國家梳理出11條國內(nèi)物流大通道、85個節(jié)點

2017年1月19日，交通運輸部舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部將聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部委重點推進11條物流大通道和85個節(jié)點建設(shè)，力爭到2020年，基本形成物暢其流、集約高效、智能綠色的物流大通道體系，全面帶動和提升全社會物流服務(wù)水平。

2016年12月，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進物流大通道建設(shè)行動計劃（2016—2020年）》，明確了將重點推進的5項任務(wù)。

以下為《推進物流大通道建設(shè)行動計劃（2016—2020年）》原文：

為貫徹落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》、《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，加快形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的物流大通道，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐，現(xiàn)制定行動計劃如下。

一、重大意義

物流大通道是指由多種運輸方式構(gòu)成的跨區(qū)域、長距離、高強度貨物流動走廊，具有交通資源密集、戰(zhàn)略地位突出等特點。推進物流大通道建設(shè)，對于加強交通物流融合發(fā)展、提高物流業(yè)發(fā)展水平、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等具有重要意義。

推進物流大通道建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的客觀要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，亟待加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟增長新動能。推進物流大通道建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流融合發(fā)展水平，有助于進一步提高資源配置水平，促進實體經(jīng)濟“降本增效”。

推進物流大通道建設(shè)是支撐國家戰(zhàn)略的有力舉措?！笆濉奔敖窈笠欢螘r期，我國將深入實施“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略。推進物流大通道建設(shè)，強化跨國、跨區(qū)域物資交換，有利于促進區(qū)域聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高我國對外開放水平，提高國際競爭力。

推進物流大通道建設(shè)是提升綜合運輸整體效能的重要手段。當(dāng)前，我國物流大通道格局初步形成，但還存在基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢、運輸結(jié)構(gòu)不合理、樞紐輻射帶動作用不夠、物流服務(wù)集約化程度不高以及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門政策協(xié)同不足等問題。推進物流大通道建設(shè)，有利于推動綜合交通運輸從設(shè)施供給為主向建設(shè)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，提升綜合運輸整體效能和服務(wù)水平。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以促進物流業(yè)“降本增效”為核心，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力完善網(wǎng)絡(luò)布局、提升樞紐功能、優(yōu)化運輸組織、改善通行管理、加強信息互聯(lián)，把物流大通道建設(shè)成為服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性經(jīng)濟走廊，為支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供強有力保障。

（二）發(fā)展目標。

到2020年，基本形成物暢其流、集約高效、智能綠色的物流大通道體系，通道集聚和輻射效應(yīng)充分釋放，服務(wù)功能和物流效率明顯提升，支撐國家戰(zhàn)略實施能力大幅增強。

——通道網(wǎng)絡(luò)完善通暢。通道基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約得到有效緩解，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)顯著改善，服務(wù)能力和水平有效提升。通道內(nèi)貨運結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路和內(nèi)河水運貨運能力和分擔(dān)比例穩(wěn)步提升。

——樞紐功能優(yōu)化提升。以聯(lián)運樞紐（城市）為核心，推動建設(shè)一批影響力大、輻射帶動力強的貨運樞紐（物流園區(qū)），完善提升多式聯(lián)運、干支銜接、口岸服務(wù)等功能，港站樞紐的物流集聚效應(yīng)充分發(fā)揮。

——運輸組織集約高效。通道內(nèi)海鐵聯(lián)運、江海直達運輸、甩掛運輸?shù)认冗M運輸組織方式得到廣泛應(yīng)用。主要城市群綠色貨運配送體系初步形成。運輸裝備標準化、專業(yè)化水平明顯提升。

——信息資源開放共享。通道內(nèi)跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息共享與管理協(xié)同水平顯著提高。北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)在通道內(nèi)廣泛應(yīng)用，依托國家交通運輸物流公共信息平臺的信息共享有序開展。

三、空間格局

（一）通道方案。

以綜合交通運輸通道為依托，以物流需求為導(dǎo)向，以貨流密度為主要考量依據(jù)，梳理出到2020年前重點推進的11條國內(nèi)物流大通道，基本滿足主要經(jīng)濟區(qū)、城市群、重要國境門戶之間的通道空間布局優(yōu)化和通道集聚、輻射功能強化的需要。并依托絲綢之路經(jīng)濟帶六大經(jīng)濟走廊以及“海上絲綢之路”向外延伸，實現(xiàn)與國際物流通道有機銜接。具體如下：

——東北物流大通道。北起滿洲里，南至北京、大連，溝通東北沿邊各口岸，主要依托綏芬河至滿洲里綜合運輸通道和沿海綜合運輸通道同江至大連段的公鐵線路、港口等，強化東北地區(qū)進出關(guān)、產(chǎn)品物資外運及通過京津地區(qū)與全國其他地區(qū)的貨運聯(lián)系。

——南北沿海物流大通道。北起大連，南至?？凇⒎莱歉?，主要依托沿海綜合運輸通道大連至防城港段間公鐵線路、沿海港口、海運航線等，強化我國南北沿海主要經(jīng)濟區(qū)間的貨物交流和國際海運聯(lián)系。

——京滬物流大通道。北起北京，南至上海，主要依托北京至上海綜合運輸通道中的公鐵線路、京杭運河等，強化京津冀、山東半島、長三角等東部發(fā)達地區(qū)間的貨運聯(lián)系。

——京港澳（臺）物流大通道。北起北京，南至廣州、深圳，溝通港澳臺，主要依托北京至港澳臺綜合運輸通道中的公鐵線路，強化京津冀、長江中游、珠三角、海西等地區(qū)間的貨運聯(lián)系。

——二連浩特至北部灣物流大通道。北起二連浩特，南至北部灣港口群，主要依托二連浩特至湛江綜合運輸通道和蒙西—華中鐵路等，支撐我國中部地區(qū)的資源和能源南北運輸，強化內(nèi)蒙古、山西、河南、湖南、廣西等地區(qū)間的貨物交流。

——西南出海物流大通道。北起西安、寶雞，經(jīng)成渝地區(qū)，至云南沿邊和廣西沿海地區(qū)，主要依托包頭至防城港綜合運輸通道和臨河至磨憨綜合運輸通道西安（寶雞）至磨憨段、珠江—西江干流航道等，強化關(guān)中、成渝、滇中、北部灣等地區(qū)間的貨運聯(lián)系，并進一步連接溝通南亞、東南亞地區(qū)。

——西北能源外運及出海物流大通道。東起天津，西至烏魯木齊，溝通新疆沿邊各口岸，主要依托西北北部綜合運輸通道及榮烏高速、朔黃鐵路等線路，強化三西（陜西、山西、蒙西）、兩東（寧東、隴東）地區(qū)資源能源外運和沿線地區(qū)間的貨運聯(lián)系。

——青銀物流大通道。東起青島、日照等山東沿海城市，西至銀川，主要依托青島至拉薩綜合運輸通道青島至銀川段和山西中南部鐵路（瓦日鐵路）、新菏兗日鐵路等，強化山東半島、太原、銀川等地區(qū)間的貨運聯(lián)系。

——陸橋物流大通道。東起連云港，西至新疆口岸（阿拉山口、霍爾果斯等），主要依托陸橋綜合運輸通道的公鐵線路，強化我國隴?！m新一線的跨地區(qū)貨物交流，并承擔(dān)“一帶一路”陸橋國際運輸保障功能。

——沿長江物流大通道。東起上海，西至成都，主要依托沿江綜合運輸通道上海至成都段的長江干流、沿線公鐵線路等，強化長江經(jīng)濟帶的沿線跨地區(qū)貨物交流。

——滬昆物流大通道。東起上海（寧波），西至瑞麗，溝通云南沿邊各主要陸路口岸，主要依托上海至瑞麗綜合運輸通道的公鐵線路等，強化東部地區(qū)與西南各省間貨運聯(lián)系。

（二）節(jié)點方案。

在綜合運輸通道范圍內(nèi)，以貨物轉(zhuǎn)運集散功能及通過量為主要考量依據(jù)，綜合考慮樞紐（城市）交通區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、特定貨類分布以及國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等因素，到2020年前推動形成85個物流大通道節(jié)點，包括23個國家骨干聯(lián)運樞紐（城市）、51個區(qū)域重點聯(lián)運樞紐（城市）和11個陸路沿邊口岸樞紐。

國家骨干聯(lián)運樞紐（城市）（23個）：北京—天津、呼和浩特、沈陽、大連、哈爾濱、上?！K州、南京、杭州、寧波—舟山、廈門、青島、鄭州、合肥、武漢、長沙、廣州—深圳、佛山、南寧、成都—重慶、昆明、西安—咸陽、蘭州、烏魯木齊。

區(qū)域重點聯(lián)運樞紐（城市）（51個）：福州、南昌—九江、石家莊、太原、長春、濟南、海口、貴陽、西寧、銀川、拉薩、徐州、包頭、營口、齊齊哈爾、無錫、南通、秦皇島—唐山、連云港、嘉興、湖州、蕪湖、煙臺、日照、洛陽、宜昌、岳陽、珠海、湛江、汕頭、柳州、瀘州、寶雞、大同、吉林、金華（義烏）、泉州、臨沂、衡陽、東莞、鞍山、濰坊、大慶、蚌埠、邯鄲、綿陽、南陽、欽州、溫州、榆林、喀什。

陸路沿邊口岸樞紐（11個）：霍爾果斯、阿拉山口、瑞麗、磨憨、河口、憑祥、丹東、琿春、綏芬河、滿洲里、二連浩特。

四、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化通道網(wǎng)絡(luò)貨運結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化通道內(nèi)運輸結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌利用通道交通資源，優(yōu)化通道內(nèi)各運輸方式線路布局，提升物流網(wǎng)絡(luò)的通達性、可靠性，滿足多樣化物流運輸需求。合理引導(dǎo)各種運輸方式充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面加快鐵路貨運、內(nèi)河水運發(fā)展，加快國家公路網(wǎng)建設(shè)，加快通道繁忙區(qū)段擴能改造，提升通道內(nèi)關(guān)鍵線路技術(shù)等級，加強跨運輸方式的銜接和協(xié)調(diào)，提高通道大容量、高強度物流服務(wù)能力，為市場主體一體化運作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營提供基礎(chǔ)支撐。（牽頭單位：交通運輸部、發(fā)展改革委、鐵路總公司，參加單位：國土部、鐵路局）

加強通道與口岸銜接。推動鐵路與霍爾果斯、綏芬河、磨憨、瑞麗等重要口岸的銜接，強化高等級公路與甘其毛都、磨憨、老爺廟等重要口岸的銜接，進一步改善通道跨境物流設(shè)施條件，提升通道貫通內(nèi)外、高效銜接能力和水平。（牽頭單位：交通運輸部、發(fā)展改革委，參加單位：鐵路局、鐵路總公司）

（二）改善通道節(jié)點服務(wù)功能。

強化樞紐城市主題功能。以重要的聯(lián)運樞紐（城市）為核心，打造由貨運樞紐（物流園區(qū)）、運輸通道、組織服務(wù)等物流資源共同組成的有機綜合體。引導(dǎo)樞紐（城市）按照在區(qū)域物流發(fā)展中的定位，系統(tǒng)推進對外運輸通道、園區(qū)項目集疏運系統(tǒng)、標準規(guī)范等要素協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮節(jié)點輻射帶動作用。

建設(shè)上海、天津、大連、廈門等國際航運中心，打造北京、上海、廣州等國際航空樞紐，推動具備條件的省會城市和中心城市建成大型鐵路貨運樞紐，強化地理位置優(yōu)越、輻射面廣的樞紐（城市）公路區(qū)域分撥功能。（牽頭單位：交通運輸部、發(fā)展改革委，參與單位：鐵路局、民航局、鐵路總公司）

推進樞紐節(jié)點物流設(shè)施建設(shè)。依托樞紐節(jié)點，推進具有較強公共服務(wù)屬性和區(qū)域輻射能力的貨運樞紐（物流園區(qū)）項目建設(shè)，重點支持具備多式聯(lián)運、干支銜接、口岸服務(wù)等功能的貨運樞紐（物流園區(qū)）項目。

鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動線上線下互動、信息互聯(lián)共享，實現(xiàn)貨物流程可控、時效可期、快速集散。強化沿海、沿邊口岸與內(nèi)陸物流園區(qū)的戰(zhàn)略合作，推動通關(guān)政策與物流業(yè)務(wù)流程協(xié)同。（牽頭單位：交通運輸部、發(fā)展改革委，參與單位：海關(guān)總署、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司）

完善物流樞紐站場集疏運體系。促進各種運輸方式間、干線支線間貨物高效轉(zhuǎn)換。著力加強主要港口（包括內(nèi)陸港）疏港鐵路、疏港公路以及鐵路樞紐站場外聯(lián)公路、綜合物流園區(qū)鐵路專用線等重點項目建設(shè)，解決港口疏港鐵路建設(shè)滯后等突出問題，破解鐵路進港“最后一公里”瓶頸。

加快推進高等級公路與鐵路樞紐站場、港口、機場、大型物流園區(qū)的無縫銜接，完善公鐵、公水、空陸聯(lián)運設(shè)施，加強鐵路貨站、航空樞紐的公路集運和分撥站點配套建設(shè)。（發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵路總公司、鐵路局、民航局、郵政局按職責(zé)分工負責(zé)）

樞紐城市推進工程

推進重點貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)：

一是重點建設(shè)全國性布局、具備多式聯(lián)運功能的樞紐項目，鼓勵鐵路貨運站場強化多式聯(lián)運功能設(shè)施，推進臨港物流園區(qū)與港口協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展，鼓勵沿海港口積極發(fā)展內(nèi)陸無水港，加快連接國際重要航空貨運中心的大型貨運樞紐項目建設(shè)，推進機場、鐵路和公路站場、港口碼頭郵政和快遞功能區(qū)建設(shè)。

二是加快推進具備干支銜接、通用集散功能并能提供線上線下服務(wù)的貨運樞紐（物流園區(qū)）項目建設(shè)，鼓勵應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)車貨配載、零擔(dān)快運、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送等功能融合發(fā)展。

三是推進口岸功能與貨運樞紐（物流園區(qū)）融合發(fā)展，完善保稅物流、國際中轉(zhuǎn)和分撥、通關(guān)結(jié)算等服務(wù)功能，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、國際陸港、口岸等協(xié)調(diào)發(fā)展。

暢通樞紐節(jié)點“微循環(huán)”：制定并組織實施“十三五”港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)方案，重點針對港口、大型綜合性物流園區(qū)集疏運鐵路、公路短板進行補強。加強主要港口、大型鐵路貨場與物流園區(qū)之間的專用貨運公路建設(shè)，優(yōu)化港口集疏運網(wǎng)絡(luò)，提高大型樞紐的集疏運效率。

（三）提升通道貨運組織水平。

大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托通道，加快推進鐵水（海鐵）、公鐵、公水、空陸等多種形式聯(lián)運發(fā)展，全面推進集裝箱、半掛車和大宗物資等三大多式聯(lián)運體系建設(shè)。依托北部、東部和南部集裝箱主樞紐港區(qū)群，大力發(fā)展鐵水（海鐵）、公水集裝箱多式聯(lián)運。

依托長江黃金水道，以上海、武漢、重慶三大航運中心和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、南京區(qū)域性航運物流中心等為載體，大力發(fā)展集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝及江海中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運。依托京津冀、長三角、珠三角等城市群航空貨運樞紐及鐵路物流中心（基地），大力發(fā)展空陸聯(lián)運、航空快遞、鐵路快捷貨運列車。

依托東、中部地區(qū)通道，研究探索發(fā)展鐵路雙層集裝箱運輸、鐵路馱背運輸，積極推進冷鏈運輸。鼓勵鐵路企業(yè)依托通道積極發(fā)展高效準時直達運輸，穩(wěn)步擴大“五定班列”運營規(guī)模，加快推進鐵路零散快運、貨運班列的貨物集裝化，提高聯(lián)運作業(yè)裝卸和轉(zhuǎn)運效率。

依托國際物流通道和重點陸路口岸，探索開展中俄、中蒙、中國—中亞、中國—東南亞跨境甩掛運輸，推進中韓、中日陸海聯(lián)運滾裝甩掛運輸有序發(fā)展。（牽頭單位：交通運輸部、發(fā)展改革委、鐵路總公司，參加單位：民航局、郵政局）

推進干支協(xié)同運輸。依托通道及其樞紐站場集疏運體系，推進通道內(nèi)干線運輸與節(jié)點端支線運輸?shù)慕y(tǒng)籌銜接，鼓勵創(chuàng)新干支協(xié)同的一體化運輸組織方式。鼓勵鐵路運輸企業(yè)依托貨運站場積極拓展接取送達服務(wù)，加強與公路貨運企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)作，完善門到門網(wǎng)點布局。

加強通道與都市圈、城市群貨運配送網(wǎng)絡(luò)的有序?qū)?。推進完善與長江、珠江等水運通道有機銜接的支線航運網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展干支直達、江海直達等水路運輸組織方式。鼓勵發(fā)展密切對接航空貨運班機的公路集散配送服務(wù)。（發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、民航局、鐵路局、鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé)）

運輸組織重點工程

多式聯(lián)運示范工程：在陸橋、長江、京滬、京港澳（臺）等物流大通道內(nèi)分類組織開展多種形式的多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，視情每年選取15個左右多式聯(lián)運示范項目，推進多式聯(lián)運樞紐站場建設(shè)，加強快速中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用標準化運載單元和載運機具，建設(shè)多式聯(lián)運信息平臺，支持企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)運組織模式，研究制訂統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則，大力推行“一單制”聯(lián)運服務(wù)。

中歐班列資源整合：組織實施中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌利用中歐鐵路東中西三條國際聯(lián)運通道，優(yōu)化運輸組織和集疏運系統(tǒng)。加強阿拉山口、二連浩特和滿洲里等沿邊重點口岸及沿海、內(nèi)陸、鐵路等中歐班列重要樞紐節(jié)點能力建設(shè)。加快境外經(jīng)營網(wǎng)點布局發(fā)展，強化貨源支撐。大力推進統(tǒng)一品牌建設(shè)，加快打造具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名物流品牌。

城市綠色貨運配送：在哈長、京津冀、長三角、珠三角、長江中游、長株潭、成渝、鄭汴洛等主要城市群，推進城市綠色貨運配送發(fā)展，構(gòu)建高效運行的城市群物流配送體系。支持干支銜接的大型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，強化城際間網(wǎng)絡(luò)甩掛、城區(qū)內(nèi)集中（共同）配送節(jié)點建設(shè)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保配送車型，完善城市配送車輛便利通行措施，建立以需求量調(diào)查為基礎(chǔ)的配送運力投放機制，支持城市配送公共服務(wù)平臺建設(shè)。

（四）強化通道運行協(xié)同管理。

提升通道運行協(xié)同治理能力。加強鐵路系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升跨路局車輛組織和線路調(diào)度效率。大力推進公路領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，加強貨運車輛超限超載整治。加快健全大件運輸跨省超限運輸聯(lián)合審批制度，強化綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認。

健全港航、海事管理部門協(xié)同監(jiān)管機制，強化涉水部門綜合（聯(lián)動）執(zhí)法。理順通航建筑物管理體制，建立上下游樞紐通航聯(lián)合調(diào)度機制。（交通運輸部、公安部、鐵路局、鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé)）

創(chuàng)新通道通行管控政策。積極推進大宗貨物優(yōu)先選開直達和雙向循環(huán)直達班列，對高附加值快捷貨物采用靈活編組。研究開行全天候動車組快件班列。針對東部沿海地區(qū)貨運作業(yè)密集區(qū)域，探索在部分通道采取貨運專用車道或?qū)Ｓ玫缆返裙芾泶胧岣呒扔型ǖ蕾Y源的利用效率。

在貨流高低峰規(guī)律性較強的通道路段，研究和探索開設(shè)潮汐式客貨分流車道，有序增加特定時段貨車通行能力。制定并落實守信激勵和失信懲戒制度，加快建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。（發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、鐵路局、鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）推進通道標準化信息化建設(shè)。

提升通道標準化水平。推動建立由物流單元、運載單元、運輸工具、轉(zhuǎn)運裝備組成的運輸裝備標準體系，提高通道運輸裝備的匹配性、專業(yè)化和標準化水平，加強與國際標準的對接。研究制定并推廣中置軸掛車、汽車列車、側(cè)簾廂式半掛車等車型及相關(guān)配套標準。提高標準化托盤在通道重點企業(yè)中的普及率及循環(huán)共用。

推進車輛外廓尺寸標準與標準托盤相銜接。研究出臺多式聯(lián)運電子單證、鐵路貨票等物流單證類標準及多式聯(lián)運規(guī)則，完善各運輸方式信息共享標準和機制。推進完善內(nèi)陸集裝箱、交換箱體、公鐵兩用掛車、公鐵滾裝運輸專用載運工具、高鐵快遞等新型裝備的技術(shù)標準。推進多式聯(lián)運設(shè)施與裝卸接駁平臺設(shè)計標準建設(shè)，推進不同運輸方式設(shè)施、設(shè)備無縫銜接。（發(fā)展改革委、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、郵政局、鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé)）

推動通道信息資源開放共享。基于通道，推動構(gòu)建集公路交通調(diào)查、高速公路電子收費、營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、動態(tài)稱重檢測（WIM）和車輛自動識別系統(tǒng)（AVI）等于一體的公路貨運管理信息系統(tǒng)。依托國家交通運輸物流公共信息平臺，加快通道基礎(chǔ)公共信息交換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動鐵路、公路、水運、民航、郵政等跨方式的信息資源匯集和整合利用。

積極推動交通、海關(guān)、檢驗檢疫、工商、公安等跨部門信息共享。完善東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（NEAL-NET）合作機制，進一步拓寬跨國物流信息互聯(lián)、交換和共享合作范圍。（牽頭單位：交通運輸部、發(fā)展改革委，參與單位：工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司）

標準化與信息化重點工程

裝備標準化建設(shè)：大力推進貨運車型標準化，結(jié)合《道路車輛外廓尺寸軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）修訂，協(xié)同推進裝卸設(shè)備、運載單元的標準化建設(shè)。推動裝備研發(fā)（生產(chǎn)制造）企業(yè)聯(lián)合貨運（物流）企業(yè)，適時開展鐵路專用平車、高鐵快件、公鐵兩用掛車等運輸技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用。在渤海灣、瓊州海峽、閩臺及沿江等區(qū)域大力推廣使用滾裝運輸、江海直達等專用船舶。

國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)工程：構(gòu)建跨界融通、政企互動的物流公共信息服務(wù)新體系。強化平臺標準和安全保障體系建設(shè)，推進物流信息開放共享，加快鐵路、公路、水運、航空、郵政等行業(yè)交換節(jié)點建設(shè)，依托國家平臺積極開展物流園區(qū)、多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)然ヂ?lián)應(yīng)用。

NEAL-NET建設(shè)工程：結(jié)合“一帶一路”國家戰(zhàn)略相關(guān)工作，繼續(xù)發(fā)揮NEAL-NET機制作用，重點推動中日韓三國及東盟等港口互聯(lián)互通；在東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合作機制下，推進與“一帶一路”沿線國家的物流信息合作共享；在東北亞三國港口信息互聯(lián)共享的基礎(chǔ)上，推動合作范圍從海運環(huán)節(jié)向道路、航空、鐵路環(huán)節(jié)拓展。

五、保障措施

（一）加強協(xié)同協(xié)作。

在現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會議制度框架下，根據(jù)任務(wù)分工和部門職責(zé)，完善會商溝通機制，協(xié)調(diào)解決通道建設(shè)中的規(guī)劃、投資、便利通行、通關(guān)、安全應(yīng)急管理等重大問題。創(chuàng)新中央和地方合作模式，研究建立通道沿線跨省聯(lián)動合作機制，協(xié)同推進通道建設(shè)。指導(dǎo)地方政府加快構(gòu)建屬地內(nèi)跨部門協(xié)同機制。

（二）做好組織實施。

各地交通運輸、發(fā)展改革部門要充分認識推進通道建設(shè)的重要意義，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同工作制度，認真研究制訂工作方案并推進落實，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極推動解決通道發(fā)展中面臨的用地、融資、稅收、通關(guān)等問題。

（三）落實配套政策。

積極爭取中央和地方財政支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對通道重大項目的信貸支持。優(yōu)先安排車購稅等專項資金和相關(guān)基金用于通道相關(guān)項目建設(shè)。研究并推進政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)帶動社會資本參與通道重大項目、重點工程建設(shè)。