銳意進(jìn)取敢亮劍改造山河著華章

郭浪

千年治水興水，一朝山河換顏。

“十二五”期間，貴州投入資金1122億元興修水利。黔山秀水之間，一座座水庫(kù)開工建設(shè)，長(zhǎng)期制約貴州發(fā)展的工程性缺水困局逐步破解，辛勤的水利人在基層一線默默奉獻(xiàn)，助力貴州后發(fā)趕超。

仁懷——中國(guó)酒都，卻是貴州最缺水的縣市之一。據(jù)貴州水資源統(tǒng)計(jì)分析，仁懷市人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的59%，貴州省平均水平的48%，遵義市平均水平的39%。盡管如此，仁懷人還是利用得天獨(dú)厚的地理資源和氣候環(huán)境，在赤水河畔釀造出傳世美酒，地方白酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

根據(jù)貴州省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)貴州白酒產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《貴州省白酒產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，遵義市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》等文件精神，2010年，仁懷市在赤水河支流五岔河谷榮昌壩規(guī)劃建設(shè)仁懷名酒工業(yè)園區(qū)，計(jì)劃年產(chǎn)白酒20萬(wàn)千升。

白酒產(chǎn)業(yè)的用水定額是40∶1，建設(shè)仁懷名酒工業(yè)園區(qū)，必須配套建設(shè)一座中型（庫(kù)容1000萬(wàn)立方米）以上的水庫(kù)作為供水保障。經(jīng)過(guò)專家多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證，確定在五岔河上游3公里的地方修建大沙壩水庫(kù)。

大沙壩水庫(kù)工程于2012年7月獲得批復(fù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)壩高79米，壩頂軸線長(zhǎng)330米，壩底寬242米，壩體石料堆填量130萬(wàn)立方米；水庫(kù)總庫(kù)容1600萬(wàn)立方米，年供水量1652萬(wàn)立方米，其中工業(yè)供水1127萬(wàn)立方米，同時(shí)解決下游3.35萬(wàn)人和9200畝農(nóng)田的飲水灌溉問(wèn)題。

大沙壩水庫(kù)工程建設(shè)歷經(jīng)艱辛，于12月10日成功下閘蓄水，為貴州水利增添了濃墨重彩的一筆。

有序拆遷扭轉(zhuǎn)困局

大沙壩水庫(kù)壩址區(qū)原本是個(gè)集市，人煙稠密，人均耕地僅0.79畝。在這里修建水庫(kù)，大多數(shù)群眾將面臨喪失耕地的困境。不僅如此，水庫(kù)工程區(qū)還必須先期搬遷28戶農(nóng)戶和320多所墳，才能進(jìn)場(chǎng)施工，搬遷安置工作困難重重。2013年1月16日，水庫(kù)工程開標(biāo)，施工單位進(jìn)場(chǎng)，但由于搬遷阻力太大，工程剛開工就陷入僵局，停滯不前。

為推進(jìn)工程建設(shè)，仁懷市委、市政府設(shè)立仁懷市大沙壩水利工程管理局為項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱管理局）。為解決征地拆遷問(wèn)題，2013年4月，仁懷市委、市政府調(diào)整充實(shí)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子，明確由管理局牽頭、移民局配合，以項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、紀(jì)委監(jiān)察制度為保障，每月一計(jì)劃，每周一調(diào)度，每月一倒查，有計(jì)劃、分主次，抓重點(diǎn)、分先后，突關(guān)鍵、破難點(diǎn)，耐心細(xì)致地向搬遷群眾講政策，使搬遷工作逐步得到越來(lái)越多群眾的理解、認(rèn)同，逐步規(guī)范有序地進(jìn)行征地拆遷，逐步打開工程建設(shè)局面。

大沙壩水庫(kù)工程先后搬遷農(nóng)戶73戶，遷墳530多所，征用土地1500多畝，期間未發(fā)生一起影響搬遷的不良事件。

晝夜鏖戰(zhàn)有序推進(jìn)

大沙壩河谷為紫砂泥巖向斜地質(zhì)構(gòu)造，泥巖和砂巖互層分布，且兩岸都是45度至55度的順向坡，泥巖一旦揭露，很快風(fēng)化，極不利于邊坡穩(wěn)定，且治理難度大，是地質(zhì)上典型稀有的特例。尤其是大壩右岸，坡度最陡，多次崩塌；溢洪道左岸坡風(fēng)化堆積物多次滑塌、反復(fù)削坡；導(dǎo)流洞開挖多次穿過(guò)泥巖層，錨固支護(hù)困難、安全風(fēng)險(xiǎn)高、施工進(jìn)度慢，遇到泥巖層，每24小時(shí)只能掘進(jìn)不到1米。

為使水庫(kù)能按期搶截流、保度汛，施工單位24小時(shí)三班倒，晝夜搶工。通過(guò)7個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，2013年12月10日，水庫(kù)成功截流；2014年4月25日，水庫(kù)提前填到度汛高程。

精心優(yōu)化工程方案

大沙壩水庫(kù)工程壩高77米，填筑量130萬(wàn)立方米，是多數(shù)中型水庫(kù)的2至3倍，是全省中型水庫(kù)中的“高大個(gè)兒”。

推進(jìn)水庫(kù)工程，關(guān)鍵在供料。水庫(kù)共規(guī)劃4個(gè)石料場(chǎng)，但由于Ⅰ號(hào)料場(chǎng)選址與既有的高樓口砂石廠背靠背，無(wú)法同時(shí)安全施工。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、反復(fù)比選和精心論證，管理局決定放棄Ⅱ、Ⅳ號(hào)料場(chǎng)，征用高樓口砂石廠作為Ⅰ號(hào)料場(chǎng)，開采Ⅲ號(hào)料場(chǎng)，進(jìn)行同步供料、均衡上壩。這樣一來(lái)，工程石料質(zhì)量得到提高，數(shù)量和工期更加有保障，投資更加節(jié)省。

仁懷名酒工業(yè)園區(qū)于2010年開工建設(shè)，截至2012年，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)39家，用水需求緊迫。

為加快大沙壩水庫(kù)工程建設(shè)，管理局組織和帶領(lǐng)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，千方百計(jì)優(yōu)化和調(diào)整工程方案，工程先后經(jīng)歷了8次重大變更和方案優(yōu)化：導(dǎo)流洞由圓形有壓隧洞改為城門洞型無(wú)壓隧洞，保障工程安全；工程料場(chǎng)從原先的三合鎮(zhèn)變更到大壩鎮(zhèn)佘家坳，充分利用通往園區(qū)的二級(jí)柏油公路運(yùn)輸石料，上壩強(qiáng)度大大提高；果斷征用高樓口砂石廠，放棄Ⅱ、Ⅳ號(hào)兩個(gè)料場(chǎng)，提高了石料質(zhì)量，縮短了工期，節(jié)省了投資，保護(hù)了生態(tài)；取消取水隧洞，改為利用導(dǎo)流洞穿管，保障了大壩安全，節(jié)省了投資；對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)容，變拱涵管為明渠排洪，與下游名酒園區(qū)同標(biāo)設(shè)防，保障防洪安全；工程邊坡方案同步變更，及時(shí)支護(hù)，與主體工程同步完工；對(duì)上壩公路山體拉裂治理方案進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)搶通因山體拉裂受損公路，保障了Ⅰ號(hào)料場(chǎng)與Ⅲ號(hào)料場(chǎng)同步供料、均衡上壩；理清思路，變更灌區(qū)渠道改管道的灌溉供水方案，為下步統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)化調(diào)度水資源奠定了基礎(chǔ)，得到貴州省水利廳、貴州省發(fā)改委，以及水利專家的認(rèn)可并在全省推廣。以上方案的變更，全部上報(bào)貴州省水利廳、貴州省發(fā)改委審查批復(fù)，程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

規(guī)范管理創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先

大沙壩水庫(kù)工程是中央預(yù)算內(nèi)投資的民生工程，質(zhì)量、安全、資金管理十分嚴(yán)格。工程先后經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委預(yù)查、督查2次，國(guó)家水利部稽查、督查2次，貴州省水利廳檢查、督查20多次，均得到充分肯定。

2016年初，貴州省水投（集團(tuán)）公司組織對(duì)貴州省“十二五”期間開工建設(shè)的135個(gè)骨干水源工程項(xiàng)目法人進(jìn)行綜合考核，管理局以90.6分名列第一，被評(píng)為唯一“優(yōu)秀”等次。

2016年7月，國(guó)家水利部精神文明辦對(duì)全國(guó)水利骨干工程進(jìn)行文明工地考核評(píng)估，大沙壩水庫(kù)工程順利通過(guò)初步評(píng)審，并于2016年12月初以920分的高分通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，成功上報(bào)水利部。

2016年12月10日，大沙壩水庫(kù)成功下閘蓄水。管理局以銳意進(jìn)取、戰(zhàn)天斗地的精神，奮戰(zhàn)在基層一線，譜寫了水利建設(shè)事業(yè)的華美樂(lè)章。

“十三五”時(shí)期，仁懷市大沙壩水利工程管理局將繼續(xù)秉承“全面貫徹貴州省‘十三五水利建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的水利基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人水和諧”的水利精神，奮力推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，以更加穩(wěn)健的步伐，堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展，奮勇當(dāng)先、敢于創(chuàng)新，助力仁懷實(shí)現(xiàn)白酒工業(yè)、綠色旅游與生態(tài)水利的完美融合。（責(zé)任編輯/哈文麗）