基于社會管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機制優(yōu)化探索

林海濱

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-01

摘要隨著社會的不斷發(fā)展，科技的不斷進步，我國各個領域均得到了很好的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也有了更大的提升。在此過程中信訪工作一直發(fā)揮著很好的作用，然而隨著時代變更、社會管理實現(xiàn)創(chuàng)新后，傳統(tǒng)的信訪工作機制已經(jīng)難以滿足社會發(fā)展要求和發(fā)展趨勢。本文通過查閱相關資料，簡要介紹了信訪工作與社會管理創(chuàng)新的關系，并提出了行之有效的基于社會管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機制優(yōu)化措施，以期能夠為促進我國信訪工作機制的發(fā)展和優(yōu)化提供有價值的參考。

關鍵詞社會管理創(chuàng)新信訪工作機制關系優(yōu)化措施

信訪制度在我國最初出現(xiàn)的時間可以追溯到20世紀80年代后期，自其出現(xiàn)后即受到了社會各界的廣泛關注，我國眾多學者也針對此方面展開了多次研究，且小有成就，實踐部門也在不斷對其完善。信訪工作的開展對于推動社會發(fā)展、實現(xiàn)社會管理等方面有著重要的意義，我國在開展信訪工作的過程中應用了多項措施，但鑒于受到西方文化以及社會制度、中國國情多方面的影響，導致實際的應用中依然會暴露出些許問題，尤其在社會創(chuàng)新管理背景下，實現(xiàn)信訪工作優(yōu)化已經(jīng)是勢在必行的事情。

一、信訪工作與社會管理創(chuàng)新的關系

（一）信訪工作是社會管理創(chuàng)新的“減壓閥”

不難發(fā)現(xiàn)，如今我國雖然處于發(fā)展高速期，但同時也處于矛盾的凸顯期，社會矛盾的不斷激化使得整個社會管理工作變得異常困難，在開展信訪工作時此種情況更為顯著。如當代社會中的官員腐敗問題，以及收入兩級分化等情況，均是通過信訪渠道而顯露出來的，存在此種情況勢必會對社會管理造成嚴重的困擾。信訪工作是開展群眾工作最重要也是最根本的途徑，其通過與群眾的面對面交流而解決了很多社會矛盾，為社會管理創(chuàng)新方面減輕了很多壓力。

（二）信訪工作是社會管理創(chuàng)新的“晴雨表”

信訪工作在社會管理中的重要性不言而喻，在開展工作的過程中，其可以將群眾的聲音傳遞給黨和政府，了解群眾疾苦，明晰群眾需求，可以說信訪問題是社會問題的最直接表現(xiàn)形式。如在我國的5.12地震中，信訪工作的開展使得搶險救災、人員安置以及恢復重建方面明顯便宜了很多，其得到了黨和政府的高度重視。另一方面，信訪工作獲得的相關信息可以充分體現(xiàn)出我國目前的發(fā)展情況，尤其是社會管理方面，確定社會管理質(zhì)量是好是壞只要針對信訪工作的工作結果作出分析即可。

（三）信訪工作能夠推動社會管理創(chuàng)新

為了能夠更好的推動我國社會發(fā)展，我國一直在社會管理創(chuàng)新方面做著努力，然而在此過程中卻也發(fā)生了土地征用、環(huán)境污染以及城鎮(zhèn)拆遷等問題，此種問題的出現(xiàn)已經(jīng)嚴重威脅到了群眾的利益，然而此舉卻也是推動我國發(fā)展的必要措施。在此類事件中信訪工作的開展能夠很好的化解政府與人民的矛盾，也可以維護社會的公平公義，可以說為社會管理創(chuàng)新方面提供了很好的發(fā)展環(huán)境。

二、基于社會管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機制優(yōu)化措施

（一）信訪系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化方案

信訪系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化方案可以從如下幾個方面著手：一，在領導接訪下訪的過程中，需要領導提升信訪效率，盡量使問題能夠得到最真實的反應和最有效的解決；二，暢通群眾訴求反映渠道，如在工作的過程中信訪人員做到熱情專業(yè)，能夠認真聆聽民聲，并且為此建立起專門的咨詢窗口；三，建立權責明確的初次信訪事項辦理執(zhí)行責任體系，只有將各個部門、人員的權責充分明確，才能夠更好的開展信訪工作；四，創(chuàng)新信訪工作考核機制，對信訪工作質(zhì)量進行考核是十分必要的，今后應根據(jù)社會管理創(chuàng)新特點來開展此方面工作。

（二）部門協(xié)同的優(yōu)化方案

信訪工作并不簡單，同一個事件往往需要多個部門的人員共同解決，因此必須加強各個部門的協(xié)作。如在拆遷事件中，建交委和動拆遷指揮部應聯(lián)合接待，聯(lián)合接待的好處在于，群眾可以將所有問題一次性解決，不必分開去各個部門，同時，也可以使建交委和動拆遷部門了解實際的情況，避免在部門人員傳遞信息時出現(xiàn)誤差，但也要對信訪工作的內(nèi)容持有相信的態(tài)度，不應只是聽群眾一面之詞[3]。

（三）社會力量參與的優(yōu)化方案

社會力量十分強大，但若要使其發(fā)揮出作用還需要科學處理該方面工作，如可以重構信訪代理制度，信訪代理在信訪工作中一直占據(jù)著重要地位，然而其工作效果卻并不能夠盡如人意，而導致此種情況出現(xiàn)的原因在于我國對代理的定位不夠明確，今后應恢復代理“本位”。另外，在此方面也可以引入律師介入制度，有了律師的介入可以使群眾對信訪工作的信任度增加，也能夠保證群眾利益。

綜上所述，研究關于社會管理創(chuàng)新背景下的信訪工作機制優(yōu)化方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關系到信訪工作的開展質(zhì)量，也與社會發(fā)展息息相關。如今人們對各個方面的要求越來越高，行業(yè)之間的競爭也越來越激勵，此種形勢下國家必須做好信訪工作，才能夠更好的了解人民群眾各方面需求。隨著社會管理的不斷深入，我國信訪工作不論在理念或是模式方面均應作出改變，否則很難使其發(fā)揮出真正的作用，因此相關機構和人員應加強此方面的研究。

參考文獻：

[1]龍婧婧.社會管理創(chuàng)新背景下涉檢信訪工作的應然期待與實然過程[J].西南政法大學學報，2013.03：71-76.

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[3]時立榮，張巍婷.“陽光信訪”模式構建初探——基于信訪工作實踐的思考[J].中州學刊，2015.07：79-83.