科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

汪睿

摘要：依賴科技創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是重大決策也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合，應(yīng)基于市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及要素結(jié)構(gòu)三方面進(jìn)行考慮，將眼光專項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，將提高自主創(chuàng)新水水平作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的發(fā)展。本文先簡(jiǎn)要分析科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，然后對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-02

引言

黨的十八大報(bào)告中明確指出要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，將創(chuàng)新從思想理念上升時(shí)國(guó)際發(fā)展的戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)我黨已經(jīng)摸清社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。依靠科技創(chuàng)新以驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)重大的決策也是具體實(shí)施上面臨的問(wèn)題。在具體實(shí)踐上，如何準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是自覺(jué)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。

一、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論意義

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，實(shí)際上就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由，通過(guò)投資、出口、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，依賴第二產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同轉(zhuǎn)變，將以往依賴物質(zhì)資源與人力制造的方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚳萍歼M(jìn)步、生產(chǎn)水平提升以及管理理念創(chuàng)新的方式[1]。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)需求以及驅(qū)動(dòng)要素的轉(zhuǎn)變，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可快速轉(zhuǎn)型升級(jí)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依舊存在，在經(jīng)濟(jì)占比上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依舊偏低，在改革開(kāi)放30多年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占據(jù)的比重一直沒(méi)能超過(guò)50%。但是對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)在上世紀(jì)90年代就鋪設(shè)了一條以高新技術(shù)為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在科技創(chuàng)新的引導(dǎo)下，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重占到75%，尤其以通訊、信息與網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尤其突出，這使得美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的調(diào)整，通過(guò)信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)美國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)[2]。正是因?yàn)橛辛丝萍紕?chuàng)新并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才讓美國(guó)在90年代初保持了10年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是不改變傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)位置的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)模式，尤其是對(duì)通訊、信息等隱形產(chǎn)品的生產(chǎn)，使我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重上升。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為例，云計(jì)算技術(shù)的服務(wù)已經(jīng)成為民眾的的基本需求，作為一種持續(xù)服務(wù)的信息資源，民眾可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行使用。借助云計(jì)算實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以通過(guò)三方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一是滲透的方式。通過(guò)將云計(jì)算融入到傳統(tǒng)生產(chǎn)或者信息服務(wù)領(lǐng)域，能夠與信息產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成性的有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二是轉(zhuǎn)換的方式。通過(guò)加劇高科技產(chǎn)于與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自己的缺陷，并逐漸融入高科技元素，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；第三是滲透與轉(zhuǎn)換聯(lián)合的方式，通過(guò)兩者的聯(lián)合，使傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有更高的科技含量與經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值。因此，產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新的活動(dòng)頻率越高，其對(duì)創(chuàng)新成果的引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度影響越大，如果產(chǎn)業(yè)與高科技有較大的關(guān)聯(lián)，就會(huì)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部引發(fā)一次革命，加快產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.促進(jìn)投資和消費(fèi)需求

依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)往往需要衡量消費(fèi)、投資與進(jìn)出口三種關(guān)系，在現(xiàn)代也將消費(fèi)、投資與凈出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”[3]。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)了2000～2012年消費(fèi)、投資、凈出口需求對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示2012年消費(fèi)與投資占GDP增長(zhǎng)的比重分別為51.8%和50.4%，而凈出口需求對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為-2.2%，這表明我國(guó)GDP的發(fā)展呈現(xiàn)出“投資比重高、消費(fèi)比重上升、貿(mào)易順差減緩”的趨勢(shì)。因此，當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措在于調(diào)整消費(fèi)與投資的比重。必須在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，可以依賴科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，如果手機(jī)產(chǎn)業(yè)，從原先的大哥大到諾基亞，再衍生出3G、4G技術(shù)，手機(jī)等通訊行業(yè)依然成為世界銷量第一的產(chǎn)品，這是科技創(chuàng)新改變消費(fèi)需求的案例。在消費(fèi)需求的增加下，生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生變化，而投資者看到產(chǎn)業(yè)的潛力后，也會(huì)相應(yīng)的增加投資。

3.驅(qū)動(dòng)要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)要素通常包含兩大類的內(nèi)容：第一大內(nèi)容是傳統(tǒng)的生產(chǎn)資源要素，具體包括自然資源、生產(chǎn)成本與勞動(dòng)力；而另一大內(nèi)容是知識(shí)性要素，具體包括生產(chǎn)技術(shù)、管理手段以及生產(chǎn)信息等[4]。傳統(tǒng)理念認(rèn)為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方法是不斷加大生產(chǎn)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)資源要素，但是事實(shí)上，在其它條件不變的情況下，連續(xù)增加要素，產(chǎn)品的增量會(huì)逐漸下降，因?yàn)橘Y本與勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素的增加，雖然會(huì)提升最初的產(chǎn)量，但是產(chǎn)量到達(dá)一定程度后，其增幅必然會(huì)逐漸下降。要想克服這種投資方式，就需要借助知識(shí)性要素的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)知識(shí)性要素的地位，通過(guò)將知識(shí)性要素通入到傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中，加快兩種要素的融合，使產(chǎn)品的生命周期、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直依賴自然資源的消耗與生產(chǎn)力的投入，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與自然環(huán)境保護(hù)背道而馳，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中資源的消耗與環(huán)境的污染加劇。因此，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要從集中生產(chǎn)資源向依靠知識(shí)性要素轉(zhuǎn)變，或者實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與知識(shí)性要素的融合，使新的要素組合形成。具體實(shí)施上，可以增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中的科技元素，并通過(guò)科技產(chǎn)業(yè)的加入，使傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)引入高素質(zhì)的人才，進(jìn)而改變要素結(jié)構(gòu)[5]。實(shí)現(xiàn)新的要素組合要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，做到“人盡其才、財(cái)盡其用、物盡其用”，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而要素的替代，則是將知識(shí)性要素將傳統(tǒng)生產(chǎn)要素替代，實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)移和變化，比如將信息、網(wǎng)絡(luò)等第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重增加，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

二、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.大力支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以科技創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，可以著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以我國(guó)航空航天科技產(chǎn)業(yè)為例。2016年10月19日，神舟十一號(hào)與天宮二號(hào)順利對(duì)接，這次完美對(duì)接，表明我國(guó)的航空航天技術(shù)已經(jīng)走在世界前列，為太空資源開(kāi)發(fā)探索提供一條創(chuàng)新通道，有利于推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。航空產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以尖端裝備制造為主，技術(shù)含量較高、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)重要地位，有專家推比，航空航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在未來(lái)十年對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的效益產(chǎn)出比為1：80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1：16，就業(yè)帶動(dòng)比為1：12，這顯示出以知識(shí)性要素為主題的機(jī)械制造在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。

基于需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與要素結(jié)構(gòu)三方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，并且順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，大力推動(dòng)以創(chuàng)新知識(shí)與新技術(shù)為主體的尖端裝備生產(chǎn)。十二五戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確強(qiáng)調(diào)未來(lái)五年中我國(guó)騏達(dá)重點(diǎn)發(fā)展方向：新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)。這一戰(zhàn)略規(guī)劃充分表明新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。

2.提倡自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在激烈的市場(chǎng)中占據(jù)先機(jī)與主動(dòng)權(quán)，是維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵手段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最根本的手段是充分借助科技創(chuàng)新的力量，積極提倡自主創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，企業(yè)只有具備自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，繼而引導(dǎo)各行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的形成。自主創(chuàng)新，可以將其理解為一種技術(shù)創(chuàng)新，也可以作為國(guó)家發(fā)展的道路，形成中國(guó)特色發(fā)展模式[6]。黨的十八大報(bào)告中指出：要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃并推動(dòng)創(chuàng)新能，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與原始創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)新步伐。在加快形成中國(guó)特色創(chuàng)新模式中，要求各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，遵循科技創(chuàng)新的規(guī)律。此外，還要充分借助集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，整合各種經(jīng)濟(jì)資源，最終形成一套具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路。

3.注重新文化的發(fā)展和傳播

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，科技創(chuàng)新固然重要，但除此之外，新文化的引入與孕育對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有同樣的作用，在科技創(chuàng)新中，新文化與科技有相互促進(jìn)、相互融合、相互激蕩的關(guān)系，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新文化能夠孕育創(chuàng)新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)又能激勵(lì)創(chuàng)新文化的發(fā)展。進(jìn)入到21世紀(jì)，隨著全球一體化的而不斷推進(jìn)，區(qū)域以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流越來(lái)越頻繁，并且在發(fā)展趨勢(shì)上呈現(xiàn)出一體化的態(tài)勢(shì)，這充分凸顯了文化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位[7]。比如美國(guó)的硅谷，每隔幾年，就會(huì)出現(xiàn)改變世界經(jīng)濟(jì)格局與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，不斷誕生與市場(chǎng)行業(yè)相差較大的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，比如英特爾公司的創(chuàng)辦催生出集成電路產(chǎn)業(yè)；蘋(píng)果公司的創(chuàng)辦催生出個(gè)人電腦產(chǎn)業(yè)；谷歌的創(chuàng)辦催生互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。之所以有各種原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，是因?yàn)楣韫鹊慕ㄔO(shè)基礎(chǔ)在于其獨(dú)特的創(chuàng)新文化，由此吸引來(lái)自美國(guó)各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，立志要成為影響世界的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

進(jìn)入到21世紀(jì)，我國(guó)科技創(chuàng)新的腳步也在不斷加快，一大筆重點(diǎn)工程與項(xiàng)目頻傳，如超級(jí)計(jì)算機(jī)、水稻雜交等科技領(lǐng)域的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，這些創(chuàng)新成果為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，這些創(chuàng)新成就都體現(xiàn)了創(chuàng)新文化深厚的底蘊(yùn)，支撐著各行業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)新文化的培養(yǎng)上，首先要讓創(chuàng)新成為一種習(xí)慣，將其內(nèi)化為個(gè)人與企業(yè)發(fā)展的普遍行為；其次要弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；最后要增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新文化的自豪感，真正將創(chuàng)新融入我們的血脈中。

4.全力推進(jìn)軍民融合發(fā)展

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，最重要也是最根本的方式就是摒棄傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，逐漸實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。為此，要打破傳統(tǒng)軍民分割的模式，通過(guò)國(guó)防創(chuàng)新模式、技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)軍民協(xié)和以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。軍民融合發(fā)展的實(shí)施上，可以不斷培育一大批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搶占市場(chǎng)，通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將國(guó)防高科技成果應(yīng)用到裝備生產(chǎn)行業(yè)中，使其能夠更好的面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。在高科技成果融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系后，還要將于國(guó)防建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)分布到中小企業(yè)中，使企業(yè)獲得軍備生產(chǎn)任務(wù)，這樣既能推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，又能促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，作為一個(gè)地域遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題與矛盾是不可避免的，但是只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀，將科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，就能克服各種困難，逐漸實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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