2016年，世界依舊動(dòng)蕩不安

馬堯

肩題：年度大事件

導(dǎo)語(yǔ)：在即將過(guò)去的2016年在國(guó)際關(guān)系史上絕對(duì)是不平凡的一年。在這一年中，地球村發(fā)生了太多的事情，以至于使記者和國(guó)際專欄的作者們有目不暇接之感。這是這種突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性在顯示人類能力局限性的同時(shí)，也凸顯出國(guó)際關(guān)系的魅力。

政治：強(qiáng)人到來(lái)與離去

在政治領(lǐng)域，一些新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)，而另一些離去。這些政治強(qiáng)人的到來(lái)和離去無(wú)不對(duì)當(dāng)?shù)卣胃窬稚踔潦堑貐^(qū)力量分化組合起到了不可低估的作用，從而使2016年與前些年相比顯得非比尋常。

數(shù)百名美國(guó)民眾在紐約特朗普大廈前反對(duì)特朗普登臺(tái)參選。

杜特爾特就職菲律賓總統(tǒng)。上臺(tái)伊始，杜特爾特就顯示出與其前任阿基諾三世截然不同的外交路線，先是冷處理南海仲裁案，接著疏遠(yuǎn)美國(guó)，甚至因禁毒問(wèn)題對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬破口大罵，接著威脅屢屢發(fā)聲要求美軍撤離菲律賓。11月，杜特爾特訪問(wèn)中國(guó)，并滿載而歸，這標(biāo)志著美國(guó)在南海包圍中國(guó)的防線出現(xiàn)一個(gè)大的缺口，南海的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)朝著有利于中國(guó)的方向轉(zhuǎn)變。

泰國(guó)國(guó)王去世。普密蓬國(guó)王在國(guó)內(nèi)享有巨大威望，是泰國(guó)政局穩(wěn)定器。今年，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)打擊，遭遇國(guó)王去世引發(fā)的股市、匯市波動(dòng)，遭遇國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下跌，同時(shí)也面臨美歐經(jīng)濟(jì)疲軟的問(wèn)題，亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增速或?yàn)?.2%。泰國(guó)人民面臨一個(gè)怎樣的未來(lái)，令人關(guān)注。

卡斯特羅去世。2016年11月25日晚，古巴革命領(lǐng)袖菲德?tīng)枴たㄋ固亓_去世，享年90歲。作為六十年代拉丁美洲左派游擊革命的象征，有人說(shuō)，卡斯特羅的離去宣告了一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。

特朗普贏得美國(guó)總統(tǒng)大選。這位候任總統(tǒng)在當(dāng)選后頻頻就內(nèi)政外交政策發(fā)聲，顯示出他不是一個(gè)循規(guī)蹈矩的政客：第一個(gè)電話打給蔡英文，并給樸槿惠打氣，同時(shí)向普京示好，并質(zhì)疑一個(gè)中國(guó)的政策。此外他還組建了一個(gè)退役將領(lǐng)加富豪的內(nèi)閣。種種跡象表明，這位候任總統(tǒng)上臺(tái)之后將會(huì)采取一系列大膽，甚至是激進(jìn)的政策，這些政策將會(huì)在很大程度上改變我們的世界。

經(jīng)濟(jì)：全球經(jīng)濟(jì)整體低迷

2016年度，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體依然低迷。經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程遭遇挫折，一些國(guó)家飽受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振之苦，世界經(jīng)濟(jì)何時(shí)走出低谷尚不得而知。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月23日.英國(guó)倫敦，民眾聚集在議會(huì)大廈外舉行支持脫歐集會(huì)。

美國(guó)宣布將退出TPP。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普11月22日天公布他的“百日新政”計(jì)劃，宣布上任第一天就通知盟友美國(guó)撤出TPP，震動(dòng)世界。特朗普競(jìng)選期間多次發(fā)誓當(dāng)選后會(huì)廢棄TPP，因?yàn)樵搮f(xié)定對(duì)美國(guó)人的就業(yè)是一場(chǎng)大災(zāi)難，很少有人認(rèn)為他會(huì)來(lái)真的，而且如此決絕。美國(guó)的退出將使該協(xié)定面臨夭折的危險(xiǎn)，并徹底改變了地區(qū)地緣經(jīng)濟(jì)版圖。

英國(guó)脫歐。在2016年發(fā)生的接二連三的公投事件中，英國(guó)為離開(kāi)歐盟所進(jìn)行的“脫歐”公投可能是政治意義和經(jīng)濟(jì)意義最為深遠(yuǎn)的一個(gè)。英國(guó)脫歐可能會(huì)推動(dòng)歐盟改革，推動(dòng)重新規(guī)劃歐洲的自由貿(mào)易，促成一個(gè)可以避開(kāi)政治目標(biāo)同時(shí)保留國(guó)內(nèi)貨幣和財(cái)政政策權(quán)力的自由貿(mào)易聯(lián)盟。

印度換鈔事件。11月8日，印度總理莫迪突然宣布將廢止正在流通的500盧比和1000盧比鈔票。突然而來(lái)的禁止令無(wú)疑會(huì)讓整個(gè)印度社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到嚴(yán)重的沖擊，尤其是在超短的兌換時(shí)間以及捉襟見(jiàn)肘的新鈔票補(bǔ)給能力的制約下，這場(chǎng)轟轟烈烈的換鈔運(yùn)動(dòng)已經(jīng)對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。而這種負(fù)面影響對(duì)印度的鄰國(guó)，如尼泊爾、孟加拉也產(chǎn)生了不利影響，這件事情充分說(shuō)明了印度政府在金融管理領(lǐng)域存在很大缺陷。

韓國(guó)三星手機(jī)爆炸事件。在此事件中，三星損失達(dá)到數(shù)十億美元，更加致命的是丟掉了很大份額的智能手機(jī)份額。由于韓國(guó)特殊的財(cái)閥制度使得三星在韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重很大，恰逢韓國(guó)政局動(dòng)蕩不安，韓國(guó)的未來(lái)不容樂(lè)觀。

軍事：新型武器頻出

2016年度也是各種新型武器頻頻露面的一年。這些新型武器大多為洲際型大國(guó)（中美俄）所產(chǎn)，標(biāo)志著下一代武器裝備的發(fā)展方向，也預(yù)示著人類進(jìn)入信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代后，信息化裝備逐漸走向成熟。

DDG-1000驅(qū)逐艦開(kāi)始海試。這款以前海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)朱姆沃爾特海軍上將命名的驅(qū)逐艦素有“夢(mèng)幻戰(zhàn)艦”之稱。2016年9月，DDG-1000型驅(qū)逐艦的首艦“朱姆沃爾特”號(hào)開(kāi)始海試。這艘夢(mèng)幻戰(zhàn)艦究竟是超級(jí)戰(zhàn)艦還是樣子貨，現(xiàn)在還不得而知。

殲-20亮相珠海航展。11月1日，第十一屆中國(guó)航展在廣東珠海隆重開(kāi)幕，大殺器集結(jié)。航展上，殲-20首秀起舞——空軍試飛員駕駛殲-20飛機(jī)進(jìn)行飛行展示，這是中國(guó)自主研制的新一代隱身戰(zhàn)斗機(jī)首次公開(kāi)亮相。殲-20的問(wèn)世意味著中國(guó)空軍第一次對(duì)周邊大多數(shù)國(guó)家的空中力量取得代際優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)將對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略力量對(duì)比產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

美國(guó)即將在日本部署F-35戰(zhàn)斗機(jī)。據(jù)日本媒體12月24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)最新隱形戰(zhàn)斗機(jī)F-35預(yù)計(jì)將在2017年1月正式部署到日本山口縣的駐日美軍巖國(guó)基地。F-35的進(jìn)駐將對(duì)亞太地區(qū)的空中力量對(duì)比產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種影響將會(huì)外溢到國(guó)際政治領(lǐng)域。

中國(guó)航母“遼寧”號(hào)編隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)海訓(xùn)練。中國(guó)海軍在12月24日晚上宣布，遼寧艦率領(lǐng)的海上艦隊(duì)將在西太平洋進(jìn)行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練。航空母艦的列裝標(biāo)志著中國(guó)海軍由近海防御型海軍（黃水海軍）向遠(yuǎn)洋海軍（藍(lán)水海軍）轉(zhuǎn)型的光輝前景，更預(yù)示著中國(guó)這個(gè)世界上最大的陸海復(fù)合型國(guó)家海權(quán)潛力的發(fā)揮。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年10月15日，美國(guó)海軍最先進(jìn)的“朱姆沃爾特”級(jí)隱形驅(qū)逐艦的入列儀式在美國(guó)馬里蘭州巴爾的摩港舉行。

2016年12月20日，德國(guó)柏林，民眾擺放蠟燭鮮花，悼念圣誕集市恐襲遇難者

外交：大國(guó)角逐

對(duì)于外交舞臺(tái)而言，2016年絕對(duì)是各大外交力量分化組合的一年，昔日的敵手成為朋友，而朋友翻臉成仇的例子屢見(jiàn)不鮮。這正應(yīng)證了麥克米倫的名言：大英帝國(guó)沒(méi)有永恒的敵人，也沒(méi)有永恒的朋友，只有永恒的利益。這種分化組合顯示出世界戰(zhàn)略格局的發(fā)展演進(jìn)有加速的趨勢(shì)。

中韓關(guān)系轉(zhuǎn)冷。如今薩德問(wèn)題已經(jīng)成為兩國(guó)關(guān)系的一個(gè)死結(jié)，盡管樸槿惠已經(jīng)失去權(quán)力，但是代行總統(tǒng)職權(quán)的黃教安卻對(duì)薩德系統(tǒng)持肯定態(tài)度?；究梢源_定的是特朗普上臺(tái)后，將會(huì)加快推進(jìn)薩德落地。如此看來(lái)，未來(lái)的中韓關(guān)系可能還要經(jīng)歷考驗(yàn)。

美古破冰。2016年3月20日，奧巴馬與家人一同乘機(jī)抵達(dá)古巴首都哈瓦那，成為88年來(lái)首位訪問(wèn)古巴的美國(guó)在任總統(tǒng)。然而，兩國(guó)間長(zhǎng)期而巨大的分歧并不會(huì)瞬間消弭。世人皆知，讓古巴變成心目中的所謂民主國(guó)家，是美國(guó)雖一廂情愿的終極目的;同樣，古巴也不會(huì)輕易拿原則做交易。

俄羅斯駐土耳其大使遇刺。12月19日，俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫在土耳其首都安卡拉出席一個(gè)畫展時(shí)遭槍擊，安德烈·卡爾洛夫不治身亡。但是，俄土關(guān)系沒(méi)有因?yàn)榇笫褂龃淌录雇耍炊玫郊訌?qiáng)，這是因?yàn)殡p方都意識(shí)到共同的敵人是恐怖組織，此外政變之后的土耳其失去了影響地區(qū)局勢(shì)的強(qiáng)大軍事力量，更需要和俄羅斯和解。

“恐怖之年”。這一年，恐怖襲擊事件不斷發(fā)生。世界各國(guó)也漸漸意識(shí)到，打擊恐怖主義各個(gè)國(guó)家必須聯(lián)合起來(lái)，可是，全球聯(lián)合能清除ISIS嗎？答案恐怕是不能，一是各國(guó)都有自己的小算盤，都在計(jì)算著自己的利益，二是哪個(gè)國(guó)家都不派地面部隊(duì)打擊ISIS，而單靠空襲是無(wú)法消滅恐怖組織的。

（本文作者為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員）