(duì)策略，盡可能地排除或減少干擾因素對(duì)進(jìn)度的影響，確保了項(xiàng)目實(shí)施如期完成。

3.預(yù)留彈性時(shí)間，確保項(xiàng)目進(jìn)度

信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，如果關(guān)鍵活動(dòng)估算過(guò)緊，進(jìn)度安排過(guò)于緊湊，沒(méi)有留出適當(dāng)余地，當(dāng)項(xiàng)目突然要求提前或有重要變更時(shí)，項(xiàng)目組會(huì)陷入非常被動(dòng)的地步。相反，預(yù)留彈性時(shí)間，適當(dāng)留有余地，進(jìn)度糾偏就可以靈活控制，有利于在過(guò)程中隨時(shí)把控進(jìn)度。

在溧陽(yáng)市衛(wèi)生信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行關(guān)鍵活動(dòng)歷時(shí)估算時(shí)都適當(dāng)?shù)仡A(yù)留一定的機(jī)動(dòng)時(shí)間。如在估算工期時(shí)，充分考慮了活動(dòng)清單、資源需求、人員能力因素，節(jié)假日以及環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)因素等對(duì)工期的影響，在關(guān)鍵活動(dòng)處預(yù)留了合理冗余時(shí)間以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。以周為單位對(duì)本周任務(wù)進(jìn)度情況和下周任務(wù)計(jì)劃做出詳細(xì)報(bào)告，嚴(yán)格按照百分比量化任務(wù)完成情況，使用Project自動(dòng)完成甘特圖繪制并緊密跟蹤，較好的把握了項(xiàng)目的進(jìn)度績(jī)效。

4.重視變更風(fēng)險(xiǎn)，做好變更控制

變更是信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，做好變更控制，是減少項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、保證項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵所在。

4.1 控制需求變更

需求變更會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生重大影響，溧陽(yáng)市衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)留足需求調(diào)研時(shí)間、制定詳細(xì)需求分析計(jì)劃、認(rèn)真編制需求分析問(wèn)詢表、詳細(xì)列出調(diào)研問(wèn)題提綱等方法，盡力避免在調(diào)研過(guò)程中遺漏相關(guān)內(nèi)容，減小了需求變更發(fā)生的幾率。

4.2 規(guī)范變更流程

在信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有些變更是不可避免的，當(dāng)有變更提出時(shí)，要求必須走正式的變更流程，主要內(nèi)容有：召開(kāi)會(huì)議決策是否執(zhí)行變更、對(duì)確定執(zhí)行的變更加以管理、對(duì)變更因素加以影響、做好變更紀(jì)錄等。通過(guò)這些措施，使項(xiàng)目變更控制與管理工作規(guī)范有序，保證了項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度如期完成。

5.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及展望

經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組成員不懈努力，溧陽(yáng)市衛(wèi)生信息系統(tǒng)一期工程于2014年5月按期順利通過(guò)驗(yàn)收。自通過(guò)驗(yàn)收以來(lái)，系統(tǒng)運(yùn)行高效穩(wěn)定，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為我市的亮點(diǎn)工程和示范工程，受到客戶的好評(píng)，這些成績(jī)的取得和前述多樣性的進(jìn)度控制措施等主要實(shí)踐密不可分。下一步我們將繼續(xù)以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，強(qiáng)化系統(tǒng)間的功能互撐和資源共享，完善信息化管理，達(dá)到管理和服務(wù)效能的最大化，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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