大力推行集體合同制度 切實維護(hù)職工合法權(quán)益

劉玉明

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 自改革開放以來，勞動關(guān)系變化引發(fā)的矛盾和問題日益突出，勞動者作為弱勢群體其合法權(quán)益很容易被侵犯而且得不到保護(hù)。我們的黨需要工會組織從職工利益出發(fā)，切實維護(hù)職工群眾的合法利益，穩(wěn)定職工隊伍，充分發(fā)揮集體合同的作用。這給我們提出一個課題：如何利用集體合同維護(hù)職工合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞 重協(xié)商 抓結(jié)合 促和諧

我們撫礦十一廠始建于1917年，主要生產(chǎn)雷管、炸藥兩大產(chǎn)品，屬高危行業(yè)，是目前遼寧境內(nèi)規(guī)模較大的民爆企業(yè)之一，現(xiàn)有在崗員工624人。近年來，我們始終把集體合同的履行列為常項工作，當(dāng)做工會組織履行維權(quán)職能的“牛鼻子”，并在實踐中不斷完善提高。通過推行集體合同制度，規(guī)范了工廠和員工的雙方行為，建立了協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，既維護(hù)了員工的合法權(quán)益，又促進(jìn)了企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。我們的主要做法是：

一、重協(xié)商，進(jìn)一步打造企業(yè)與員工“互利雙贏”的共同體

平等協(xié)商簽訂集體合同的核心是“平等”，要義是形成企業(yè)與員工“互利雙贏”的新型勞動關(guān)系，在實踐中我們把《集體合同》作為企業(yè)內(nèi)部具有約束力的受法律保護(hù)的規(guī)范性文件認(rèn)真對待。

1.突出平等性，雙方形成共識。為規(guī)范平等協(xié)商簽訂集體合同工作，工廠成立了由廠長任組長的平等協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和主持平等協(xié)商工作，同時工會與工廠各選派5名代表，組成了平等協(xié)商委員會，由工會負(fù)責(zé)起草集體合同文本，提交平等協(xié)商委員會進(jìn)行協(xié)商。雙方代表本著“五項基本原則”即合法的原則、協(xié)商一致的原則、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則、兼顧各方利益的原則、維護(hù)正常工作秩序的原則進(jìn)行協(xié)商，針對我廠高危行業(yè)的實際，依法規(guī)范了合同內(nèi)容，最后達(dá)成一致意見后提交員工代表大會審議。經(jīng)員工代表審議通過后的《集體合同》，由廠長代表行政、工會主席代表員工在員工代表大會上履行簽字儀式，并向全廠員工公布后正式實施。

2.突出保障性，提高兌現(xiàn)率。為保證集體合同各項條款得到落實，我們每季度都要召開一次有各方面員工代表參加的廠長民主對話會，聽取員工對工廠生產(chǎn)發(fā)展、員工生活等方面的建議和意見，并在現(xiàn)場立即給予解答和落實。每季度要組織員工代表對集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，每年年末還要組織員工代表專門對工廠集體合同的落實情況進(jìn)行視察，工廠各部室領(lǐng)導(dǎo)對集體合同有關(guān)條款的完成情況分別向檢查組進(jìn)行匯報，接受員工代表的檢查，最后形成情況報告，由工廠領(lǐng)導(dǎo)在員工代表大會上向全體代表進(jìn)行報告。

二、抓結(jié)合，進(jìn)一步使集體合同與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展同頻共振

簽訂集體合同僅僅是工作的開頭起步，關(guān)鍵是如何使其與日常工作銜接，力促落到實處。我們主要把握住以下幾個環(huán)節(jié)：

1.注重把集體合同的法規(guī)性與具體實施的程序性相結(jié)合，切實體現(xiàn)依法維權(quán)。一是簽訂集體合同必須經(jīng)過依法平等協(xié)商；二是集體合同的內(nèi)容必須依法突出本企業(yè)勞動關(guān)系的主要問題，并力求量化；三是集體合同草案必須提交員工代表大會討論通過；四是集體合同的實施必須依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商解決；五是集體合同的續(xù)簽必須提交員工代表大會討論通過。只有抓好這“五個環(huán)節(jié)”，集體合同的質(zhì)量才能不斷的提高，集體合同的法律效力和作用才能發(fā)揮出來。

2.注重把維護(hù)員工合法權(quán)益與推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展相結(jié)合，切實體現(xiàn)互惠共贏。只有維護(hù)好廣大員工的合法權(quán)益，才能充分發(fā)揮他們的主動性，更好地推動企業(yè)快速發(fā)展；同時企業(yè)發(fā)展了，員工才能得到更多的實惠。去年工廠實現(xiàn)利益806萬元，集團(tuán)公司考核指標(biāo)為500萬元，超過的306萬元，我們依據(jù)集體合同的有關(guān)規(guī)定，給全體員工發(fā)放年終獎勵。在集團(tuán)公司開展“準(zhǔn)軍事化競賽”活動中，被評為“優(yōu)勝單位”，我們也根據(jù)工廠經(jīng)營狀況較好的實際，為每名員工漲了兩級工資。

3.注重把工會參與和解決員工中熱點、難點問題相結(jié)合，切實提高合同的履約率。在推行平等協(xié)商簽訂集體合同工作中，工會注意征求員工意見，把員工關(guān)心的熱點、難點問題，通過與行政協(xié)商，納入到《集體合同》中，得以落實。如：對員工關(guān)心的帶薪休假問題，工廠統(tǒng)一安排在春節(jié)、元宵兩個大節(jié)期間集中休息。針對員工提出粉狀炸藥含有毒物質(zhì)TNT、藥塵大危害身體健康的實際，工廠在引進(jìn)新生產(chǎn)線時取締了TNT，而且整個生產(chǎn)過程都是在封閉的條件下完成的，基本消除了藥塵對員工的危害。我們還每年安排女工開展一次專項婦科檢查，并為每名女工購買兩份安康保險，從而維護(hù)了廣大女員工的特殊權(quán)益。

4.注重把工會的常規(guī)活動與推行集體合同重要條款相結(jié)合，切實體現(xiàn)工會服務(wù)大局的作用。為充分調(diào)動廣大員工群眾參與的積極性，我們開展了“三級（工廠、車間、班組）民主管理競賽活動。在活動中我們狠抓了“一個建立”“四個維權(quán)”“五個視察”和“六個公開”。“一個建立”即建立員工代表民主議事廳，隨時對工廠的重大決策進(jìn)行民主投票表決?！八膫€維權(quán)”即維護(hù)員工生命安全、維護(hù)員工的勞動權(quán)益、維護(hù)員工健康權(quán)益和維護(hù)困難群體的利益?！拔鍌€視察”即開展群眾安全工作視察、員工維權(quán)視察、困難救助視察、合同履行情況視察、提案落實情況視察?！傲鶄€公開”即廠長、黨委書記辦公電話、電子信箱公開；廠務(wù)廠情公開，做到每季一公布；獎金分配公開，做到每月一公布；救濟(jì)情況公開，做到每季一公布；“三違”處罰公開，隨時發(fā)生及時公開；干部任免公開，接受員工的監(jiān)督。同時，要求班組和車間要做到“一堅持、一溝通、一公開”，即堅持班組和車間大事小事民主協(xié)商決定；每季召開一次班組民主管理溝通會或車間民主懇談會；定期對員工關(guān)心的獎金出勤等熱點、焦點問題進(jìn)行公開，同時工廠、車間、班組分別設(shè)有勞動爭議調(diào)解委員會、調(diào)解小組和調(diào)解員。通過開展“三級”民主管理競賽活動，充分調(diào)動了廣大員工參與“雙合同月”活動的積極性，使合同得到了較好的履行。

三、促和諧，進(jìn)一步擴(kuò)展推行集體合同工作的成果

工會組織只有緊緊抓牢集體合同這個“牛鼻子”，并且鍥而不舍、扎扎實實的工作，才能體現(xiàn)出自身的價值與位置。就我們企業(yè)來講：

1.調(diào)動了廣大員工的主人翁積極性，推動了工廠的穩(wěn)步發(fā)展。近3年來，工廠累計投資約1.3億元進(jìn)行技術(shù)改造升級。一是新建了四條全國一流的自動化生產(chǎn)線，這些生產(chǎn)線的引進(jìn)，既節(jié)省了人員，降低了勞動強(qiáng)度，又提高了工作效率。二是集洗浴、娛樂和會議一體的綜合樓的建成，不僅為全體員工提供了一個良好的洗浴場所，而且還為廣大員工提供了一個寬松舒適的休閑娛樂場所。三是新建的辦公樓、機(jī)加工綜合廠房、紙制品加工中心等工程，大大改善了員工的作業(yè)條件和工作環(huán)境，尤其是員工食堂的建立，徹底解決了員工中午就餐的難題。四是加大了對工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和供電、供熱、供水系統(tǒng)以及員工住宅等基礎(chǔ)設(shè)施的改造，為構(gòu)建一個和諧的大家打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.促進(jìn)了勞動關(guān)系契約化管理，為企業(yè)法制化管理拓寬了渠道。開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作的形式和程序是國家法律法規(guī)規(guī)定的，具備法律效力，避免了在處理勞動關(guān)系中的無序行為。集體合同的簽訂標(biāo)志著企業(yè)管理由行政化管理向集約化管理方式的轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著企業(yè)勞動關(guān)系邁上法制化的軌道。

3.維護(hù)了員工的合法權(quán)益，提高了員工的工作積極性。工廠在推行平等協(xié)商簽訂集體合同工作中，貫徹落實國家規(guī)定的勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為員工創(chuàng)造了寬松的工作環(huán)境；在提高企業(yè)經(jīng)營效益的同時，逐年提高員工收入；按規(guī)定為職工繳納了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和企業(yè)年金；在資金緊張的情況下，為員工修建了食堂、浴池、籃球場等集體福利設(shè)施和文化體育活動場所；開展了“創(chuàng)建爭”“傳幫帶”“女員工周末學(xué)?！钡然顒?，開展了全員教育培訓(xùn)，提高了員工素質(zhì)，員工的切身利益得到了落實，生產(chǎn)積極性得到了提高。

4.開辟了工會工作的新領(lǐng)域、新途徑，充分發(fā)揮了工會組織的作用。推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度給工會工作帶來了三個比較明顯的變化：首先，促使工會調(diào)整了工作思路，從傳統(tǒng)的工作套路中解放出來；其次，帶動了工會全盤工作，提高了工會工作的整體水平，客觀上體現(xiàn)了工會是員工權(quán)益代表者、維護(hù)者的身份，拓寬了工會為員工說話辦事的途徑；第三，集體合同提交員工代表大會討論通過，強(qiáng)化了員代會的職權(quán)，豐富了員代會的內(nèi)容，推動了企業(yè)民主管理工作向深度和廣度發(fā)展。