也談加強中國共產(chǎn)黨基層黨內(nèi)政治文化建設(shè)

劉燕婷

（漳浦縣委黨校，福建漳浦363200）

也談加強中國共產(chǎn)黨基層黨內(nèi)政治文化建設(shè)

劉燕婷

（漳浦縣委黨校，福建漳浦363200）

新形勢下，加強中國共產(chǎn)黨基層黨內(nèi)文化建設(shè)必須加強理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部政治素養(yǎng)；加強道德建設(shè)，培育高尚的行為文化；加強制度建設(shè)，建立健全制度文化；創(chuàng)新文化載體，提升良好的素質(zhì)文化；加強陣地建設(shè)，營造健康文明的文化氛圍。

黨建工作；政治文化；基層黨內(nèi)；思想制度

中國共產(chǎn)黨的誕生基于先進文化，近一個世紀(jì)以來，黨內(nèi)文化像熊熊燃燒的火炬照亮每一個共產(chǎn)黨員的心靈，又像高高飄揚的旗幟引導(dǎo)中國共產(chǎn)黨向前奮進。在九十多年的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造和建設(shè)了極其豐富的黨內(nèi)政治文化，形成了一系列優(yōu)良成果和傳統(tǒng)。從黨的主體和主流來看，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是進步、健康和先進的，但由于受外部環(huán)境和黨內(nèi)某些復(fù)雜因素的影響，黨內(nèi)尤其是基層黨內(nèi)政治文化也會在某一局部、某一層面出現(xiàn)一些消極、錯誤甚至腐敗現(xiàn)象。

“萬丈高樓平地起，關(guān)鍵還得打好地基。”因此，治國安邦，重在基層?？梢哉f，黨的基層組織就像黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”一樣，它是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著推動黨的路線方針和政策落地生根的重要責(zé)任。基礎(chǔ)牢固了，政權(quán)自然會穩(wěn)定。［1］

習(xí)近平總書記指出：“政治文化是政治生活的靈魂，是政治生活中最深層、最本質(zhì)的東西，它直接影響著政治生活的質(zhì)量和水平。”黨內(nèi)政治文化一旦形成，就像一只無形的巨手，無時無處不在影響黨員的行為舉止，影響政黨的發(fā)展和進步，所以，黨內(nèi)政治文化不健康，黨內(nèi)政治生活就會出現(xiàn)亂子。［2］

由此可見，新形勢下，加強中國共產(chǎn)黨基層黨內(nèi)文化建設(shè)是一個重大而緊迫的時代話題。那么，要怎樣加強基層黨內(nèi)文化建設(shè)呢？

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部政治素養(yǎng)

從黨內(nèi)基層方面存在的一些問題來看，與抓思想教育不得力是有著相關(guān)聯(lián)系的。目前，各機關(guān)黨內(nèi)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣尚未較好形成，專門用于理論知識學(xué)習(xí)的時間較少。一些干部只重視學(xué)歷培訓(xùn)，不重視崗位培訓(xùn)；只參加會議學(xué)習(xí)，不進行自覺學(xué)習(xí)。抓基層黨的文化建設(shè)要注意從學(xué)習(xí)政治理論、提升道德修養(yǎng)抓起?；鶎狱h內(nèi)平時要把學(xué)習(xí)作為豐富知識、增長才干的一條重要途徑，營造黨內(nèi)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。各基層黨委、政府要把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，讓全體領(lǐng)導(dǎo)和干部養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，可以在年初制定出臺“訂一份好報、讀一本好書、聽一節(jié)好課”的學(xué)習(xí)計劃，為每位干部統(tǒng)一訂閱優(yōu)秀的黨報黨刊，還可以依據(jù)每位干部的崗位設(shè)置、興趣愛好，專門安排日常閱讀刊物，為每位干部深入研究工作、細致分析政策、自身興趣愛好培養(yǎng)提供全方位的服務(wù)和支持；同時還可以鼓勵機關(guān)干部充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展自學(xué)。作為基層黨員干部，自己必須樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，珍惜每一次學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的大好機會，遵守學(xué)習(xí)的計劃和學(xué)習(xí)上的紀(jì)律，并做好筆記，認(rèn)真寫好心得體會，以此提高自身思想政治素養(yǎng)，進行自我完善。［3］

二、加強道德建設(shè)，培育高尚的行為文化

子云：“政者，正也，其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從?！痹谒枷胛幕ㄔO(shè)中，要堅持把世界觀、人生觀、價值觀“三觀”教育作為加強道德建設(shè)的主要內(nèi)容，切實使黨員干部自覺按照習(xí)總書記的指示要求，帶頭倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，增強道德意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把過硬的作風(fēng)體現(xiàn)在抓建設(shè)謀發(fā)展的具體行動中。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展為契機，按照“以人為本”的機關(guān)管理理念，教育和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，恪守基本的職業(yè)道德，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，提倡關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，努力打造“以機關(guān)為家、以事業(yè)為重、以奉獻為樂、以發(fā)展為榮”的意識，營造和諧人文環(huán)境，從而充分激發(fā)干部的自身潛力，營造“知榮辱、講文明、樹新風(fēng)”的機關(guān)文化氛圍，培育積極向上、清正廉潔、務(wù)實高效的行為文化。

三、加強制度建設(shè)，建立健全制度文化

“不以規(guī)矩，無以成方圓?！奔訌娀鶎狱h組織的制度建設(shè)是黨的其他各方面建設(shè)順利發(fā)展的有效保證，也是加強黨員干部隊伍管理的迫切需要。加強基層黨組織的制度建設(shè),既要積極又要穩(wěn)妥地進行。要以提高行政效能、增強機關(guān)執(zhí)行力和公信力為出發(fā)點，一方面狠抓規(guī)章制度的健全完善，各基層黨委、政府在年初就要制定和完善黨務(wù)政務(wù)公開制度、干部學(xué)習(xí)制度、干部值班制度、干部考勤制度等。進一步完善機關(guān)制度，明確辦事程序，細化崗位職能職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。另一方面在平時要落實好制度的貫徹執(zhí)行，進一步強化工作任務(wù)督查和工作實績考評，要把工作任務(wù)的完成情況與領(lǐng)導(dǎo)、干部的年終考核和績效工資發(fā)放等制度執(zhí)行情況掛鉤，采取“一天一督促、一周一通報、一月一考核、一季度一評比”的辦法，讓干部人人身上有擔(dān)子，人人心中有動力，使全體黨員干部都把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機結(jié)合起來，由“他為”“他律”自覺地轉(zhuǎn)為“自為”“自律”，以此激發(fā)工作的積極性和主動性，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。［4］

四、創(chuàng)新文化載體，提升良好的素質(zhì)文化

黨的十八大以來，滿足基層群眾的文化生活和精神需求已經(jīng)成為基層工作的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，要想開展好基層文化工作，就要創(chuàng)新文化載體。各基層黨委、政府要以黨建主題活動開展為載體，把機關(guān)文化建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，與為群眾排憂解難結(jié)合起來，深入推進民情懇談會制度和領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪制度，引導(dǎo)機關(guān)干部深入村組和農(nóng)戶察民情、幫民困、解民優(yōu)，切實解決與老百姓休戚相關(guān)的生產(chǎn)生活困難。深入推行為民代理服務(wù)和一廳式辦公方式，進一步規(guī)范機關(guān)干部的儀容儀表和言談舉止，要求機關(guān)干部熱情對待每一名群眾，用心辦理群眾反映的每一件事情，杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象。同時，各基層黨委、政府還可以利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為全體干部建立交流QQ群、微信群，利用節(jié)假日組織豐富多彩的文體活動、義務(wù)勞動和知識競賽等活動，通過多種多樣的方式既宣傳政策、鍛煉身體，又可以加深干部之間的交流，促進機關(guān)內(nèi)部的團結(jié)，有效增添機關(guān)整體活力。

五、加強陣地建設(shè)，營造健康文明的文化氛圍

積極推進機關(guān)黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，是堅實黨內(nèi)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是提高黨員干部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要渠道。所以，各基層黨委、政府要把各類文化活動與地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來，多舉措加強基層宣傳文化陣地建設(shè)，活躍機關(guān)干部的文化生活，推動精神文明建設(shè)的步伐，營造積極、向上的文化氛圍。如加大建設(shè)基層公益宣傳平臺，在機關(guān)門口、會議廳設(shè)立LED電子顯示屏，大力宣傳黨的路線、方針、政策及社會主義核心價值觀等內(nèi)容；在機關(guān)走廊設(shè)置黨務(wù)公開、政務(wù)公開公示欄、干部監(jiān)督崗、領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點名接訪公示牌和黨建、黨風(fēng)廉政宣傳牌；在各樓梯口張貼廉政文化宣傳畫等，營造健康和諧的輿論氛圍；通過廣播、懸掛條幅、道德講堂宣講等文化陣地下沉的方式營造健康文明的文化氛圍；充分發(fā)揮文化綜合站、文化廣場等主陣地的作用，宣傳推動文化、道德教育，釋放健康文明的正能量。

基層黨的文化建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)，要想貫徹、落實好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，必須以全面改革、創(chuàng)新的精神來促進黨內(nèi)基層文化建設(shè)，這樣，才能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而凈化黨內(nèi)政治生活，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

［1］李建秋.以改革創(chuàng)新精神推進基層黨的建設(shè)的思考［J］.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（5）.

［2］劉樹枝.加強黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵問題［J］.今日浙江，2014（13）.

［3］李涇一.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)［J］.中華魂，2017（1）.

［4］潘盛洲.新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循——學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神的幾點認(rèn)識體會［J］.秘書工作，2016（11）.

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1673-9884（2017）07-0039-02

2017-05-10

劉燕婷，女，漳浦縣委黨校講師。