增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)的思考

摘 要 大學(xué)生的法制意識(shí)的強(qiáng)弱很大程度上直接關(guān)系著我國(guó)法治社會(huì)發(fā)展的前景，增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)是推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要，但大學(xué)生法制意識(shí)仍存在一些問題即法律知識(shí)比較缺乏、法制觀念比較模糊、法制意識(shí)比較淡薄，本文認(rèn)為實(shí)施依法治校、優(yōu)化高校法律課程設(shè)置、培育法律至上意識(shí)、強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)意識(shí)是增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)的可行性路徑。

關(guān)鍵詞 法制意識(shí) 法制觀念 大學(xué)生

作者簡(jiǎn)介：黃喬，中南林業(yè)科技大學(xué)研究生院研究生。

中圖分類號(hào)：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.111

隨著我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的推進(jìn)，法治觀念不斷深入人心，依法治國(guó)的重要性也越來越引起大學(xué)生的重視，然而大學(xué)生法制意識(shí)欠缺，犯罪現(xiàn)象持續(xù)上升等問題時(shí)有發(fā)生。大學(xué)生能為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出必要的貢獻(xiàn)，他們的法制意識(shí)的強(qiáng)弱在很大程度上直接關(guān)系著我國(guó)法治社會(huì)發(fā)展的前景。當(dāng)前我國(guó)存在的關(guān)于大學(xué)生法制意識(shí)問題仍比較沖突，增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)成為當(dāng)前急需解決的問題。

一、增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)的重要意義

（一）增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)是推進(jìn)依法治國(guó)的需要

提高全民的法律素質(zhì)是推進(jìn)依法治國(guó)的重要保證。依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)必要條件：一是法律制度體系建立應(yīng)當(dāng)要更加完備，二是法律素質(zhì)應(yīng)當(dāng)要全面提高，最主要就是增強(qiáng)全人民的法制意識(shí)。這兩個(gè)條件是相輔相成，缺一不可的。一方面，只有完備的法制而沒有人去遵守，法制建設(shè)就落不到實(shí)處，法律的公信力就無法得以實(shí)施。另一方面，法制得以順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)是法制意識(shí)，也在很大程度上影響法制實(shí)施效果。推進(jìn)依法治國(guó)，除了需要建立起完備的法制體系之外，最重要的是需要增強(qiáng)公民的法制意識(shí)。那么在增強(qiáng)公民的法制意識(shí)時(shí)，尤其要增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)。因?yàn)榇髮W(xué)生的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展與未來，大學(xué)生法制意識(shí)的增強(qiáng)不僅能為社會(huì)樹立模范作用，降低犯罪率，更能影響到下一代公民法制意識(shí)的養(yǎng)成。所以，推進(jìn)依法治國(guó)需要增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)。

（二）增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展需要一個(gè)由法律創(chuàng)建的良性競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為權(quán)利經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體需要運(yùn)用法律手段維護(hù)其自身的合法權(quán)益；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為契約經(jīng)濟(jì)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的合理性與合法性要求運(yùn)用法律來保證，同時(shí)，還應(yīng)該維護(hù)起碼的社會(huì)保障?？梢哉f，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要的就是法制經(jīng)濟(jì)?；顒?dòng)于其中的市場(chǎng)主體需要有較好的法制意識(shí)。大學(xué)生是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其法制意識(shí)的增強(qiáng)是十分必要的。特別是大學(xué)生今后可能在崗位中具有較大的影響力，其法制意識(shí)的強(qiáng)弱在很大程度上會(huì)影響其所在團(tuán)體的守法程度，因而在高等教育階段不僅要培養(yǎng)大學(xué)生尊重法制，更加深他們對(duì)司法公正，信息化公開建設(shè)，陽(yáng)光司法機(jī)制等公開，透明理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有大學(xué)生法制意識(shí)增強(qiáng)了與理論專業(yè)知識(shí)水平提高了，才能更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展的需要，也才能為更好的平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

（三）增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要

大學(xué)生的法制意識(shí)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。隨著高校法制教育的逐步推進(jìn)，增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)這項(xiàng)工作已經(jīng)有了較為明顯的進(jìn)步，但與法治社會(huì)的要求仍然存在一定的差距。大學(xué)生作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，要具備必要的法律知識(shí)和處理日常法律實(shí)務(wù)的辦事能力，如果不懂得如何運(yùn)用書本中的法律知識(shí)，就無法應(yīng)對(duì)激烈環(huán)境下工作中所出現(xiàn)的各類問題。換言之，大學(xué)生如果要立足于飛速發(fā)展的社會(huì)，除了需要具備扎實(shí)過硬的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該具備社會(huì)發(fā)展所需要的法制意識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)自我的全面發(fā)展和價(jià)值，更好的為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，大學(xué)生必須積極地增強(qiáng)自身的法制意識(shí)，成為既具有豐富的理論專業(yè)學(xué)識(shí)又具有較強(qiáng)的法制意識(shí)的合格型人才。

二、大學(xué)生法制意識(shí)存在的突出問題

（一）大學(xué)生法律知識(shí)比較缺乏

雖然我國(guó)高校都相應(yīng)的開設(shè)了法律課堂，但總體來說大學(xué)生學(xué)習(xí)到的僅僅只是皮毛，那么能熟練掌握的就更加少之又少。在目前我國(guó)高校的課程體系中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是一門普通的公共課。我國(guó)絕大部分高校大學(xué)生對(duì)于公共課的學(xué)習(xí)基本不放在心上，認(rèn)為只要考試及格就行，平時(shí)把時(shí)間基本都花在專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，更不要說課外的拓展。而且從2006年開始，《思想品德》和《法律基礎(chǔ)》這兩門課程合為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，這使法律知識(shí)在公共課教程中大大縮減。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中，法律基礎(chǔ)部分所占的比例小、課時(shí)少，而且僅僅限于理論教學(xué)，使得教學(xué)猶如蜻蜓點(diǎn)水，只能是簡(jiǎn)單地羅列一些知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生往往難以理解，從而一定程度上造成法律知識(shí)的缺乏。

（二）大學(xué)生法制觀念比較模糊

法制觀念即法律觀念，它是法制意識(shí)的重要組成部分，也是衡量法制意識(shí)水平的重要依據(jù)。法制觀念與法律知識(shí)之間存在著密切的聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生法律知識(shí)比較缺乏，容易造成法制觀念的模糊。第一，權(quán)力、人情與法的關(guān)系分不清。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，相當(dāng)一部分大學(xué)生認(rèn)為權(quán)力大于法、人情大于法等。這導(dǎo)致了大學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律毫無用處，法律只是形同虛設(shè)。第二，違法與犯罪的界限分不清。甚至有些大學(xué)生簡(jiǎn)單認(rèn)為，兩者毫無區(qū)別，違法等同于犯罪，犯罪等同于違法。第三，法律與道德的關(guān)系分不清。有些大學(xué)生認(rèn)為，只要是違背社會(huì)主義道德的行為就是違法犯罪的行為，認(rèn)為法律調(diào)整的范疇就是道德，以對(duì)道德的標(biāo)準(zhǔn)來要求身邊的人。

（三）大學(xué)生法制意識(shí)比較淡薄

大學(xué)生對(duì)于經(jīng)常遇到的權(quán)利內(nèi)容基本上已有正確的認(rèn)識(shí)，但仍然處于一個(gè)被動(dòng)的狀態(tài)，很少能夠深刻意識(shí)到自己權(quán)利行使的正確性。同時(shí)，大學(xué)生的義務(wù)觀念比較淡薄，當(dāng)發(fā)生侵犯他們權(quán)利的事件后，他們總能第一時(shí)間要求維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，卻消極回避個(gè)人對(duì)他人，學(xué)校，社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)，尤其是對(duì)一些侵權(quán)行為，如晚上熄燈后大聲喧嘩，不經(jīng)允許隨意拿別人的東西，考試作弊等很少能主動(dòng)意識(shí)到錯(cuò)誤。此外，大學(xué)生從小到大接受的多是書本知識(shí)，與社會(huì)實(shí)踐接觸較少，且這些知識(shí)的獲得基本上來自課堂教學(xué)，這使得大學(xué)生對(duì)應(yīng)掌握法律知識(shí)不夠重視與了解，認(rèn)為當(dāng)出現(xiàn)了需要運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)解決問題的時(shí)候，都只是有關(guān)法律部門在進(jìn)行解決，自己只是旁觀者，理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊詾樽约赫莆辗芍R(shí)關(guān)系不大，認(rèn)為法律知識(shí)的學(xué)習(xí)可有可無甚至毫無用處，這也是大學(xué)生法制意識(shí)淡薄的重要表現(xiàn)。

三、增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)的對(duì)策建議

（一）實(shí)施依法治校

在高等學(xué)校的這個(gè)大環(huán)境中，實(shí)施依法治校為增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)提供了一個(gè)良性的法制環(huán)境，因?yàn)橐凰咝５摹胺ㄖ巍睜顩r將直接影響大學(xué)生法制教育的效果。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，讓大學(xué)生在遇到問題的時(shí)候就有法可依，有章可循，而不是尋找一種過激的方式，嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的規(guī)章制度辦事。學(xué)校的管理者、教育者應(yīng)當(dāng)把管理行為同維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益結(jié)合起來，不應(yīng)把自己置于比學(xué)生高的位置，從而漠視學(xué)生的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在工作中講究事實(shí)求是，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦事，拒絕按照自己的感情色彩來處理問題，為大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。這樣做使得大學(xué)生從入校的第一天起，就感到做事應(yīng)感受一切應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以法律為中心的威嚴(yán)，在心中不自覺的樹立起一面法制的旗幟。在這樣的現(xiàn)代法治環(huán)境下的熏陶，才會(huì)增加大學(xué)生對(duì)法律的信任度，為增強(qiáng)大學(xué)生的法制意識(shí)提供良好的外部環(huán)境。

（二）優(yōu)化高校法律課程設(shè)置

目前我國(guó)高校都按教育部的要求開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，但這門課程的課時(shí)數(shù)不多，并且課堂教學(xué)的形式比較單一，其中講授法律基礎(chǔ)部分的課時(shí)就更少，不能滿足大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求，也不能夠充分激發(fā)大學(xué)生對(duì)法律的興趣。因此，要增加《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教學(xué)課時(shí)數(shù)，并相應(yīng)地增加法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)課時(shí)數(shù)。要重視《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)以保證法律教育的實(shí)效性。高校應(yīng)結(jié)合各個(gè)專業(yè)對(duì)法律的需求，開設(shè)相關(guān)的法律課程，例如對(duì)林學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)《林業(yè)法規(guī)》，對(duì)漢語(yǔ)言專業(yè)學(xué)生開設(shè)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，對(duì)師范類學(xué)生開設(shè)《教育法規(guī)》等相關(guān)課程。高校除了開設(shè)跟專業(yè)相關(guān)的法律課程外，而且可以開設(shè)跨學(xué)科的法律課堂，讓法律與多學(xué)科進(jìn)行結(jié)合，讓大學(xué)生能夠根據(jù)自己的需要和興趣來選修相應(yīng)的課程，有條件的高?？梢蚤_設(shè)相應(yīng)的法學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程，畢竟在自媒體發(fā)展迅速的時(shí)代，這樣能更廣更寬讓法學(xué)科目通過多種多樣的形式呈現(xiàn)，讓大學(xué)生更容易接受。

（三）培育法律至上意識(shí)

法律至上即在一定范圍內(nèi)，居于最高地位、享有最高權(quán)威和具有最高效力的是法律。法治社會(huì)建設(shè)當(dāng)中尤為重要的就是培育法律至上意識(shí)。培育大學(xué)生法律至上意識(shí)能夠使法治社會(huì)建設(shè)事業(yè)開展的更加順利。那么在培育大學(xué)生法律至上意識(shí)的過程中，教師應(yīng)當(dāng)做到敬畏憲法與法律，時(shí)刻把憲法和法律的權(quán)威性放在心間，通過自己的專業(yè)知識(shí)和親身經(jīng)歷的案例哪些行為是合法，哪些行為是違法，讓大學(xué)生能夠明確了解憲法和法律的權(quán)威性，明白不能觸碰法律的底線。要真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，打消大學(xué)生對(duì)法律的不信任，懷疑心理，使大學(xué)生真正切身感到法律至上、法律神圣不可侵犯，擯棄他們頭腦中權(quán)大于法、人情大于法的錯(cuò)誤觀念，樹立正確的法律觀，擁有高尚的法律信仰。

（四）強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)意識(shí)

高校管理者和教師有關(guān)權(quán)利的言論、行為對(duì)大學(xué)生起到重要的引導(dǎo)、示范作用。因此，首先要強(qiáng)化高校管理者和教師的權(quán)利意識(shí)，發(fā)揮模仿帶頭效應(yīng)。這就要求高校管理者和教師深入了解自身和大學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容，樹立“大學(xué)生是平等的權(quán)利主體，合法權(quán)利神圣不可侵犯”的理念。要引導(dǎo)大學(xué)生積極參與維權(quán)討論與實(shí)踐，多與大學(xué)生進(jìn)行交流，讓他們?cè)谒伎寂c行動(dòng)中增強(qiáng)自身的權(quán)利意識(shí)。雖然大學(xué)生權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，但相對(duì)來說大學(xué)生更多的是關(guān)注自己的權(quán)利而忽視自己的義務(wù)。所以，需要引導(dǎo)大學(xué)生不能僅僅維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利，同時(shí)不得忽視自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，不得以侵犯國(guó)家利益、集體利益、社會(huì)利益和他人利益來維護(hù)自己所謂的“正當(dāng)合法”的權(quán)利。

總之，增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí)的思考是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)，不僅對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)具有十分重要的意義，也是各大高校培養(yǎng)人才的重要組成部分，我們要形成一個(gè)良好的法制教育大環(huán)境，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行因材施教，這樣才能為社會(huì)輸入更多的具有良好法律素養(yǎng)的人才，真正做到和諧社會(huì)的發(fā)展。

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