打造人才高地助力園區(qū)發(fā)展（下）

“致天下之治者在人才。”人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)。

綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

——習(xí)近平在北京出席歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會時的講話

一個優(yōu)秀人才可以引領(lǐng)一項科技創(chuàng)新，催生一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方發(fā)展。也正因此，李克強總理在會見中國博士后青年創(chuàng)新人才座談會代表時說，要著力培養(yǎng)更多高層次青年人才，實施創(chuàng)新驅(qū)動、促進雙創(chuàng)發(fā)展。黨的十八大發(fā)出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”的號召，強調(diào)要“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。

在每年的留學(xué)生交流會上，廣州開發(fā)區(qū)海歸創(chuàng)業(yè)者的身影頻頻都會出現(xiàn)。截至2016年底，廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集兩院院士34人，國家“千人計劃”人才62人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“國家隊”97人，海外留學(xué)人員3000多名。人才吸引度和創(chuàng)新效益均位居廣州前列，成為名副其實的廣州“人才重鎮(zhèn)”。第十二批國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才廣州市唯一入選的尹良紅教授來自開發(fā)區(qū)自主推薦和培養(yǎng)；第五批“珠江人才計劃”入圍名單上，開發(fā)區(qū)入選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目5個和領(lǐng)軍人才項目1個，所獲資助經(jīng)費超過2億元，占本批次資助經(jīng)費的1/3……高層次人才云集為區(qū)域發(fā)展鉚足了后勁。

隨著科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中的作用日益凸顯，全國各地科技招商的競爭也日趨激烈。國家級開發(fā)區(qū)、各大城市競相拋出橄欖枝吸引海內(nèi)外高端人才，各地引才政策更是你追我趕。

2016年8月，中關(guān)村海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園秦皇島分園正式開園，這標志著河北省秦皇島開發(fā)區(qū)乃至秦皇島市推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”邁出了堅實一步，為秦皇島市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展搭建了新的平臺。中關(guān)村海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入駐秦皇島，帶動中關(guān)村軟件園留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中國科學(xué)院中科海外人才創(chuàng)業(yè)園、匯龍森留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等10家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園先后入駐，把中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源帶到了秦皇島，為開發(fā)區(qū)科技發(fā)展添足了動力，為京津冀一體化的發(fā)展作出了貢獻。

人才的成長需要優(yōu)質(zhì)的平臺環(huán)境。山東省日照開發(fā)區(qū)積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”口號，加大創(chuàng)業(yè)集成服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境配套力度，營造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。今年，該區(qū)傾力打造的夢園——創(chuàng)客小鎮(zhèn)，通過配齊創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)加速等創(chuàng)新要素，成功吸引3名“千人計劃專家”來區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。除此之外，該區(qū)還注重人才隊伍的開發(fā)培育，放大增量、盤活存量，用好用活各類人才。加大急需緊缺人才開發(fā)力度，相繼開展黨政人才素質(zhì)提升工程、高技能人才開發(fā)工程、新型農(nóng)民培養(yǎng)工程、人才基地建設(shè)工程和高層次人才引進工程等，對為全區(qū)科技進步和經(jīng)濟社會建設(shè)作出突出貢獻的人才進行表彰獎勵，并利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳“人才是第一資源”“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，提高重點領(lǐng)域急需緊缺人才的地位和聲望。

一直以來，江蘇省連云港開發(fā)區(qū)以政策驅(qū)動智力創(chuàng)新，依靠“改革紅利”不斷釋放“人才紅利”，瞄準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)實需求，相繼出臺《鼓勵和支持高層次人才創(chuàng)業(yè)暫行辦法》《關(guān)于進一步促進創(chuàng)新發(fā)展的政策意見》等一攬子政策，今年以來，足額兌付科技、人才等政策性獎補資金2600萬元，切實做到政策兌現(xiàn)不打折。隨著第四期“三創(chuàng)”人才選拔工作的正式啟動，該區(qū)正加快實施“三創(chuàng)英才集聚計劃”，切實做到以項目引領(lǐng)，集聚人才助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。連續(xù)3屆獲評省級人才工作先進區(qū)，擁有人才總量達4.8萬人，其中“千人計劃”人才14名、享受國務(wù)院政府特殊津貼15人、省“雙創(chuàng)團隊”4個、省“雙創(chuàng)人才”33名、市“雙創(chuàng)人才”33名、區(qū)“三創(chuàng)人才”72名……數(shù)字背后，是人才工作遞交的一張張搶眼的“成績單”，是一次次不斷被刷新的“開發(fā)區(qū)智造”。

天津西青開發(fā)區(qū)高度重視人才工作，堅持招商引資與招才引智兩手抓，設(shè)立了引智辦專職負責(zé)高層次人才引進、培養(yǎng)和服務(wù)工作，形成了完善的工作體系。截至目前，累計引進、培養(yǎng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100余名，其中國家、省部級千人計劃專家12名，國家國務(wù)院政府特殊津貼專家3名，天津市“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程第一層次人選3名，天津市新型企業(yè)家16名。下一步，西青開發(fā)區(qū)將通過主動對接、完善政策、加強宣傳、系統(tǒng)服務(wù)等途徑，不斷聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級提供堅強的智力支撐。

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。2015年以來，遼寧省大連高新區(qū)管委會圍繞做優(yōu)做強軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和打造“2025創(chuàng)新中心”的中心任務(wù)，大力實施“人才為先”戰(zhàn)略，有效促進了人才積聚、科技創(chuàng)新，有力助推了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“核心區(qū)”建設(shè)。投入巨資，實施人才政策創(chuàng)新。著眼打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面，大連高新區(qū)率先在全市實施“創(chuàng)業(yè)大連·高新區(qū)示范引領(lǐng)工程”，出臺發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的若干意見、加快科技金融發(fā)展的若干意見、推動科技創(chuàng)新的若干措施、軟件企業(yè)“社保補貼”等政策，極大地優(yōu)化了有利于人才發(fā)展的政策環(huán)境。

江蘇省吳中開發(fā)區(qū)是長三角最珍貴最具吸引力的山水資源和歷史人文精髓所在，范成大、徐大椿、陳章……千百年來，這片人杰地靈、山清水秀之地，走出了眾多的歷史文化名人。如今，坐擁秀麗風(fēng)光的山水吳中在打造創(chuàng)新型科技新城的同時，對人才的渴求從未停歇。秉承著“引才、用才、留才”的人才戰(zhàn)略，目前，吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才總量達到3.5萬人，高層次人才2200人，具有中高級職稱8000多人。通過引進、培育并重點支持能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，重點產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，以及一批在文化、教育、衛(wèi)生、旅游等經(jīng)濟社會領(lǐng)域引領(lǐng)和支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，一座蘇州人才新“硅谷”正在吳中大地崛起。

邁過開發(fā)建設(shè)初創(chuàng)期的門檻，作為國家級開發(fā)區(qū)的蘇州工業(yè)園區(qū)，發(fā)展要素排序就悄然發(fā)生了變化，從之前的資金、土地資源“打頭陣”大膽更新替換為人才和創(chuàng)新科技引領(lǐng)。2007年，蘇州工業(yè)園區(qū)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程正式啟動。歷經(jīng)10年的發(fā)展，園區(qū)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目的技術(shù)創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)化成熟度逐年提高，園區(qū)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程的影響力已遍及美、英、日等眾多海外高端人才聚集地，并得到國內(nèi)各級政府、知名風(fēng)險投資機構(gòu)的認可，成為園區(qū)聚集高層次人才團隊、推進科技創(chuàng)新、提升高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力品牌。

人是生產(chǎn)力第一要素。沒有人才，企業(yè)的發(fā)展將是無源之水、無本之木。如今的新疆庫爾勒開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了“人才雁陣”現(xiàn)象：一批又一批的人才接踵而來，高端人才引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)新團隊合力攻關(guān)，領(lǐng)軍人物主導(dǎo)發(fā)展。高層次人才隊伍正在呈現(xiàn)加速聚集狀態(tài)，“人才高地效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資近2億元，建設(shè)了總建筑面積約7萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，規(guī)劃有專門為應(yīng)屆畢業(yè)生或初創(chuàng)年輕人提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的“苗圃區(qū)”，提供技術(shù)轉(zhuǎn)化的“孵化器區(qū)”，提供技術(shù)成果擴大的“加速器區(qū)”，提供電商服務(wù)的“電商服務(wù)區(qū)”，提供人才培訓(xùn)培養(yǎng)的“人才服務(wù)中心”，專門為國內(nèi)技術(shù)帶頭人或歸國留學(xué)生等學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物服務(wù)的“高端人才扶持區(qū)”，以及提供業(yè)務(wù)咨詢、公寓樓及生活服務(wù)的“功能服務(wù)區(qū)”等。最終使各種發(fā)展平臺和服務(wù)集群成為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的最佳幫手，構(gòu)建眾創(chuàng)空間和萬眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點園區(qū)。

喜看今日我國各級各類開發(fā)區(qū)，正在大力引進國際頂尖人才，積極培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀人才，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，建立科學(xué)的人才管理機制，共同開發(fā)國際領(lǐng)先技術(shù)，努力使人才的力量在開發(fā)區(qū)的建設(shè)中實現(xiàn)裂變，把開發(fā)區(qū)打造成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的搖籃、世界行業(yè)發(fā)展潮流的引領(lǐng)者。人才興，開發(fā)區(qū)事業(yè)必定蒸蒸日上。（本文由本刊記者夢竹據(jù)相關(guān)資訊綜合）