2016年干了啥 2017年怎么干

2016年干了啥 2017年怎么干

3月5日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告定目標(biāo)、談任務(wù)，引發(fā)熱議。政府工作報(bào)告中“干貨”多多，本刊帶你一圖看懂2016年干了啥，2017年怎么干。

2016年工作回顧

2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%

·名列世界前茅

對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%

·居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%

·工業(yè)企業(yè)利潤(rùn) 由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%

·單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%

就業(yè)增長(zhǎng)超出預(yù)期

·全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1314萬(wàn)人

·高校畢業(yè)生 就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高

·年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%， 為多年來最低

改革開放深入推進(jìn)

★ 重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展

★ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效

★ 對(duì)外開放推出新舉措

★“ 一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速

★ 一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

·消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用

·服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%

·高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)

·農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收

發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)

·創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施

·科技領(lǐng)域取得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果

·新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升

·高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里

·新建改建高速公路6700多公里 農(nóng)村公路29萬(wàn)公里

·城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)加快

·新開工重大水利工程21項(xiàng)

·新增第四代移動(dòng)通信用戶3.4億、光纜線路550多萬(wàn)公里

人民生活繼續(xù)改善

·全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3%

·農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)

·易地扶貧搬遷人口超過240萬(wàn)

·棚戶區(qū)住房改造600多萬(wàn)套

·農(nóng)村危房改造380多萬(wàn)戶

·國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過1.2億人次

·城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高

2016年主要工作

1.繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模，降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長(zhǎng)11.3%，低于13%左右的預(yù)期目標(biāo)。

2.著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，供給結(jié)構(gòu)有所改善

以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。

3.大力深化改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

取消165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。

完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。

推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位

4.強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)

★ 新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

★國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件

★技術(shù)交易額超過1萬(wàn)億元

★科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%

5.促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶。

6.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展

強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量

分別下降5.6%和4%，74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。

7.注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)

·全國(guó)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過1000億元。

·提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬(wàn)困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。

·財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。

·重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)21.3%。

·全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次。

·部分地區(qū)特別是長(zhǎng)江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，通過及時(shí)有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬(wàn)人次。

8.推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

·國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。

2017年工作總體部署

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

·國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右

·居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

·城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上

·城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

·進(jìn)出口回穩(wěn)向好

·國(guó)際收支基本平衡

·居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

·單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上

·主要污染物排放量繼續(xù)下降

赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元比去年增加2000億元

廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右

2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

1.用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右

退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上

要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上

今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套

擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元

科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上

今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上

完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)30%以上

2.深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

3.進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力

·今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元

·中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元

·再開工15項(xiàng)重大水利工程

·今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋

·再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上

4.以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

★年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)

★大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)

★降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)

5.促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

·糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上

·新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝

·新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里

·完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖

6.積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放

高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

7.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度

★ 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%

★ 推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上

★ 對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控

★ 今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%

★ 完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上

8.推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

·今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高

·確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)

·城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元

·分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市

9.全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（責(zé)編：裴佩） （制圖：晏恒）