“紅色、健康、最美”
——訪杭州市上城區(qū)小營街道黨工委書記惠海濤

本刊記者金盛翔

“紅色、健康、最美”
——訪杭州市上城區(qū)小營街道黨工委書記惠海濤

本刊記者金盛翔

地處杭城中心腹地的小營街道，既是浙江省黨、團組織的發(fā)源地，更是全國唯一一個毛主席視察過的街道。小營有著何種魅力？在這里，你既能體驗到小河邊、巷弄里的老杭州市井人家風情，也能享受現代都市方便、快捷、高效的服務設施。

本刊特此采訪了小營街道黨工委書記惠海濤，在他眼中，“紅色”“健康”“最美”是街道的三大核心品牌，未來將緊緊圍繞建設現代化美麗上城的戰(zhàn)略目標持續(xù)深化，為構建和諧平安小營助力添彩。

紅巷深幾許，人在畫中游

不難發(fā)現，在小營2.7平方公里的土地上，文化底蘊深厚，人文景點眾多，除了有中共杭州小組紀念館、毛主席視察小營巷紀念館，還有龔自珍、郁達夫、錢學森等名人故居，求是書院、太平天國聽王府、汪宅、梅石園等歷史遺存，同時這兒還是戴望舒筆下“雨巷”的所在地。

用“最美”一詞來形容小營分外貼切。小營·江南紅巷早已聞名于省內。作為杭州市首個紅色主題的國家3A級旅游景區(qū)，它至今仍保存著一派粉墻黛瓦的傳統(tǒng)“江南小巷”建筑風貌，一磚一瓦，皆是故事。紅巷承載了革命歷史的波瀾壯闊，積淀了紅色文化的深厚底蘊，閃爍著小營人“敢為天下先，甘為孺子牛”的精神光輝，是杭州的紅色勝地，浙江的革命搖籃。

熱情好客、文明誠信的“最美小營人”，支持環(huán)境整治，參與地鐵文明勸導，組建文明巡邏隊，開展豐富多彩的文體活動……全民總動員，人人爭做“最美”，以最優(yōu)美的環(huán)境、最和諧的氛圍，展示小營形象。

而五柳巷的每一天則都是如此：清晨，如果你在西湖大道的安樂橋駐足，北面是雙向四車道的寬闊馬路、高架橋和商貿高樓；向南眺望，入眼的五柳巷卻是石板鋪路，盡為兩層樓高、獨門獨戶的小樓，家家戶戶推開門，便能看見河水緩緩流經小巷，河上有畫舫滿載著觀光游客駛過……

一切都顯得剛剛好。但對于游客而言，鮮有知曉的是，“人在畫中游”的背后，是街道長達五年的提升改造。

改造的具體工作無需多加描述，但提升后的鮮明成效，從惠海濤的話中可見一斑。“經過提升改造，目前街區(qū)已經逐步形成了以婚戀風情主題、民居休閑文化、傳統(tǒng)手工作坊、中醫(yī)健康旅游為主導的業(yè)態(tài)布局?！?/p>

他舉例，僅五柳巷中醫(yī)藥一條街，就引進了萬承志堂等六家老字號國醫(yī)館以及廣嗣堂等中醫(yī)診所，邀請國內知名老中醫(yī)坐診，為國內外游客展示中醫(yī)藥文化，提供健康養(yǎng)生咨詢；同時，現代元素也有機植入古街文化，各類文創(chuàng)產業(yè)在此蓬勃發(fā)展，可謂是人文歷史與時尚產業(yè)互惠共贏。

亮劍“全域化”，力爭“標桿區(qū)”

改造提升遠不止于此。今年年初，全域化完成危舊房治理、全域化完成城中村拆遷、全域化完成“無違建區(qū)”創(chuàng)建、全域化完成“五水共治”的“四個全域化”攻堅戰(zhàn)在上城拉開帷幕。

小營街道黨工委書記惠海濤（左三）

小營街道積極響應號召，圍繞“建設一流的國際化現代化城區(qū)”這一目標，全面啟動了“四個全域化”工作，力爭打造成為創(chuàng)新轉型標桿區(qū)、文化傳承標桿區(qū)、社會治理標桿區(qū)、生活品質標桿區(qū)“四個標桿區(qū)”。

記 者：站在“后峰會、前亞運”的新起點上，街道將如何搶抓戰(zhàn)略機遇，為實現“四個全域化”作出更大貢獻，從而努力打造成為“四個標桿區(qū)”？

惠海濤：我們將繼續(xù)扎實推進各項工作的高效運轉，結合“十三五”規(guī)劃落地，圍繞特色品牌提升、社會經濟發(fā)展和民生服務保障三條主線狠抓工作落實。一是黨建引領，更新再造紅巷陣地。將進一步挖掘好屬地紅色文化與歷史人文資源，加強景區(qū)基礎設施配套建設，使之成為杭城乃至浙江最為重要的紅色教育陣地及歷史人文體驗點。講好小營舊城風貌、智慧健康雙創(chuàng)及紅色黨建引領三大故事，實現黨建文化與城市社會發(fā)展的互利雙贏。二是多點布局，做優(yōu)做強健康產業(yè)。三是自治共贏，務實創(chuàng)新基層治理。通過解決配套用房、完善激勵考核機制，打造一批精品社區(qū)公共服務站，圍繞綜合服務、公共事務、社會工作三方面內容定崗定責，推動公共服務提質升效。進一步激發(fā)居民自治熱情，暢通對話機制，引導居民對民生實事項目建言獻策，鼓勵企業(yè)履行更多社會責任，真正讓居民群眾成為社區(qū)的“當家人”。四是管治并舉，護綠保潔城市環(huán)境。做好危舊房改善治理工作，進一步深化“門前新三包”“路長制”實施載體，提高管理和服務實效。鞏固提升峰會城市環(huán)境治理工作成果，推動街道愛國衛(wèi)生工作再上新臺階。五是平安共建，疏控化解社會矛盾。加強安全生產教育，探索新模式，進一步優(yōu)化居民參與消防共建的便捷途徑，實現消防安全工作的全民參與，確保社會和諧穩(wěn)定。

這其中，“做優(yōu)做強健康產業(yè)”無疑是被著重強調的。惠海濤表示，街道將依托現有醫(yī)療資源的集聚優(yōu)勢，圍繞“一圓心四區(qū)域”打造健康產業(yè)平臺，推進健康和金融兩大產業(yè)有機融合，通過成立學術機構、開展論壇交流、營造業(yè)態(tài)氛圍、落地產業(yè)基金等形式，研究制定政策、整合物理空間、開放服務端口、實現產投融合，招引高端健康產業(yè)落地、吸引優(yōu)質專業(yè)人才落戶，全面樹立上城乃至杭州健康產業(yè)新標桿。

小營夜景

打造杭城健康產業(yè)新高地

“以小營地區(qū)為核心推動健康服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃落地，做大產業(yè)規(guī)模，打造小營健康產業(yè)園?！痹诓痪们奥淠坏纳铣菂^(qū)第十屆黨代會上，“小營健康產業(yè)園”概念第一次作為上城區(qū)“六大平臺”之一亮相，這令惠海濤對未來信心滿滿：“小營街道一直是杭州健康產業(yè)發(fā)展的示范窗口，今后更有望成為省級健康產業(yè)集聚區(qū)示范基地，加速升級。”

那么，何為“一圓心四區(qū)域”？

“一圓心”，是指以具有深厚歷史文化底蘊的紅巷景區(qū)“方谷園”區(qū)域為圓心，改造1500平方米空間，與第三方專業(yè)機構開展戰(zhàn)略合作，打造一個健康產業(yè)高端集聚中心、一個健康產業(yè)眾創(chuàng)空間、一個健康產業(yè)體驗展示平臺?！八膮^(qū)域”，則是指依托城站大商圈交通便利、樓宇經濟集聚的地理優(yōu)勢，串聯優(yōu)質公共衛(wèi)生資源，形成以第三方機構為主的高端醫(yī)療產業(yè)聚集區(qū)。目前，已成功引進了全景醫(yī)學影像中心，利用五柳巷南宋文化遺產，配合南宋皇城小鎮(zhèn)規(guī)劃，打造傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生區(qū)；借助紅巷生活廣場、彩虹魚高端康復護理機構等，結合醫(yī)養(yǎng)護一體化工程、社會組織培育，形成樂活養(yǎng)老服務區(qū)；借助紫金觀巷眾創(chuàng)空間，推動健康產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

自信不無道理。浙一、浙二、市三、華東醫(yī)藥、迪安診斷、五柳巷中醫(yī)街、彩虹魚高端康復護理機構……小營街道的醫(yī)療資源在杭州乃至全省都得天獨厚，而未來五年，街道更是將主動借勢現有產業(yè)資源優(yōu)勢，盤活資源，打造產業(yè)帶、完善產業(yè)鏈，形成產業(yè)聚能優(yōu)勢。

記 者：小營健康產業(yè)園力爭打造杭城健康產業(yè)新高地，今后街道有何進一步的發(fā)展規(guī)劃？

惠海濤：目前，小營街道已經形成了占主導地位的醫(yī)療服務業(yè)，以及作為產業(yè)鏈延伸的藥品、醫(yī)療器械等健康產品銷售業(yè)，孵化了一批健康管理、健康信息領域企業(yè)，并將健康產業(yè)與休閑旅游、康復養(yǎng)生有機結合。未來，以小營健康產業(yè)園為載體，將重點集聚高端特色醫(yī)療、第三方檢測服務、高端康復護理、中醫(yī)中藥養(yǎng)生四大龍頭產業(yè)。以龍頭產業(yè)為導向，重點引進國家優(yōu)質發(fā)展項目落地，如智慧醫(yī)療、健康遠程會診技術、基因診斷、生物科技等新興技術企業(yè)，完善產業(yè)鏈，推動健康產業(yè)的多元化發(fā)展，打造國際化、現代化，集“醫(yī)藥養(yǎng)護學研游”為一體的新型產業(yè)。同時，未來小營健康產業(yè)園將通過加速“金融+科技+醫(yī)療”的產業(yè)融合，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產業(yè)園”完整的產業(yè)培育鏈，圍繞“產業(yè)資本+高端人才+創(chuàng)新項目”的要素，打造總面積近2萬平方米的健康產業(yè)孵化集群，不斷調整和完善新興產業(yè)的培育，建設具有小營特色的健康產業(yè)孵化平臺，全力打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

中醫(yī)一條街

中醫(yī)一條街

錢學森故居

他說，當前的小營街道正處于增長的換擋期、發(fā)展的轉型期，更處于“一圈兩鎮(zhèn)三園”六大平臺建設發(fā)展的機遇期?！拔覀兿Ｍ孕I健康產業(yè)園建設為抓手，以‘改革、創(chuàng)新、提速’為基調，全力打造經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、活力充沛的宜居宜商宜業(yè)新小營?！?/p>