社會階層流動滯慢的原因及對策

韋志文

(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川 成都 030500)

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社會階層流動滯慢的原因及對策

韋志文

(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院 四川 成都 030500)

近年來，我國社會階層流動日漸弱化且固化趨勢明顯化，兩極分化嚴(yán)重，制約著社會的發(fā)展。對此，以制度改革為基本保障，以推進(jìn)教育公平為根本途徑，以轉(zhuǎn)變落后思想為重要抓手，以完善權(quán)力機(jī)制為主要支撐，斬斷惡性的遺傳鏈，最后促進(jìn)社會階層流動。

階層流動滯慢；原因分析；路徑優(yōu)化

在正常情況下社會階層是可以自由流動的，但自從上世紀(jì)九十年代以來，我國的社會階層流動開始趨于緩慢，階層固化初現(xiàn)征兆，而貧困代際傳遞也逐漸形成?；陔A層流動變慢與階層固化態(tài)勢明顯的情況下，剖析貧困階層流動的障礙，尋找破除社會階層流動滯慢的最優(yōu)路徑對脫貧功艱意義重大。

一、貧困階層流動滯慢的原因剖析

我國社會階層流動由于遇到了階層固化、教育資源分配不均、先賦性因素強(qiáng)化與制度體系不完善等問題，封閉性不斷變強(qiáng)，階層之間流動日趨緩慢，并涌現(xiàn)了“窮二代”、“官二代”與“富二代”等新階層。

(一)階層固化趨勢明顯，社會流動率變小

隨著我國局勢的穩(wěn)定與社會的發(fā)展，社會各階層逐漸形成、穩(wěn)定，并根據(jù)所處的社會地位與占有的社會資源的差異形成了不同的階層文化與習(xí)俗，加之，在社會的長期發(fā)展過程中，特定人群對社會資源或機(jī)會的長期占有與不完善的制度體系使社會流動率變小。此時，貧困階層向上流動的機(jī)會大大減少，而階層界限的強(qiáng)化與社會各階層的閉合性，加上占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢的上流階層為了捍衛(wèi)自己的利益與搶占更多的資源更是抗拒向上流動的人群，加劇了向上流動的難度。

(二)教育不公平，向上流動能力不足

我國教育不公平現(xiàn)象突出，尤其是教育資源分配不均衡?，F(xiàn)在很多落后地區(qū)仍采用一黑板一粉筆和老師的一張嘴的教學(xué)方式，且在均公共財政預(yù)算事業(yè)費支出上，小學(xué)的城鎮(zhèn)學(xué)生比農(nóng)村多將近700元，初中將近900元。①另外，大部分“211”與“985”工程院校都分布在北京、廣東等地，而廣西、河南等十二省僅有一所“211”工程院校，分布嚴(yán)重不合理。再者，大部分貧困家庭的孩子通過自身的努力進(jìn)入重點學(xué)校獲得共享優(yōu)質(zhì)的教育資源的機(jī)會，但因?qū)W習(xí)基礎(chǔ)不夠扎實，也難以跟上其他同學(xué)。

(三)先賦性因素強(qiáng)化，后致性因素弱化

較高階層憑借著自身的優(yōu)勢使社會地位與資源“世襲化”，而貧困階層的家庭文化與不利因素也不斷的繼承，社會階層趨于固化，貧困階層向上流動受阻。與此同時，教育功能的喪失，教育不公平突出、權(quán)力制約機(jī)制與市場機(jī)制的不完善等因素不斷削弱后致性因素的影響，貧困階層流動面臨的困境越來越大。目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為先賦性因素影響人的地位變遷的達(dá)到70%，而后致性因素僅占30%，這表示社會代際傳遞變強(qiáng)且代內(nèi)流動頻率變小。

(四)制約機(jī)制不完善，資源分配不均等

權(quán)力與資本缺乏健全的監(jiān)督、制約機(jī)制阻礙社會階層流動。權(quán)力缺乏制衡、資本不被駕馭使特殊人群獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而把起點低且一切必須靠自己的貧困階層狠狠地甩在身后。其次，權(quán)力與資本為就業(yè)鋪設(shè)“綠色通道”，這使得利用父輩社會地位與關(guān)系入職或繼承父輩資源的現(xiàn)象比比皆是。最后，在社會資源有限與社會保障體系不健全的情況下，權(quán)力與資本使用不當(dāng)使居于社會底層的弱勢群體權(quán)利難以保障，無法共享社會資源并造成不公平，同時，也增加了向上流動的難度。

二、貧困貧困代際傳遞的路徑優(yōu)化

(一)進(jìn)行制度改革，打破社會流動的壁壘

深化制度改革是打通各社會階層流動渠道的基本保障。這就需要我們破除僵化的制度體系，進(jìn)行戶籍制度改革，從身份與心理上真正的消除戶籍差異，并建立城鄉(xiāng)一體化的人口管理體制。同時，調(diào)整國民分配格局，完善分配制度，以再分配與“第三次分配”攜手共同拉近收入差距，從而增加他們向上流動的實力。最后，努力構(gòu)建人員范圍廣覆蓋、多層次的全民社會保障體系，使社會成員都能相對公平的共享社會公共資源,為居于底層的貧困人群掃清向上流動的障礙。

(二)促進(jìn)教育公平，增強(qiáng)向上流動的能力

教育是獲得知識與專業(yè)技能以增強(qiáng)貧困階層向上流動能力的主要手段。一方面需要促進(jìn)教育公平，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)教育資源向落后地區(qū)傾斜政策，完善升學(xué)體制，并拓寬各種貧困資助渠道，同時，要對教師定期培訓(xùn)，且保證學(xué)校要公平對待每一個學(xué)生，使教育能繼續(xù)發(fā)揮社會階層流動的功能，讓寒門子弟能通過讀書改變命運。另一方面大力開展技能培訓(xùn)，免費開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)以提高農(nóng)民種養(yǎng)殖能力，免費開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)以增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，最終為農(nóng)民脫貧致富與向較高的社會階層流動創(chuàng)造條件。

(三)轉(zhuǎn)變落后思想，防止貧困文化代際傳遞

貧困文化雖然不是導(dǎo)致貧困代際傳遞形成的主要原因，但它對貧困階層形成作用極大，因此要從思想根源上根除。第一，轉(zhuǎn)變落后思想，斬斷貧困文化代際傳遞鏈，一是政府要弘揚自強(qiáng)不息的民族精神，結(jié)合通過自我努力而實現(xiàn)脫貧致富的典型案列以轉(zhuǎn)變等靠要思想。二是改變對教育的錯誤認(rèn)知，以教育為手段阻斷貧困文化傳遞之鏈，并革新落后的人生職業(yè)規(guī)劃。此外，較高階層的特殊群體占據(jù)更多社會資源的同時，還需關(guān)注弱勢群體的發(fā)展，并帶領(lǐng)他們脫貧致富，共同向更高層次的生活水平邁進(jìn)。

(四)完善權(quán)力制衡機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會平等

健全權(quán)力制衡機(jī)制，并保障就業(yè)公平是促進(jìn)社會公平與社會流動的主要支撐。第一，建立權(quán)力制衡機(jī)制以限制權(quán)力的界限與行使的范圍，并完善聯(lián)合個人及社會的權(quán)力監(jiān)督體系，同時，嚴(yán)格規(guī)范資本的使用，以健全市場機(jī)制與相關(guān)法制體系嚴(yán)格控制資本與權(quán)力的結(jié)合。第二，完善就業(yè)結(jié)構(gòu)、健全用人機(jī)制與薪酬機(jī)制，一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以提供更多的就業(yè)崗位，另一方面，完善用人機(jī)制與合理的薪酬機(jī)制，以保障機(jī)會平等，使每個人都能通過自身實力的比較以順利入職，并獲得與自身的付出相匹配的薪酬。

【注釋】

①教育部長：中國農(nóng)村孩子上重點大學(xué)比例偏低[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2013/1015/c1001-23206498.html,2013-10-15/2016-8-27.

韋志文(1993-)，女，壯族，廣西南寧人，學(xué)生，法學(xué)碩士，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：馬克思主義中國化。