興文縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考

翟曉敏

摘要： 興文縣有水產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件和發(fā)展前景，但現(xiàn)狀是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)零星、分散、規(guī)模小、總量少。要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，激發(fā)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情，采取有效可行措施，建立龍頭示范企業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方式帶動(dòng)農(nóng)戶提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快名特優(yōu)魚類的養(yǎng)殖與品種開發(fā)。

Abstract： Xingwen County has the unique conditions and prospects of aquaculture， but at present， there are some problems， such as sporadic distribution， small scale， and less total amount. It is necessary to change the mode of production， stimulate the enthusiasm of farmers， take effective and feasible measures to establish a leading model enterprises to promote the cultivation of ecological aquaculture technology with standard and scale production， vigorously develop pollution-free high-quality aquatic products， optimize the industrial structure， and accelerate the cultivation and variety development of special-purpose fish.

關(guān)鍵詞： 水產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；措施

Key words： aquaculture；present situation；existing problems；measures

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）09-0040-02

0 引言

興文縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)零星、分散、規(guī)模小、名特優(yōu)品種少，比例低。引導(dǎo)名特優(yōu)品種由中低檔向中高檔轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模；建立龍頭示范企業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；绞綆?dòng)農(nóng)戶提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品；強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專合組織、家庭漁場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮其承接養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)的紐帶作用；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，將微孔增氧、底排污等科技成果更多更廣地應(yīng)用到生產(chǎn)中，從而有效提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

興文縣地處四川南部邊緣，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，四川省最大的苗族聚居地。全縣有大小河流19條，總流域面積1427平方千米，水資源總量11.14億立方米，全縣已建成各類水利工程共1653處，其中水庫(kù)17座，山坪塘1125口，引水渠堰470條等。境內(nèi)水產(chǎn)資源較為豐富，有魚類約50種，其中有珍稀水生動(dòng)物大鯢（娃娃魚），名貴珍稀魚類中華倒刺鲃（青波）、黃顙魚（黃臘?。┑取ｈb于興文縣具有水產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚條件和發(fā)展前景，為有效保護(hù)和開發(fā)利用漁業(yè)資源，轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，興文縣畜牧水產(chǎn)局高度重視，組織了專題調(diào)查組，開展專項(xiàng)工作調(diào)研。調(diào)查組于2015年4月上旬深入到共樂、蓮花、僰王山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)部分養(yǎng)殖場(chǎng)和專合組織進(jìn)行了實(shí)地察看，并與當(dāng)?shù)馗刹?、業(yè)主、村民進(jìn)行了深入細(xì)致的座談。調(diào)研中，被調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為，興文縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈零星、分散、規(guī)模小、總量少，甚至處于起伏不定的狀態(tài)。必須積極采取有效可行措施，壯大發(fā)展規(guī)模以增加“量”，普遍推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，加快推進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以提升“質(zhì)”，從而有效提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來(lái)，在興文縣委、縣政府和市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，把握市場(chǎng)機(jī)遇，同時(shí)在科技人員和農(nóng)村基層干部的努力下，使興文縣水產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2015年，全縣已開發(fā)養(yǎng)殖水面496公頃，另有稻田養(yǎng)殖2000多公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4200噸，特色名優(yōu)水產(chǎn)品比例約占5.5%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值6140萬(wàn)元。人均水產(chǎn)品占有量為8.75公斤，農(nóng)民人均漁業(yè)純收入43.8元。建立了各種水產(chǎn)養(yǎng)殖專合社（協(xié)會(huì)）10余個(gè)，降低了個(gè)體經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。養(yǎng)殖效益不斷提高，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性高漲。目前全縣養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量及養(yǎng)殖品種詳見表1和表2。

2 特色水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

興文縣特色水產(chǎn)養(yǎng)殖是隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需要不斷擴(kuò)大而逐漸發(fā)展起來(lái)的。目前全縣主要養(yǎng)殖品種有大鯢、長(zhǎng)吻鮠、大口鯰、黃顙魚、甲魚、中華倒刺鲃等，但均未形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)量少，效益不明顯。2015年，興文縣水產(chǎn)品總量4200噸，特色水產(chǎn)品占水產(chǎn)品總量比例約為5.5%，養(yǎng)殖品種僅有長(zhǎng)吻鮠、泥鰍等少數(shù)品種稍成規(guī)模，名特優(yōu)魚比例較低，不能發(fā)揮水資源、漁業(yè)資源最大效益，與水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距很大。興文縣特色水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)潛力很大，亟需進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)展。

3 存在問題以及不足

①政府對(duì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)合理規(guī)劃。特色水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高，利潤(rùn)大，市場(chǎng)潛力大，激發(fā)了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情。但由于缺乏合理布局和行之有效的管理與指導(dǎo)，養(yǎng)殖處于自發(fā)養(yǎng)殖、自主投資、分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，導(dǎo)致養(yǎng)殖重復(fù)，低效勞動(dòng)，養(yǎng)殖效益低，造成人力、財(cái)力和技術(shù)力量的極大浪費(fèi)，不利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。社會(huì)化服務(wù)體系不完善，產(chǎn)業(yè)化鏈條缺失。

②政府在水產(chǎn)業(yè)上投資不足。目前，興文縣水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是以養(yǎng)殖戶和個(gè)體投入為主，政府對(duì)水產(chǎn)業(yè)的扶持資金十分有限，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道十分狹窄。

③特色苗種繁育體系不完善，苗種供應(yīng)缺口大。苗種是發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)。近年來(lái)宜賓科研院所、大專院校、企業(yè)及養(yǎng)殖戶開展苗種的繁育，取得了顯著的成績(jī)，但仍然存在名、特、優(yōu)水產(chǎn)品種的繁育技術(shù)不完善、不成熟，苗種的質(zhì)量、數(shù)量不穩(wěn)定。

④養(yǎng)殖集成技術(shù)體系不夠成熟。漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響主要取決于養(yǎng)殖品種、放養(yǎng)密度、營(yíng)養(yǎng)與飼料、病害防治等各個(gè)環(huán)節(jié)的改進(jìn)和創(chuàng)新。目前養(yǎng)殖的名特優(yōu)種類組成還主要是中低檔魚類，而高檔高附加值魚類，如達(dá)氏鱘、巖原鯉、胭脂魚、大鯢等的養(yǎng)殖還處于起步階段。多數(shù)名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的飼料主要依賴于天然動(dòng)物性飼料，存在飼料成本高、效率低等問題，限制了特色水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。病害防治是水產(chǎn)養(yǎng)殖中的重要環(huán)節(jié)，由于魚類生活環(huán)境的特殊性等原因，缺乏很好的診斷和治療手段。

⑤科技成果推廣體系不健全。由于資金和地方科技推廣人員的缺乏，很多科技成果沒有開展中試熟化，無(wú)法全面推廣?；鶎涌萍既瞬抨?duì)伍的建設(shè)不完善，科技培養(yǎng)服務(wù)體系無(wú)法保證。

⑥缺乏規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。興文縣水產(chǎn)養(yǎng)殖目前仍以分散、個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。雖然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，興文縣已建立了一批專業(yè)合作組織和水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等，初步開始形成聚集效應(yīng)，但缺乏政策的引導(dǎo)和相關(guān)支持，現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社還存在組織不健全、操作不規(guī)范、融資渠道窄等問題。因缺少基地示范、政策扶持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)的紐帶作用未能得到充分發(fā)揮。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

①進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。我縣有著豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民有著養(yǎng)殖水產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)對(duì)于鞏固提升全縣“菜籃子”工程，實(shí)現(xiàn)助民增收、富民強(qiáng)縣意義重大，政府必須予以高度重視，始終把水產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)抓好抓實(shí)。一是加大法律的宣傳力度。要采取多種形式、多渠道宣傳好《漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等系列法律法規(guī)，努力在全社會(huì)形成依法治漁、自覺保護(hù)水野生動(dòng)物的良好氛圍。二要及時(shí)修訂和完善水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化投入、激勵(lì)和發(fā)展措施，落實(shí)對(duì)養(yǎng)殖大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及專業(yè)合作社的支持政策，加大對(duì)稻田養(yǎng)魚、名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖示范基地的扶持力度；加強(qiáng)水環(huán)境治理和水生資源保護(hù)，對(duì)河道、庫(kù)區(qū)、天然水域全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，打好綠色、生態(tài)牌。三要把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)考核管理，加大部門協(xié)調(diào)配合力度，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)快速健康向前發(fā)展。

②進(jìn)一步加大對(duì)水產(chǎn)事業(yè)的投入力度。一是有計(jì)劃、有步驟搞好專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和更新，防止因人員老化而出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔；要在適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置技術(shù)推廣崗位，至少配備一名懂技術(shù)、能吃苦、有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心、能扎根山區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和定點(diǎn)幫扶工作。二是加大科研經(jīng)費(fèi)投入，要依托水產(chǎn)科技園科研平臺(tái)，加強(qiáng)與高等院所的技術(shù)合作，加大優(yōu)良水產(chǎn)種苗的培育力度，加快地方名優(yōu)水產(chǎn)品種的研發(fā)速度，不斷壯大特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模；三是強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專合組織、家庭漁場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培育，加大指導(dǎo)力度，幫助他們清晰發(fā)展定位、制定好發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，發(fā)展特色品種，增強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

③進(jìn)一步加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。一是繼續(xù)推進(jìn)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建工作；加強(qiáng)對(duì)重大水生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)頻度，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)和快速反應(yīng)能力；要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、專合組織搞好生產(chǎn)記錄，建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。二是要充分考慮水產(chǎn)漁政的職能定性，優(yōu)化水產(chǎn)漁政執(zhí)法隊(duì)伍，確保執(zhí)法程序、執(zhí)法過程的合法性；要適當(dāng)增加執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，加大執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)投入品的監(jiān)管；三要加大日常巡查和執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)厲打擊毒魚、電魚、炸魚、禁漁期捕魚以及非法捕撈、銷售水野生動(dòng)物的行為；要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大水產(chǎn)品特別是外來(lái)流入品的抽檢密度，確保人民群眾生命健康安全。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，興文縣水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過多年努力已取得了一定成效，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖已初具雛形，名特優(yōu)養(yǎng)殖種類也逐步由中低檔向中高檔轉(zhuǎn)變，但與水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，還需要進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)展。

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