劉恕：堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)海西

文｜段海望 楊 璐

劉?。簣猿志G色發(fā)展，建設生態(tài)海西

文｜段海望 楊 璐

海西州的自然條件是很嚴酷的，高寒干旱，荒漠廣布，但就是在這種嚴峻的自然條件下，他們依然做了許多有成效的探索。

青海省海西蒙古族藏族自治州，沙化土地面積1.42億畝，東西長700余公里，南北寬400余公里。由于地處青藏高原，沙化土地平均海拔在3000米以上，自然條件嚴酷，土地受凍融、風蝕、鹽漬化嚴重，植被稀疏，是中國少有的高海拔土地荒漠化區(qū)。近年來，海西州把“既要金山銀山，更要青山綠水”作為立州之根本的第一要務來抓。通過多年努力，如今基本形成了點、線、面結合，帶、片、網(wǎng)配套，結構合理、生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟高效的綠洲生態(tài)防護屏障和產(chǎn)業(yè)體系。前不久，記者就荒漠化防治和海西州沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關問題采訪了在西北工作多年的原中國科學技術協(xié)會副主席、中國沙漠化及其控制領域的學術開拓人之一——劉恕研究員。

今日中國：2016年9月您到海西參加了“2016中國·海西防沙治沙與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”，海西之行給您留下了怎樣的印象？

劉恕：這次海西行給我留下了深刻印象，海西的社會經(jīng)濟發(fā)展、人們的生活狀況，以及他們對環(huán)境的重視程度和在荒漠化防治上取得的成效，都有些出乎我的意料。給我印象最深的是，海西人務實、上進，樂于聽取大家對海西發(fā)展提出的意見，感受到這里充滿積極追求創(chuàng)新的社會氛圍。應該說，海西州的自然條件是很嚴酷的，高寒干旱，荒漠廣布，但就是在這種嚴峻的自然條件下，他們依然做了許多有成效的探索。包括建立自然保護地，培育優(yōu)良畜種，進行草原建設以及推進擴大高寒地區(qū)枸杞連片種植基地、梭梭接種肉蓯蓉示范，探索綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

今日中國：推進荒漠化防治工作需要方向指引，有必要確立可供遵循的標準和依據(jù)。海西州近年先后制定了《海西州重大沙塵暴災害應急預案》、《海西州沙區(qū)植被保護條例》等政策措施，也取得了一些成效，您怎樣看待？

劉?。耗岬搅艘粋€有意義的問題。2017年是聯(lián)合國防止荒漠化會議召開40周年。40年來，與荒漠化這個重大的環(huán)境問題進行抗爭，己成為國際社會共同任務。1994年通過了《聯(lián)合國關于在發(fā)生嚴重干旱和/或荒漠化的國家，特別是在非洲防治荒漠化的公約》（以下簡稱《公約》），它提供了一個為世界廣泛約定的有關荒漠化定義及防治目標任務。依據(jù)《公約》，“荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化?！彼鞔_了荒漠化的實質是“土地退化”。在海西域內高寒、干旱、富日照、多風的環(huán)境背景下，由于人口增多，生活能源的大量需求導致檉柳、白茨等沙生植物被樵采；牲畜總量的增加導致干旱草場超載遭破壞；耕地次生鹽漬化以及風蝕殘丘、風蝕裸地形成荒漠化土地。據(jù)中國科學院相關資料記載，自1970到2000年間荒漠化土地面積急驟擴大，但自2000年起，這種擴大的趨勢得到扼制。2010年與2000年相比，荒漠化土地減少8%。應當說，海西州針對荒漠化土地采取的保護、修復、重建措施初見成效，如建立自然保護地，封沙育草、推進輪牧舍飼，恢復草地生態(tài)系統(tǒng)。特別是在修復重建荒漠化土地過程中，關注生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相融合，發(fā)展高寒地區(qū)枸杞、梭梭接種肉蓯蓉等中藏藥材的種植基地，用以幫當?shù)鼐用裨黾咏?jīng)濟收入，提升生活福祉。這些舉措雖然都在示范探索中，但符合《公約》精神。中國是《公約》締約國，我們符合《公約》精神的防治荒漠化工作是對國際《公約》的貢獻。

今日中國：您1960年參加中國科學院治沙隊從事沙漠研究以來，工作崗位幾經(jīng)變化，但也正是變動的工作機緣，使您對探究課題內涵的認知不斷擴展和提升。您說過治沙先治貧，這話如何理解？對海西有何參考價值？

劉?。弘x開專業(yè)科研團隊到甘肅省政府工作，為我打開了接觸、認識干旱地區(qū)的大門，使我對這些地區(qū)規(guī)律性頻發(fā)的干旱造成人們生存發(fā)展的艱辛，對于干旱環(huán)境、生存發(fā)展、荒漠化發(fā)生之間的關聯(lián)，有了切身的體會和認知?；哪呛拓毨嗦?lián)系，貧困加大無序開發(fā)，無序開發(fā)引發(fā)環(huán)境退化，退化了的環(huán)境再加重貧困。在干旱區(qū)曾經(jīng)常有這種惡性循環(huán)的實例，所以要將防治荒漠化納入當?shù)孛撠氈赂坏哪繕?，變?yōu)槿罕姷姆e極行動，才有可能最終預防和控制荒漠化。被時任聯(lián)合國秘書長加利稱作“富有創(chuàng)新的文件”的《公約》，正確地將促進可持續(xù)發(fā)展和把防治荒漠化納入到消滅貧困的戰(zhàn)略，寫進了文本。我們從海西州人民在荒漠化土地上推進枸杞種植百萬畝和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展的決心和積極性，感受到這種“釜底抽薪”的防治荒化策略受到群眾歡迎。在干旱荒漠占據(jù)絕大部分國土的以色列，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)取得的成就舉世矚目。他們在取得生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益共贏的探索中，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，不斷開拓創(chuàng)新，用新理念、新技術推進新型產(chǎn)業(yè)的做法是非常值得借鑒的。

預防荒漠化是《公約》的重要內容，也是防治荒漠化的基礎。培育民眾保護生態(tài)的觀念，建立法規(guī)制度，設置自然保護區(qū)，特別是因地制宜制定科學合理的土地利用方案，都是預防荒漠化的有效措施。據(jù)了解，海西州近年非常重視開展這方面工作。

今日中國：您對海西的未來發(fā)展有何建議？

劉恕：轄區(qū)總面積32.5萬平方公里的海西州，地域廣袤。境內主體四周環(huán)山，柴達木盆地內水資源、陽光資源得天獨厚，地下寶藏、湖鹽、鉀鹽、鎂鹽等儲量豐富，鉀肥產(chǎn)量為全國之首。豐富的資源、獨特的自然地理單元和區(qū)域位置，使海西成為中國重要的戰(zhàn)略儲備區(qū)。

這次參加研討會，有機會學習中共中央總書記習近平到青?？疾鞎r，關于“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的深邃論述，使我對青海、海西作為生態(tài)資源的寶庫，又是生態(tài)安全的屏障的價值定位，有了更深的理解。由于對海西整體經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況缺乏深入了解，加上個人知識水平所限，我只能結合海西行談幾點感想。

一是海西州柴達木盆地是獨特的自然地理單元，域內各項發(fā)展更具相互關聯(lián)的整體性，應實施多規(guī)合一的一體化發(fā)展規(guī)劃。通過具有統(tǒng)籌協(xié)調作用的高層管理架構，在規(guī)章法制和有效監(jiān)督下，來整體推進這一地區(qū)的發(fā)展。無論是生態(tài)建設還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體系統(tǒng)推進既是方法也是目標，這是由柴達木盆地的自然地理特征決定的，比如域內水資源為獨立水系，水資源利用必須統(tǒng)籌調配等等。

二是生態(tài)保護，保護好海西獨特的自然資源，做好國家級自然保護區(qū)這篇大文章。建議建立國家自然保護區(qū)集群。海西獨特的生物資源野生動、植物數(shù)以百種計，有獨特的鹽湖、濕地、風蝕殘丘劣地等資源，可建立各類保護地，形成自然保護地集群。國家級自然保護地集群，要有相當規(guī)模，有嚴格標準，發(fā)揮保護、研究、生態(tài)教育以及科學觀光功能為一體的綜合功能。

三是建議立足在21世紀科學技術發(fā)展水平之上來確立發(fā)展規(guī)劃和目標。以21世紀的發(fā)展眼光來審視原有產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建起建立在現(xiàn)代信息技術之上的“新業(yè)態(tài)”。21世紀科學技術的發(fā)展，使一些未經(jīng)規(guī)模化開發(fā)的資源潛力日益彰顯。圍繞海西特色資源的鹽湖資源深度產(chǎn)業(yè)開發(fā)、沙產(chǎn)業(yè)等都很有開發(fā)前景。枸杞產(chǎn)業(yè)不能只滿足于大田種植，還應當引入滴灌等先進技術，并且與光伏農業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)疊合起來發(fā)展。20世紀90年代，中國杰出貢獻科學家錢學森曾以戰(zhàn)略目光提出，將青藏高原“建設成為社會主義的21世紀的、世界最先進的‘高原樂土’”?！耙矛F(xiàn)代科學技術成果，包括高技術、新技術，眼光看得遠些，看到2049年以至21世紀末?！痹谝?guī)劃設計謀略發(fā)展時，建議能理解錢學森在1990年代提過的戰(zhàn)略性思考。

劉恕簡介

中國沙漠及沙漠化領域研究的開拓者和學術帶頭人之一，1988年獲得國家科學技術進步特等獎，被聘為多所高等學校的教授和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署沙漠化分部高級顧問。1960年至1983年在中國科學院從事研究工作。1983年為甘肅省第六屆和第七屆人民政府副省長。1989年6月調至中國科學技術協(xié)會，歷任書記處書記、常委、副主席等職務。曾是第八、第九屆全國政協(xié)委員，政協(xié)文史委員會副主任，中華環(huán)境保護基金會副理事長，中國生物多樣性保護基金會名譽理事長，中國繼續(xù)教育學院院長。現(xiàn)兼任中俄友好協(xié)會常務副會長、中國青少年科技輔導員協(xié)會理事長、中國科學技術發(fā)展基金會促進沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金理事。中國國土經(jīng)濟學會沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會主任。