加強(qiáng)黑龍江省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的對(duì)策研究

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150010)

加強(qiáng)黑龍江省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的對(duì)策研究

王顯

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院黑龍江哈爾濱150010)

公民科學(xué)素質(zhì)的提升是社會(huì)和諧發(fā)展的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。針對(duì)黑龍省公民科學(xué)素質(zhì)存在的問題，本文從健全工作機(jī)制、提升重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)水平、提升公共服務(wù)能力、優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)維度提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能夠?yàn)樘岣吆邶埥」竦目茖W(xué)素質(zhì)水平提供參考依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

公民科學(xué)素質(zhì)；黑龍江??；對(duì)策研究

公民科學(xué)素質(zhì)水平的高低是衡量區(qū)域發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩刂?。正確認(rèn)識(shí)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)過程中的問題是提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要前提。目前，在黑龍江省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)過程中，主要存在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距明顯、性別差異明顯、公民對(duì)提升自身科學(xué)素質(zhì)的主動(dòng)性不足等問題。因此，積極尋找解決對(duì)策是提高公民科學(xué)素質(zhì)水平，促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展的重要任務(wù)之一。

一、健全工作機(jī)制

健全工作機(jī)制是科普工作順利有效開展的重要保證。第一，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在科普工作當(dāng)中，充分落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各地區(qū)各級(jí)工作人員做到分工明確，責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，改善工作消極，互相推諉的狀況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期召開科普工作會(huì)議，制定科普工作階段性任務(wù)，積極動(dòng)員各級(jí)工作人員參與到科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中去；第二，制定詳細(xì)可實(shí)行的政策激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于科學(xué)素質(zhì)建設(shè)表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，積極組織各級(jí)單位向其學(xué)習(xí)，進(jìn)行交流。同時(shí)，對(duì)于科普基礎(chǔ)設(shè)施及科普人才的培養(yǎng)，也應(yīng)制定相應(yīng)的政策激勵(lì)機(jī)制。如為優(yōu)秀的科普人才提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)以或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等；第三，健全考核督導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)成員單位的積極性，對(duì)各地區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估指導(dǎo)，提高科普工作的質(zhì)量。

二、提升重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)水平

(一)實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

國(guó)際科學(xué)教育和科學(xué)素質(zhì)研究表明，基礎(chǔ)階段的科學(xué)教育是提高公民科學(xué)素質(zhì)的主要渠道，對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)的提升具有基礎(chǔ)性的作用[1]。利用各種正規(guī)的和非正規(guī)的教育手段以及豐富多彩的科技活動(dòng)，激發(fā)青少年的科學(xué)興趣，促進(jìn)他們掌握更多科技知識(shí)，增加他們對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)提升全民科學(xué)素質(zhì)有決定性的影響。因此在青少年科學(xué)素質(zhì)建設(shè)方面，第一，要積極推進(jìn)義務(wù)教育階段的科技教育，基于學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，更新中小學(xué)科技教育的內(nèi)容，普及科技知識(shí)；第二，推進(jìn)高中階段的科技教育，鼓勵(lì)普通高中開設(shè)豐富多彩的科學(xué)教育必修、選修課程，大力推進(jìn)通用技術(shù)課程的開設(shè)，探索開展與科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)實(shí)踐有關(guān)的跨學(xué)科探究活動(dòng)；第三，推進(jìn)高等教育階段科技教育和科普工作，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心[2]；第四，大力開展校內(nèi)外相結(jié)合的科技教育活動(dòng)，充分發(fā)揮校外教育的輔助作用，推動(dòng)建立校內(nèi)和校外聯(lián)動(dòng)的科技教育體系。最后，均衡配置科技教育資源，充分利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)信息技術(shù)與科技教育、科技活動(dòng)的融合發(fā)展[3]。

(二)實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

由于地理位置，氣候條件、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等綜合因素的限制，農(nóng)民受教育程度相對(duì)較低，提升農(nóng)村人口的科學(xué)素質(zhì)面臨著艱巨的任務(wù)。因此在農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)過程中，一定要結(jié)合實(shí)際情況出發(fā)。第一，逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)需求的農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系。第二，大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科普示范性活動(dòng)。組織科普專家科技入戶，為農(nóng)民定期普及科學(xué)常識(shí)，提供咨詢服務(wù)，解決技術(shù)難題。利用激勵(lì)政策定期舉辦有獎(jiǎng)科技常識(shí)比賽等。第三，加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。加大基層科普人才的培養(yǎng)，提高科普公共服務(wù)質(zhì)量。通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、科普活動(dòng)欄建設(shè)等項(xiàng)目，改善農(nóng)民科技服務(wù)的硬件和軟件條件，加大農(nóng)村科普公共服務(wù)能力；第四，加強(qiáng)農(nóng)村科普信息化建設(shè)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，做好電子設(shè)備客戶端的科技信息宣傳、科技信息交流等工作，提高科技信息普及效率，保證農(nóng)民的科技困惑及時(shí)解決。第五，對(duì)黑龍江省科普效果薄弱的地區(qū)加強(qiáng)科普精準(zhǔn)幫扶，加大資金投入力度和政策鼓勵(lì)制度，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

(三)實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

提升城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)是一項(xiàng)重要而艱巨的社會(huì)工程。由于城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的數(shù)量規(guī)模巨大，人群組成較為復(fù)雜。因此，在科普素質(zhì)建設(shè)中難度較大。第一，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。以建設(shè)高技能人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，廣泛組織各種形式的勞動(dòng)培訓(xùn)、在就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)等教育活動(dòng)；第二，加快城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科普信息化工程。充分利用廣播劇、公益廣告、自媒體等城鎮(zhèn)勞動(dòng)者喜聞樂見的方式，引導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者參與科普活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在網(wǎng)上與生活中流行；第三，加大政策鼓勵(lì)力度，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)科技常識(shí)，在工作崗位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

(四)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著地方政策的決策與執(zhí)行權(quán)力，直接參與地方管理或重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)水平直接影響他們的科學(xué)決策能力。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)也是科普工作的主要內(nèi)容。第一，在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求；第二，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期任務(wù)，廣泛開展針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動(dòng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素質(zhì)和科學(xué)決策能力。如定期舉辦關(guān)于地區(qū)發(fā)展的高層次科普論壇等；第三，充分發(fā)揮信息化時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，依托自媒體平臺(tái)以及電子設(shè)備客戶端等信息化宣傳手段，面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科技知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員積極參與科普活動(dòng)。

三、提升公共服務(wù)能力

(一)實(shí)施科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

一是加強(qiáng)科技教育師資培訓(xùn)和研修，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)課教師的素質(zhì)和能力。在師范類院校設(shè)置科技教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的科學(xué)學(xué)科教師，并將科學(xué)教育課程教育培訓(xùn)納入中小學(xué)教師的培訓(xùn)的整體規(guī)劃中，不斷提高專業(yè)教師的科學(xué)素質(zhì)[4]。二是加強(qiáng)各類人群科技教育培訓(xùn)的教材建設(shè)，根據(jù)不同類別的人群的接受程度、教育水平等情況，出版不同的教材，使得各類人群都能夠?qū)滩漠a(chǎn)生興趣。例如在農(nóng)民這一類人群中的教材中，內(nèi)容應(yīng)該盡量簡(jiǎn)單易懂，同時(shí)多穿插圖片，使得內(nèi)容更加生動(dòng)。三是改進(jìn)科技教育教學(xué)方法，以往的填鴨式的把科技知識(shí)“灌輸”的教育方式發(fā)揮的作用往往達(dá)不到預(yù)期，需要探索不同的教學(xué)方法，例如采取實(shí)證教學(xué)、活動(dòng)教學(xué)等寓教于樂的形式，從而實(shí)現(xiàn)主客體之間的有效互動(dòng)，提高公民科學(xué)素質(zhì)教育的作用。四是強(qiáng)化科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全科教結(jié)合、共同推動(dòng)科技教育的有效模式。充分利用博物館、科技館、少年宮等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)科普教育與培訓(xùn)功能的提升。

(二)實(shí)施社區(qū)科普民生工程

一是廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動(dòng)。通過科普活動(dòng)進(jìn)社區(qū)，舉辦一些技能大賽、科技展示、同時(shí)進(jìn)行就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等，使得群眾對(duì)于科普知識(shí)有些更新的認(rèn)識(shí)。二是大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件，建立電子閱覽室、科技展廳、科技信息宣傳欄等設(shè)施，使得社區(qū)居民有著更多的了解科技、知識(shí)的途徑[5]。三是促進(jìn)形成政府推動(dòng)、社會(huì)支持、居民參與的社區(qū)科普結(jié)構(gòu)，政府進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，提出方向性建議，給予社區(qū)科普工作重視，社會(huì)媒體、企業(yè)等積極響應(yīng)，舉辦各種科普活動(dòng)，群眾積極參與和響應(yīng)，形成一種積極有效的新格局。

(三)實(shí)施科普信息化工程

一是實(shí)施黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)。一方面，建立自己的科普網(wǎng)站，實(shí)時(shí)發(fā)布最新科技成果以及即將要展開的科普活動(dòng)的具體信息和后期科普活動(dòng)開展情況，定期更新科普知識(shí)，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，幫助群眾解決問題，向群眾詳細(xì)解釋科普知識(shí)和技術(shù)。另一方面積極推動(dòng)科普與互聯(lián)網(wǎng)的合作，大力利用互聯(lián)網(wǎng)的信息宣傳優(yōu)勢(shì)，與幾大知名網(wǎng)站進(jìn)行合作，如新浪、百度等網(wǎng)站，開辟專欄，搭建科普網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣科普活動(dòng)。二是強(qiáng)化科普傳播協(xié)作，與廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各平臺(tái)進(jìn)行合作，推廣科普活動(dòng)。充分發(fā)揮各方面的力量，精準(zhǔn)定位科普人群，如，通過廣播定位農(nóng)民、司機(jī)、老人；通過電視定位各類群體；通過報(bào)紙定位老師、公務(wù)員等知識(shí)分子；通過互聯(lián)網(wǎng)定位青少年群體，當(dāng)然隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)也將成為大眾獲取知識(shí)的重要渠道。四是完善科普信息化深度應(yīng)用和精準(zhǔn)服務(wù)模式，通過建立物聯(lián)網(wǎng)、互動(dòng)平臺(tái)等方式進(jìn)行有針對(duì)性的、實(shí)用的、有深度的科普活動(dòng)。如通過物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)實(shí)時(shí)的讓群眾發(fā)布生產(chǎn)的流程、市場(chǎng)狀況等信息，更加深入的普及科普信息。

(四)實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

一是加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，注重對(duì)科普設(shè)施的頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，這有利于地方更好的實(shí)施。二是加強(qiáng)現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的科技館建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行科技館的建設(shè)，不斷增強(qiáng)和完善科技館的功能[3]。從以展品為中心發(fā)展為以人為中心?？萍拣^建設(shè)及展示內(nèi)容應(yīng)充分考慮觀眾的接受程度和觀眾的感興趣程度，同時(shí)讓觀眾有一種受尊重的感覺，讓觀眾能夠在一種樂于接受、舒適的情況下接受科普教育。同時(shí)加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館的建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、虛擬科技等現(xiàn)代科技，使科技館通過更加科學(xué)、先進(jìn)的方式，向觀眾科普信息。三是加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科普設(shè)施進(jìn)社區(qū)，使得城鎮(zhèn)居民不出社區(qū)就可以接受科普教育，獲取自己想要的信息，社區(qū)里可以放置科普電子屏，及時(shí)更新科普信息等等。同時(shí)注重科普設(shè)施在農(nóng)村的普及，實(shí)現(xiàn)每村或者在農(nóng)民活動(dòng)范圍內(nèi)，設(shè)立科普設(shè)施，如設(shè)立電子屏、科普展示廳等。四是加強(qiáng)科普基地建設(shè)，注重科普示范縣建設(shè)，通過評(píng)定工作，推動(dòng)科普工作的發(fā)展，使得優(yōu)質(zhì)資源能夠有效的開發(fā)開放。

(五)實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程

一是培育發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，科普產(chǎn)業(yè)涉及旅游、動(dòng)漫、展教產(chǎn)品等多行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)需要融合多領(lǐng)域知識(shí)，將科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法等運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域中，形成科普產(chǎn)業(yè)。通過社會(huì)化、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，培育孵化出一批科普產(chǎn)業(yè)帶頭企業(yè)，打造出一批科普產(chǎn)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)集群形成。二是加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育，積極為科普產(chǎn)業(yè)提供一些平臺(tái)，例如在一些國(guó)際性貿(mào)易交流會(huì)、旅游景區(qū)產(chǎn)品展示區(qū)上，如在“哈洽會(huì)”上積極支持科普產(chǎn)品的展示和貿(mào)易、“冰雪大世界”景區(qū)運(yùn)用推廣最新科普旅游產(chǎn)品等，是科普產(chǎn)品產(chǎn)生市場(chǎng)需求，從而更好的培育科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

四、優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)

一是完善人才培養(yǎng)和動(dòng)員機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)科普工作給予充分的重視和支持，將科普工作納入到重要議程中。同時(shí)協(xié)會(huì)也要主動(dòng)謀劃工作，協(xié)調(diào)、組織各方活動(dòng)，使得資源得到合理有效的配置。利用各種主題教育、培訓(xùn)活動(dòng)，合理規(guī)劃人才培養(yǎng)計(jì)劃，從而推動(dòng)科普工作的順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。青少年是祖國(guó)的希望，要重視對(duì)青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，使得他們掌握先進(jìn)的科技知識(shí)，從而更好的普及到青少年的隊(duì)伍中。三是加強(qiáng)農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)科普、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立全面、科學(xué)的科普專家?guī)?，集智集策為農(nóng)民和城鎮(zhèn)社區(qū)居民服務(wù)，選拔培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀農(nóng)村科普人才。通過嚴(yán)格的篩選和把關(guān)，挑選出真正適合參與農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作的專家，能夠幫助農(nóng)民掌握科學(xué)、有效的種植、創(chuàng)新等技術(shù)。幫助城鎮(zhèn)社區(qū)居民科普教育，了解科技信息等。同時(shí)企業(yè)里，應(yīng)組建一批技術(shù)成熟的科技人員隊(duì)伍，幫助企業(yè)基層技術(shù)工人精進(jìn)技術(shù)，同時(shí)了解其他方面的科技知識(shí)和最新的科技發(fā)展情況，擴(kuò)充知識(shí)面。四是大力加強(qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。通過與高校的合作，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與到科普工作中來。同時(shí)在科普活動(dòng)中，注重對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)和教育，使他們成為優(yōu)秀的科普人才。同時(shí)鼓勵(lì)一些退休的老科技工作者、教育工作者，充分發(fā)揮其技能和知識(shí)特長(zhǎng)，進(jìn)行科普工作。通過這些途徑組建出一支強(qiáng)大的科普志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

[1]鄭明希.基于科學(xué)素質(zhì)的高中通用技術(shù)教學(xué)設(shè)計(jì)研究[D].山東師范大學(xué)，2012

[2]文化教育研究網(wǎng).http://edu.chinairn.com/news/20160826/142402398.shtml.科學(xué)素質(zhì)列入公務(wù)員考試內(nèi)容

[3]編輯部.實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)[J].天津教育，2016，(5)

[4]黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).http://www.hljkx.cn/qmkxszxd/gzdt/201511/t20151123_322056.htm.關(guān)于黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2011—2015年)實(shí)施工作自查情況的匯報(bào)

[5]彭金林.創(chuàng)新型城市科普模式的研究[D].廣西大學(xué)，2013

王顯(1991-)，女，漢，黑龍江省，碩士學(xué)位，哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院，餐飲與快餐管理。