軍民融合助推貴州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

郎艷林

“十三五”期間，貴州將堅(jiān)持“高端化、智能化、數(shù)字化、品牌化”，努力形成“以軍帶民、以民促軍、融合發(fā)展”良好發(fā)展格局，建成國家重要的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和國防建設(shè)戰(zhàn)略后方基地。

12月8日，2016貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)招商引資大會在貴陽舉行，共收集到有合作意向的項(xiàng)目330個，總規(guī)模達(dá)1200多億元。其中，已達(dá)成合作意向的項(xiàng)目98個、總投資500多億元。

會議當(dāng)天，現(xiàn)場集中簽約招商引資項(xiàng)目36個，總投資近300億元。大量項(xiàng)目的引入，必將為貴州軍民深度融合注入強(qiáng)勁動力。

“十三五”時期，貴州省將努力推動全省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%，到2020年實(shí)現(xiàn)全省國防科技工業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國前10位。

為此，貴州以企業(yè)需求為導(dǎo)向，搭建公共服務(wù)平臺，開辟“綠色通道”，營造良好環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，積極推動“政產(chǎn)學(xué)研金”全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。

“軍轉(zhuǎn)民”成效卓著

軍民融合發(fā)展，是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是全面建成小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。

2016年10月19日，習(xí)近平總書記在北京參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展時強(qiáng)調(diào)，軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。

11月15日，貴州召開全省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要以做精做強(qiáng)軍工主業(yè)為基本面和龍頭，以做足做好“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”為兩翼，切實(shí)把軍民融合產(chǎn)業(yè)做成國家經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)的貢獻(xiàn)點(diǎn)和貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。

作為全國重要的三線建設(shè)基地，貴州三線企業(yè)所承擔(dān)的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)為新中國國防建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

經(jīng)過半個世紀(jì)的沉淀，貴州已基本完成由比較單一的軍工結(jié)構(gòu)向軍民品復(fù)合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，逐步形成了以航空、航發(fā)、航天、電子信息四大板塊為主的國防工業(yè)體系，為貫徹執(zhí)行軍民融合國家戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年珠海航展期間，由中航工業(yè)貴飛公司打造的“鷂鷹”無人機(jī)，第一次登上國際展臺。

“鷂鷹”，作為國內(nèi)最大的民用遙感無人機(jī)，在民用領(lǐng)域的地位遙遙領(lǐng)先。2011年11月，“鷂鷹”穿越金沙江“死亡之谷”，測繪600多平方公里國土，獲取影像近6000幅。

目前，“鷂鷹”正在準(zhǔn)備一項(xiàng)新的測繪任務(wù)——測繪貴安新區(qū)的地理信息。

中航工業(yè)貴飛公司的“軍轉(zhuǎn)民”是貴州三線軍工企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、走向市場的縮影。2011年以前，中航工業(yè)貴飛公司各單位已先后研制、生產(chǎn)交付了數(shù)十個型號的教練機(jī)、無人機(jī)和客車、環(huán)衛(wèi)車、索道纜車等非航空產(chǎn)品。

作為法國斯奈克瑪、美國GE等重要客戶的合作伙伴，黎陽公司在國際航空轉(zhuǎn)包市場異軍突起，成為各大巨頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)主力供應(yīng)商。截至2015年，黎陽外貿(mào)出口交付額達(dá)7023萬美元。

中國振華電子集團(tuán)有限公司為國家信息安全提供自主可控CPU芯片和網(wǎng)絡(luò)交換芯片，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白。

……

2015年，貴州省國防科技工業(yè)（含軍轉(zhuǎn)民）完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值286.5億元；完成增加值64.5億元，同比增長12.3%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.4個百分點(diǎn)。

“民參軍”相得益彰

2016年4月12日，“雪龍?zhí)枴笨瓶即瓿芍袊?2次南極科考任務(wù)凱旋。在158天的南極科考時間里，貴州詹陽動力重工有限公司研制的首臺國產(chǎn)全地形南極車行駛近3000公里，無障礙完成各項(xiàng)任務(wù)。

從42年前生產(chǎn)出第一臺軍用挖掘機(jī)，到如今成為中國人民解放軍工程機(jī)械及特種裝備的重點(diǎn)供應(yīng)商，詹陽動力在“民參軍”的航行中，逐漸成長為國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)。

2011年3月成立的貴州大東風(fēng)機(jī)械股份有限公司，定位于航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)葉片的專業(yè)化生產(chǎn)。

成立以來，大東風(fēng)機(jī)械為中科院提供的某型渦輪葉片，裝備了我國首臺擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的1000公斤推力窩扇發(fā)動機(jī)，實(shí)現(xiàn)了100%轉(zhuǎn)速，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

積極配合貴陽中航動力精密制造有限公司，在生產(chǎn)任務(wù)十分繁重的情況下，積極發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢，較好地滿足了該公司的需求，因此受到空軍裝備部表揚(yáng)，被稱為“軍民融合的典范”。

貴州省委副書記、省長孫志剛強(qiáng)調(diào)，要全力培育軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場主體，加快培育一批“民參軍”企業(yè)和軍民融合股份合作企業(yè)，全力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和龍頭帶動效應(yīng)。

在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了重要推動作用。

自2013年起，貴州每年定期編制發(fā)布《貴州省軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推薦目錄》《貴州省軍民結(jié)合新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目目錄》；2014年10月，貴州省經(jīng)信委印發(fā)《貴州省推動軍民融合發(fā)展改革實(shí)施方案》，推動軍民融合深度發(fā)展；2015年首次發(fā)布了《貴州省軍民兩用設(shè)備設(shè)施資源信息共享名錄》。

2014年、2015年，貴陽市、遵義市、安順市政府分別出臺了推動三市軍民融合深度發(fā)展實(shí)施意見，構(gòu)建貴州省軍民融合“1+3”政策體系，更加注重將軍工能力根植于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，帶動大批民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。

2016年8月，貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，成員包括國防科技工業(yè)、裝備制造、大數(shù)據(jù)、冶金等企業(yè)，以及科研機(jī)構(gòu)、院校、金融機(jī)構(gòu)等161家單位。聯(lián)盟將通過市場拓展、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，提升全省軍民融合產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

隨后召開的貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，貴州省經(jīng)信委、貴陽市、遵義市、安順市、貴安新區(qū)共同出資，設(shè)立總規(guī)模為100億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以吸引和帶動更多的社會資本參與貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“貴遵安”示范帶動

云上貴州、大健康、智慧城市、信息技術(shù)安全等一大批軍民融合產(chǎn)品，正在悄然改變著人們的生活和工作方式，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

在12月8日召開的軍民融合產(chǎn)業(yè)招商引資大會上，貴州省邀請了294家單位參加，包括國家部委、央企及其他國際國內(nèi)重大企業(yè)、高校、科研院所、軍方代表、參會客商等。

發(fā)布了14類軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別從國防航空、大飛機(jī)配套、通航產(chǎn)業(yè)、發(fā)動機(jī)板塊、外貿(mào)轉(zhuǎn)包、航天板塊、電子信息板塊、交通設(shè)備、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料新技術(shù)、科技研發(fā)、其他版塊和金融服務(wù)方面進(jìn)行細(xì)化。

招商對象面向十二大軍工集團(tuán)所屬企業(yè)，全軍、武裝部隊(duì)裝備和后勤部門，各類軍民轉(zhuǎn)、民參軍領(lǐng)軍企業(yè)，國際航空航天大型企業(yè)集團(tuán)，銀行金融機(jī)構(gòu)、基金管理公司以及其他社會資本，科研院所、大專院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

“十三五”期間，貴州將堅(jiān)持“精核心、強(qiáng)協(xié)作、寬領(lǐng)域”，堅(jiān)持發(fā)展軍工主業(yè)，壯大“軍轉(zhuǎn)民”，培育“民參軍”，堅(jiān)持“高端化、智能化、數(shù)字化、品牌化”，努力形成“以軍帶民、以民促軍、融合發(fā)展”良好發(fā)展格局，把貴州建成國家重要的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和國防建設(shè)戰(zhàn)略后方基地。

未來，貴州將形成以貴陽為中心，加快聯(lián)結(jié)遵義、貴安、安順三地，形成一體化的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造“貴遵安”軍民融合示范帶。

貴陽市重點(diǎn)發(fā)展航空發(fā)動機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備、航天高新技術(shù)裝備、專業(yè)化通信終端、新型電子元器件、汽車零部件和工程基礎(chǔ)件。

遵義市重點(diǎn)發(fā)展航天配套設(shè)備、航空航天零部件、成套設(shè)備和基礎(chǔ)件；安順市重點(diǎn)發(fā)展高級教練機(jī)、無人機(jī)、通用飛機(jī)、航空零部件、燃?xì)廨啓C(jī)和專用車輛等產(chǎn)品。

貴安新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星及應(yīng)用、精密電子設(shè)備、大飛機(jī)配套零部件、大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、新材料等產(chǎn)業(yè)。

航天科工集團(tuán)第十研究院負(fù)責(zé)人表示，他們將勇做軍民融合的探路者和先行者，成為帶動軍工單位積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

“我們對貴州做了初步的探索和設(shè)想，可以做包括精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的很多工作。”中航工業(yè)通飛公司負(fù)責(zé)人表示，他們將采用“通航+旅游”的模式，與貴州開展廣闊合作，“以通航發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式推動貴州中航發(fā)展新模式”。

經(jīng)過五十多年人才、技術(shù)和設(shè)備力量的沉淀，貴州全力打造的軍民融合產(chǎn)業(yè)“巨艦”漸漸駛?cè)胨{(lán)海，開創(chuàng)貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

（責(zé)任編輯/哈文麗）