內(nèi)蒙古：推進空間規(guī)劃改革與“多規(guī)合一”

當前，我國正處于全面深化改革的攻堅期，新一輪改革任務艱巨繁重。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進，空間規(guī)劃體系不完善、空間規(guī)劃管控不力、生態(tài)系統(tǒng)侵占干擾、土地資源利用不集約等問題日益突出，推進空間規(guī)劃體制改革，創(chuàng)新空間規(guī)劃體系，加快推進“多規(guī)合一”是貫徹落實五大理念，提高政府空間管控能力，實現(xiàn)資源集約節(jié)約利用，推進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

“多規(guī)合一”，是指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題?！岸嘁?guī)合一”不是把各類規(guī)劃簡單地疊加整合集成在一張圖上，而是實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大探索，是發(fā)展理念和行政審批方面的創(chuàng)新性改革。其目的一是解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題，保障旗縣規(guī)劃有效實施的迫切要求；二是強化政府空間管控能力，實現(xiàn)國土空間節(jié)約、高效、可持續(xù)利用的重要舉措；三是改革政府規(guī)劃體制，建立統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系的重要基礎。

貫徹落實習總書記“ 一張藍圖干到底”的要求，推進空間規(guī)劃體制改革，開展“多規(guī)合一”試點工作，是黨中央、國務院全面深化改革的一項重大舉措，也是目前我區(qū)的一項重要任務。加快推進空間規(guī)劃改革和“多規(guī)合一”工作，對于我區(qū)貫徹落實五大發(fā)展理念，以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障和打造北疆亮麗風景線等具有重要意義。同時，對于有效解決目前我區(qū)各盟市旗縣規(guī)劃交叉重復、布局沖突、相互矛盾以及國土空間管理低效、管控粗放、生態(tài)侵擾、手段低下、管控不力等突出問題，優(yōu)化資源配置、提高行政效能，全面建成小康社會等均具有重大意義。