馬堯
美國在韓國部署薩德反導系統(tǒng),此計可謂毒辣之極。不僅影響東北亞與全球的戰(zhàn)略平衡,消弱世界和平的基礎,而且成功離間中韓,沉重打擊了目前最富活力的東亞地區(qū)經濟。
近幾個月來,與朝鮮半島這個地緣政治熱點地區(qū)密切相關的事件就是美國在韓國部署薩德反導系統(tǒng)。近日,薩德又一次上了新聞的頭版頭條據央視新聞報道,當地時間 3 月7 日上午,韓國國防部發(fā)布消息,薩德系統(tǒng)的部分裝備,前一日(3 月 6 日)已經通過軍用運輸機運抵駐韓美軍烏山空軍基地。韓國防部表示將盡快經過相應程序陸續(xù)將薩德系統(tǒng)部署在星州基地。據悉,3 月 6 日抵達韓國的薩德系統(tǒng)裝備包括兩臺發(fā)射架。韓國政府否認與正在進行的“鷂鷹”美韓大型軍演相關,但是此前美韓軍方曾在多個場合表示今年的“鷂鷹”以及“關鍵決心”軍演中將會對“薩德”作戰(zhàn)概念進行演習。美國在“薩德”部署的問題上可謂急不可待。薩德反導系統(tǒng)何以引起如此大的關注?
什么是薩德反導系統(tǒng)
要說起薩德,得從陸基反導系統(tǒng)說起。當今世界的陸基反導系統(tǒng)大致可劃分的三個級別。第一個級別以美國的“愛國者”-2、“愛國者”-3和俄羅斯的S-300、S-400為典型代表。這類防空反導系統(tǒng)是傳統(tǒng)遠程防空導彈武器系統(tǒng)的進一步拓展,主要用來對付射程2000公里以內的戰(zhàn)術彈道導彈。它們在來襲導彈再入大氣層后在20公里到30公里的高度以下進行攔截。其中,“愛國者”-3因為采用專用的動能攔截彈,效率最高。第二個級別的代表是美國的“薩德”反導系統(tǒng)。這類陸基反導系統(tǒng)最大攔截高度約180公里,射程為200公里左右,既可在大氣層內攔截,也可在大氣層外攔截,被稱為末端區(qū)域反導系統(tǒng),同樣用于攔截戰(zhàn)術彈道導彈系統(tǒng)。以色列的“箭”-2、“箭”-3也屬于這類系統(tǒng)。第三個級別的代表是地基中段反導系統(tǒng),典型代表為美國的陸基攔截彈,主要用于在彈道導彈的飛行中段進行攔截,可攔截中遠程彈道導彈,甚至是洲際彈道導彈。
“薩德”(THAAD)是“末段高空區(qū)域防御”(Terminal High Altitude Area Defense)簡稱的音譯。它是美國研制的車載可機動部署的戰(zhàn)區(qū)彈道導彈防御系統(tǒng),主要是針對高空導彈進行攔截,攔截高度超出大氣層,達到了150千米?!八_德”系統(tǒng)由雷達、攔截彈、發(fā)射裝置和C2BMC指控中心四大主要部分組成。系統(tǒng)中有一部X波段多功能有源相控陣雷達,兼作探測、搜索、跟蹤和目標識別。根據美國官方發(fā)布的數據,“薩德”系統(tǒng)采用的AN/TPY-2相控陣雷達的探測距離為500千米,作戰(zhàn)(即攔截)距離為200千米。
美國構建的“導彈防御系統(tǒng)”分三段對來襲的敵方彈道導彈進行攔截,即飛行的助推段、中段和末段?!八_德”系統(tǒng)原來的設想,是處于中段和末段之間,實現二者無縫銜接。該系統(tǒng)本身就是一種車載可機動部署的,探測距離達500千米,可獨立作戰(zhàn)的反導系統(tǒng)。其最大亮點,在于既可在大氣層內40千米以上的高空,又可在大氣層外180千米以下的高度進行攔截,是目前唯一具備在大氣層內外對彈道導彈進行攔截的陸基系統(tǒng)。這個高度正好是遠程/洲際導彈的末段、中近程彈道導彈的中段?!八_德”系統(tǒng)能在大氣層內外對目標實施多次攔截,還可為低層末段攔截系統(tǒng)提供目標指示信息。據著名軍事評論員田聿介紹,“薩德”系統(tǒng)的C2BMC指控中心對中俄構成的威脅非常大。每套“薩德”系統(tǒng)中的C2BMC,都已和美國全球反導系統(tǒng)中的其他“薩德”系統(tǒng)聯網,而且所有的C2BMC 均可通過衛(wèi)星、光纖,以及全球各地部署的“飛行中攔截彈通信系統(tǒng)”(IFICS),將美軍在全球的各種防御武器進行綜合、集成,從而實現資源共享、協同作戰(zhàn)。
美國部署薩德的動機
在外界看來,美國此次在韓國部署薩德系統(tǒng)顯得有些急不可耐。然而筆者認為,這是美國在精細盤算其利益得失后所做的決策。在美國看來,此時在韓國部署薩德反導系統(tǒng)將會收獲諸多利益:首先是軍事利益。因此一旦在韓國境內順利部署,韓國將作為監(jiān)視、防御周邊國家中遠程彈道導彈的“前哨”,將自己捆綁在美國的戰(zhàn)車上,充當遏制中國的馬前卒。美國正在歐洲推行的EPAA 反導計劃,將在波蘭和羅馬尼亞部署陸基宙斯盾反導系統(tǒng),實際目的是圍堵和震懾俄羅斯。換言之,該系統(tǒng)絕非孤立的一個戰(zhàn)區(qū)反導系統(tǒng)這么簡單,它強大的雷達探測能力結合指揮控制單元的先進通信設備,完全可以實現與美軍全球導彈預警網絡實時信息數據共享。換句話說,薩德系統(tǒng)本身還是美國反導體系中一個分布式的傳感器節(jié)點。該系統(tǒng)的部署使得中俄兩國面臨腹背受敵的態(tài)勢,對于美國來說軍事利益巨大。
其次是經濟利益。冷戰(zhàn)結束后,隨著蘇聯解體,兩個平行市場的消失,世界經濟進入一個新階段,經濟全球化和地區(qū)經濟一體化成為一種趨勢。從地緣經濟的角度來看,世界經濟分為三大板塊:北美、歐洲和東亞。其中東亞地區(qū)的經濟最富于生機與活力。2015年6月1日,中國和韓國簽訂了自由貿易協定,為該地區(qū)的經濟發(fā)展再次注入了動力。然而這樣有利于地區(qū)和平與繁榮的事情卻被美國看做是挑戰(zhàn)其東北亞經濟地位的嚴重事件。通過“薩德”入韓部署,使得中韓之間的經貿往來急劇下降,東亞經濟一體化的進程因此被打破,美國的超強地位因此得以保存。美國通過利用韓國的魯莽和短視部署“薩德”系統(tǒng),成功使中韓反目,其經濟上的目的也已經達到。
最后是政治利益。在美國看來,盡管《日美合作防衛(wèi)指針》幾經修訂后越來越具進攻性,但在遏制中國崛起上仍顯力量不足。因此,利用安全需求誘使更多亞洲國家與之締結同盟顯然是上選。針對這種情況,美國始終堅持對朝強硬政策,從反面刺激朝鮮連續(xù)進行核試驗和導彈試射,最終利用韓國國內的恐懼情緒,將韓國拉入其構建的亞太反導系統(tǒng)。韓國緊密融入美日軍事一體化的同時,其“等距外交”政策已基本破產,這對相關各方關系影響巨大。政治上,中韓友好受損,韓國在面對朝鮮問題時少了一個重要伙伴,轉而依靠美日確保自身安全,將可能無奈放棄與日本的某些權益爭端。以中國為一方,以日韓為另一方進行對峙的態(tài)勢開始形成。對美國來說這種戰(zhàn)略態(tài)勢最符合其地緣政治利益。
薩德部署韓國后產生的影響
首先是打破了世界范圍內有利于和平的核均衡。中國著名軍控專家沈丁立教授指出,世界主要大國之間存在一定程度的戰(zhàn)略平衡,即使是不那么完全對稱的平衡。如果國際安全失衡,就容易發(fā)生沖突甚至戰(zhàn)爭,其結果是導致新一輪的平衡。中國以有限數量的核武器,成功達到與美方之間一定程度的戰(zhàn)略平衡。即使中國核武數量與質量都曾遠不如美國,但中國擁有核武這一事實本身,就迫使美國政府務實。即使美國長期并且仍在中國的核心利益問題上對我國進行挑戰(zhàn),但美方對任何可能引發(fā)兩國間核沖突的舉措仍然比較謹慎,其原因就是中國擁有了使美國不能接受的戰(zhàn)略報復能力。
然而,在韓國部署“薩德”系統(tǒng),則將以陸基為基礎的對華、對俄戰(zhàn)略偵察能力直接送抵中俄家門口。因此,在和平時期韓國能協助美國將對華抵近偵察提前幾千公里。在危機時刻,在中國一旦受到核攻擊而發(fā)動戰(zhàn)略反擊時,“薩德”雷達將提前半個地球及時偵獲軍情,從而為太平洋對岸的本土導彈防御多贏得10-20分鐘的戰(zhàn)略預警時間。就是這10-20分鐘,將可能嚴重損害中國戰(zhàn)略威懾的有效性,從而影響東北亞與全球的戰(zhàn)略平衡。由此世界和平的重要基礎將會遭到極大削弱。
其次,是危害了地區(qū)經濟一體化和繁榮。從地緣政治區(qū)位來看,朝鮮半島是介于亞歐大陸與太平洋之間的邊緣地帶,半島后方是縱深廣闊的歐亞大陸,是陸權所在地,半島前方是浩瀚的太平洋,是海權空間。因而,朝鮮半島是陸權和海權相互作用的交接部位,兩大勢力對其交替影響、互為爭奪。此外,朝鮮半島是亞洲大陸向太平洋延伸和過渡的特殊部分,是亞洲大陸與日本列島之間的“橋梁”和“跳板”。半島南北狹長,北依大陸,南向太平洋方向延伸,與日本列島隔朝鮮海峽相望。從日本列島與大陸的關系來看,半島承接了兩者的交通聯系,構成了亞洲大陸與日本列島之間的天然“橋梁”與“跳板”。冷戰(zhàn)后,世界經濟發(fā)展的一個重要趨勢是地區(qū)經濟一體化。朝鮮半島因其地緣政治區(qū)位的特殊性與重要性,在地區(qū)經濟一體化方面大有可為:它可以將歐亞大陸和太平洋地區(qū)這兩大地緣政治板塊通過經濟紐帶的作用連接在一起,并輻射至周邊地區(qū)。中韓簽署自由協定就是在這樣的背景下產生的??梢哉f,地區(qū)經濟一體化是東亞穩(wěn)定和繁榮的基礎,其溢出效應反過來加強了政治、安全、社會、文化等領域的地區(qū)合作。然而,韓國在薩德系統(tǒng)問題上的短視與一意孤行并將對中韓經濟合作產生不利影響,從而沖擊中韓自由貿易協定的基礎,進而危害東北亞地區(qū)經濟一體化的進程。中韓關系因此大幅度倒退。
再次是使韓國的國家利益遭到嚴重損害。據《華夏時報》報道,據統(tǒng)計,中韓建交25年以來,借助地理接近和經濟互補之便,雙邊經貿與投資合作快速增長,經貿總額由 1992 年的約 50 億美元激增到 2015 年的 2273.8 億美元,2014 年曾高達 2345 億美元,為建交時的 47 倍。韓中貿易不僅兩倍于韓美貿易總額,而且韓方長期順差,總額超過 4500億美元,由此奠定了韓國“經濟靠中國的”牢靠格局。25 年來,韓國各類企業(yè)也把中國當作投資熱土和吸金福地,總量達到 2.3 萬家,投資額約 600億美元,極大地帶動了韓國汽車、電子和零售業(yè)的大發(fā)展。隨著兩國人文交流的加深和擴大,韓國旅游觀光業(yè)、美容、化妝品和紡織品、制造業(yè),以及電影、動漫和流行音樂等文化產業(yè),都對中國市場和消費者形成嚴重依賴。這種全方位、全領域、高頻度和深層次的交流形成獨特的“八大格局”:中國已成為韓國最大貿易伙伴、最大出口市場,最大進口市場、最大海外投資對象國、最大旅游目的國、最大游客來源國、最大留學生目的地國和最大文化產業(yè)輸出對象國。然而,這一切將隨著薩德的到來化為烏有。
這還不算,韓國還將迎來一個在產業(yè)競爭領域的強大對手——在韓國決定部署薩德后,中國從政府到民間,連日來持續(xù)發(fā)出激烈反對的聲音。據韓國《中央日報》報道,目前,韓國的半導體、手機、汽車等行業(yè),被認為是較易受到中國打擊的韓國經濟產業(yè)。作為全球制造大國,中國占有全球 50%-60%的手機和筆記本制造市場,是三星電子、LG 電子、SK 海力士等的最大客戶。電子工業(yè)是韓國的經濟支柱,以三星和 LG 雙寡頭為代表,其核心競爭力在于存儲器和液晶面板。韓國電子產業(yè)結構以零組、整機為主,與中國大陸、臺灣接近,但在技術上仍領先于中國。潛在貿易摩擦將加速中國本土電子產業(yè)發(fā)展,存儲、整機、面板等行業(yè)有望受益,特別是液晶面板產業(yè)和智能手機。換言之,韓國不僅將丟掉中國這個巨大的市場,還將在自己的優(yōu)勢產業(yè)迎來中國的強力競爭。本身就風雨飄搖的韓國經濟很難挺過這一關。
有消息稱,薩德系統(tǒng)將會在數月內部署到位,且該系統(tǒng)未來升級的潛力巨大。這勢必會帶來地區(qū)的動蕩不安。作為薩德落地的始作俑者韓國已經開始為此付出慘痛代價,而這僅僅是一個開始而已。日后書寫歷史,不知將會對現在已經身陷囹圄的樸槿惠如何評價。