堅(jiān)持“三個(gè)一律”：62起重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“黑手”被斬

■徐日丹

2016年8月，山東徐玉玉被電信詐騙致死案發(fā)生。同年8月底，7名犯罪嫌疑人先后落網(wǎng)。

“徐玉玉被騙案發(fā)生后，我院迅速成立專案組，通過選派精干力量，依法、規(guī)范、快速辦案，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，確保及時(shí)準(zhǔn)確打擊犯罪，維護(hù)被害人權(quán)益。2016年9月30日，我院對(duì)犯罪嫌疑人陳文輝等7人依法作出批準(zhǔn)逮捕決定?！睂０附M組長(zhǎng)、羅莊區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李平向本報(bào)記者介紹道。

在公眾眼里，山東徐玉玉被電信詐騙致死案掀起了新一輪全民打擊電信詐騙的風(fēng)暴。該案也因其典型意義，入選2016年度十大法律監(jiān)督案例。

“電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪高發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須依法從快從嚴(yán)打擊?！弊罡呷嗣駲z察院偵查監(jiān)督廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，檢察機(jī)關(guān)在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“三個(gè)一律”：對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件一律依法快捕快訴；對(duì)重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，一律組成專班集中辦理；對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)，一律加大源頭治理和綜合治理的力度。與此同時(shí)，最高檢明確要求各地檢察機(jī)關(guān)建立重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為重點(diǎn)，做到及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確研判、應(yīng)急反應(yīng)、專人辦理、快捕快訴、快速辦理指定管轄，確保打擊力度、案件質(zhì)量。

針對(duì)電信詐騙的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全鏈條全方位打擊，確保辦案質(zhì)效。據(jù)了解，2016年，最高檢積極組織各級(jí)檢察機(jī)關(guān)參加打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同公安部開展電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪重點(diǎn)整治、突出地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、典型案件剖析會(huì)、聯(lián)合掛牌督辦包括山東徐玉玉被電信詐騙致死案在內(nèi)的兩批共62起重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，取得了良好的辦案成效。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一種遠(yuǎn)程非接觸性犯罪，特別是在司法實(shí)踐中，面臨一些新的法律適用問題，亟須加以解決。對(duì)此，2016年12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，進(jìn)一步做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)此類犯罪的合力打擊和源頭治理。同時(shí)，在最高法、最高檢日前出臺(tái)的關(guān)于違法所得沒收程序司法解釋中，明確強(qiáng)調(diào)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，適用違法所得沒收程序，進(jìn)一步嚴(yán)密了打擊此類犯罪的法網(wǎng)。

新的一年，檢察機(jī)關(guān)在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面還將如何發(fā)力？在今年1月14日召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，曹建明檢察長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，2017年，檢察機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與公安、電信、銀行等協(xié)作配合，形成打擊合力、推動(dòng)源頭治理。針對(duì)竊取泄露買賣公民個(gè)人信息犯罪新動(dòng)向，深化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊灰色產(chǎn)業(yè)群。認(rèn)真研究“校園貸”引發(fā)的新問題，堅(jiān)決懲治犯罪行為，防止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的黑手伸向高校貧困學(xué)生。

延伸閱讀：最高人民檢察院、公安部聯(lián)合掛牌督辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件目前取得明顯辦案成效。其中，山東徐玉玉被電信詐騙致死案等3起涉及在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件共有32名涉案犯罪嫌疑人被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)批捕。經(jīng)湖南省岳陽市華容縣檢察院提起公訴，“4·18”電信詐騙專案16名被告人分別被判處六個(gè)月至一年零六個(gè)月不等的有期徒刑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪19345人。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。

（本文發(fā)表于2017年2月19日《檢察日?qǐng)?bào)》第1版）