以人為本加強(qiáng)公路行業(yè)人才資源開發(fā)

耿佃明

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘要本文以人才資源為題，以公路行業(yè)為平臺，簡要論述了人才在公路行業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的重要意義，分析研究了公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應(yīng)用中存在的一系列問題，并就做好公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應(yīng)用工作提出了行之有效的建議。

關(guān)鍵詞以人為本公路行業(yè)人力資源

當(dāng)今，“以人為本”的管理思想越來越被人們所推崇。因此，在新的歷史條件下，公路行業(yè)人才資源開發(fā)成為一個(gè)緊迫的重要課題。

一、人才資源對公路行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

近幾年來，從中央到地方，對人才的重視和渴求度越來越高，特別是隨著社會的快速發(fā)展和各行業(yè)競爭的日益加劇，能否擁有人才、使用人才，成為事業(yè)勝敗的關(guān)鍵和實(shí)力的體現(xiàn)。人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，是生產(chǎn)要素中最活躍，也是最重要的因素，是當(dāng)今社會生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。

同樣，公路事業(yè)要發(fā)展進(jìn)步，人才因素是個(gè)關(guān)鍵因素。如果沒有必須的人才資源保障，公路事業(yè)將是無本之木、無源之水。要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就需要建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效、懂管理的管理型人才隊(duì)伍；需要建設(shè)一支專業(yè)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；需要建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的技能型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍。因此，我們要立足公路行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，制定科學(xué)的人才需求計(jì)劃，廣開渠道，積極引進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征收、管理等工作急需的各類人才，特別是行業(yè)自身內(nèi)部比較難以培養(yǎng)的路橋設(shè)計(jì)施工、機(jī)械設(shè)備管理和綜合行政管理等技術(shù)型、智能型、知識型人才。

二、公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應(yīng)用中存在的問題

1.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，公路人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況還不盡合理。在職職工中，文化程度高低不一，既有研究生文化的職工，也有大量中學(xué)文化的職工，大學(xué)本科文化以上的人員不多，尤其是國民教育第一學(xué)歷路橋?qū)I(yè)本科人員數(shù)量較少。從專業(yè)技術(shù)人員來看，高級專業(yè)技術(shù)人員偏少，中初級專業(yè)技術(shù)人員占較大比重，科技帶頭人缺乏。

2.復(fù)合型人才相對缺乏。隨著事業(yè)單位改革步伐的不斷加大，對人才的素質(zhì)要求不斷提升，人才的交流調(diào)動(dòng)更趨頻繁。由于許多職工長期從事單一崗位，且學(xué)習(xí)方向單一，形成目前單技能人才多、復(fù)合型人才缺乏的狀況，在一定程度上制約了公路事業(yè)的順利發(fā)展。

3.激勵(lì)機(jī)制和考核制度欠缺。一方面高水平專業(yè)技術(shù)人才欠缺，另一方面完善的人才激勵(lì)機(jī)制和考核制度還沒有完全建立起來，缺乏有效的薪酬激勵(lì)和考核制度，挫傷了人才的積極性。

三、做好公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應(yīng)用的建議

在人才工作中，不但要抓好人才引進(jìn)工作，更重要的是要堅(jiān)持以人為本，抓好人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育和綜合開發(fā)、應(yīng)用工作，只有做到引進(jìn)與培養(yǎng)應(yīng)用并重才能最大程度地發(fā)揮出人才資源的積極作用。

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在人才資源開發(fā)過程中，一要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是創(chuàng)新黨政人才的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，提高黨政人才的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維和工作能力。二要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則和可持續(xù)發(fā)展的理念，積極開展公路專業(yè)科技創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，使公路各項(xiàng)主業(yè)工作，能夠自覺服務(wù)于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。三要注重人才資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的分布要合理，比例要協(xié)調(diào)，有利激發(fā)創(chuàng)造力。

2.完善人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)并重，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，建立完善人才培養(yǎng)體系。首先，要把公路行業(yè)技能型人才培養(yǎng)工作納入到公路教育培訓(xùn)整體規(guī)劃中，加大培養(yǎng)力度，以緩解目前公路行業(yè)技能型人才特別是高技能人才的緊缺狀況。其次，繼續(xù)教育要適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)的需要，與公路行業(yè)實(shí)際和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合。第三，積極開展重點(diǎn)崗位培訓(xùn)，滿足公路發(fā)展需要。在改善各專業(yè)不同年齡層次結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力把培養(yǎng)工程技術(shù)人員，具有現(xiàn)代科技知識和公路管理專業(yè)技術(shù)人才作為整個(gè)培養(yǎng)的重點(diǎn)。

3.健全績效考核機(jī)制。建立健全“培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系”的人才使用政策，探討將人才的技術(shù)技能和貢獻(xiàn)作為生產(chǎn)要素參與分配，同時(shí)探索多種分配方式，合理拉開收入檔次。

4.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加快人才工作建章立制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)人才的合法權(quán)益。有計(jì)劃、有步驟地組織職業(yè)技能競賽、專業(yè)技術(shù)交流和職工技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，形成學(xué)技術(shù)、賽技能、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，以促進(jìn)高技能人才成長。在住房安置、學(xué)習(xí)深造、醫(yī)療保健、子女就學(xué)教育等方面，為人才提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。定期召開人才思想座談會，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注其生活、工作中遇到的難題，優(yōu)化成才環(huán)境，增強(qiáng)凝聚力。

5.建立人才激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合公路行業(yè)的實(shí)際，按照人才在公路行業(yè)的不同層次需要，綜合采用各種手段，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。在干部使用、職稱晉升、獎(jiǎng)金福利等方面為人才提供方便，要把精神激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)與分配激勵(lì)相結(jié)合，提高人才的待遇，為公路事業(yè)的發(fā)展吸引更多的人才。