龍江沃土新風(fēng)尚 文明花開正當(dāng)時
——黑龍江省精神文明建設(shè)工作綜述

■黑龍江省精神文明建設(shè)辦公室

龍江沃土新風(fēng)尚 文明花開正當(dāng)時
——黑龍江省精神文明建設(shè)工作綜述

■黑龍江省精神文明建設(shè)辦公室

以務(wù)實(shí)舉措推動精神文明建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特點(diǎn)。近年來，黑龍江省大力推進(jìn)城市文明達(dá)標(biāo)、村鎮(zhèn)文明提升、單位文明優(yōu)化行動，著力打造以市（地）級城市為重點(diǎn)的都市文明圈和哈大齊嶺、哈綏伊、沿邊開發(fā)開放等六條文明示范帶，不斷夯實(shí)社會文明的根基。

春風(fēng)化雨，鮮活的價(jià)值觀傳遞有形正能量

學(xué)深悟透、內(nèi)化于心，點(diǎn)滴做起、外化于行。堅(jiān)持把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀貫穿精神文明建設(shè)全過程，著力在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，使核心價(jià)值觀近在眼前、觸手可及，逐步成為人們的“日用而不覺”。

——“小共鳴”凝聚“大認(rèn)同”，主題宣傳引導(dǎo)深化認(rèn)知。2014年6月以來，全省上下廣泛開展以“引領(lǐng)風(fēng)尚·鑄魂龍江”為主題的社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”行動，采取宣傳展示、舉辦專題講座等形式，強(qiáng)化人們對核心價(jià)值觀24個字的認(rèn)識。大慶全民唱響幸福謠、牡丹江六項(xiàng)引領(lǐng)、“德潤佳木斯”、雞西“五心”引領(lǐng)、“德耀雙鴨山”、大慶油田“石油魂”宣講活動等一批鮮活載體，有效推動核心價(jià)值觀入腦入心。持續(xù)推進(jìn)“講文明樹新風(fēng)”“圖說我們的價(jià)值觀”公益廣告宣傳，《黑龍江日報(bào)》《奮斗》等百余家媒體積極參與，各地設(shè)立各類宣傳牌和戶外廣告牌50余萬塊，哈爾濱、牡丹江、大慶、伊春、綏芬河實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)核心價(jià)值觀宣傳設(shè)置全覆蓋。舉辦全省公益廣告大賽，每年評選推廣一批有內(nèi)涵有溫度的公益廣告優(yōu)秀作品，阿城版畫“中國夢·講文明樹新風(fēng)”系列作品被納入全國通稿庫。

——“小故事”抒發(fā)“大情懷”，榜樣的先進(jìn)事跡打動人心。先后組織開展第四屆、第五屆全省道德模范評選表彰活動，“我推薦、我評議身邊好人”活動、“家在龍江·踐行五好”主題實(shí)踐活動，評選出20名省十佳道德模范、220名全省道德模范、1555位“龍江好人”，其中125位榮登“中國好人榜”，推出了張麗莉、高鐵成、盛春德、由艷麗4名全國道德模范，承辦了全國道德模范故事匯赴基層巡演活動、中國好人榜2016年8月入選名單發(fā)布儀式活動，營造了德行天下、見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。開展“道德模范在身邊”系列學(xué)習(xí)宣傳活動，在新聞媒體開設(shè)“黑土之星·德耀中華”專欄，編輯《圖說道德模范》口袋書，建設(shè)網(wǎng)上“好人展館”，創(chuàng)作《超越血緣的母愛》等一批微電影，道德模范先進(jìn)事跡“飛入尋常百姓家”。省文明委出臺《黑龍江省道德模范禮遇幫扶辦法》，累計(jì)投入43.6萬元幫扶生活困難道德模范，樹立了好人好報(bào)、德者有得的價(jià)值取向。

——“小習(xí)慣”引領(lǐng)“大文明”，新風(fēng)正氣植入日常生活。深入開展“德禮滿龍江”文明禮儀普及和文明習(xí)慣養(yǎng)成活動，開展“禮讓斑馬線”“有序排隊(duì)”“不隨手拋物”等實(shí)踐活動，常態(tài)普及文明禮儀，引導(dǎo)人們有禮有序。充分發(fā)揮文明旅游部門聯(lián)席會議作用，印發(fā)《黑龍江省提升公民旅游素質(zhì)實(shí)施意見》，每年組織“最美游客”“最美導(dǎo)游”評選活動。2016年，省旅游委、省文明辦、團(tuán)省委、省婦聯(lián)舉辦“為中國加分”文明旅游公益行動，推選出100名“文明游客”、20名“文明旅游公益大使”，帶動人們自覺文明旅游。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)德工程，全省近萬名網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者在網(wǎng)絡(luò)中領(lǐng)“秀”，營造清朗的網(wǎng)上環(huán)境。深入開展“誠信共同堅(jiān)守行動”，培育踐行誠信規(guī)范。各地開展的“帶上文明去旅行”“向不文明行為宣戰(zhàn)”“文明交通引導(dǎo)”“文明觀賽”等活動成為日常生活的“文明插件”，文明風(fēng)尚有力弘揚(yáng)。

以人為本，文明的城市凸顯共建共享

迎接新任務(wù)、踏踏實(shí)實(shí)干起來，踐行新理念、實(shí)實(shí)在在見成效。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)《文明城市創(chuàng)建三年行動計(jì)劃》，萬眾一心、同向同行，問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，大力加強(qiáng)道德建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)，市民的幸福感上浮、獲得感躍升。

——強(qiáng)力推動，省市聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。認(rèn)真落實(shí)省文明委“抓省會、帶全省”的創(chuàng)建思路，發(fā)動中省直單位全力支持哈爾濱等城市創(chuàng)建全國文明城市。先后組織召開中省直單位支持參與哈爾濱等城市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)會、匯報(bào)會，全省精神文明建設(shè)表彰暨創(chuàng)建文明城市大會、全省文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會，部署中省直單位支持參與哈爾濱等城市創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣牡丹江“一把手抓兩手城鄉(xiāng)一體發(fā)展”、七臺河“民生為本科學(xué)創(chuàng)建”等文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在第四屆全國文明城市評選中，哈爾濱、大慶、綏芬河榮獲全國文明城市，牡丹江、黑河、伊春、綏化和尚志、海林、安達(dá)、肇東、寶清進(jìn)入全國文明城市提名城市行列。

——任務(wù)歸口，壓實(shí)部門責(zé)任。“井無壓力不出油”。制定了《中省直部門支持參與哈爾濱等城市創(chuàng)建全國文明城市工作測評任務(wù)分解書》，明確了59項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到57個部門單位。省委高校工委提出“高校不是一般的參與者，而是受檢單位”，全員支持參與創(chuàng)城。哈爾濱鐵路局先后開展五輪鐵路小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治。省交通廳在京哈、哈同、哈大高速路口一次性拿出12塊廣告牌宣傳核心價(jià)值觀?！逗邶埥請?bào)》等媒體集中宣傳哈爾濱、伊春創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)。

——找準(zhǔn)問題，全力補(bǔ)齊短板。以《全國文明城市測評體系》為依據(jù)，組織對全國文明城市、提名城市和省級文明城市進(jìn)行測評排名，抽調(diào)專門人員組成檢查組明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究整改措施，督促立行立改，形成創(chuàng)建常態(tài)。強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)持“扶弱促強(qiáng)、見苗澆水”的原則，對分?jǐn)?shù)低、創(chuàng)建仍有差距的城市重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)提檔升級。省住建廳牽頭深入開展四季環(huán)境整治專項(xiàng)行動，城市綠了、垃圾少了、冰雪清了。城市功能不斷完善、城市環(huán)境不斷優(yōu)化、城市品位不斷提升。

——廣泛參與，夯實(shí)創(chuàng)建根基。廣泛開展“創(chuàng)暖心服務(wù)·樹滿意品牌”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)文明單位積極參與省委“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。文明單位創(chuàng)建活動不斷深化，152家單位被評為全國文明單位，評選出一大批各級文明單位（標(biāo)兵），各地創(chuàng)建熱情高漲。省直機(jī)關(guān)工委組織中省直機(jī)關(guān)開展“五美文明”進(jìn)機(jī)關(guān)活動，提升廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。深入開展“傳立家風(fēng)家訓(xùn)·凝聚道德力量”主題教育活動，挖掘整理一批優(yōu)秀家書、家訓(xùn)和家風(fēng)小故事，提升群眾對“家”的認(rèn)同感。全面推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建工作，制定《黑龍江省文明家庭創(chuàng)建工作方案》，有8戶家庭獲得第一屆全國文明家庭稱號。佳木斯分類施策，開展“八比八創(chuàng)”文明家庭創(chuàng)建活動，充分調(diào)動群眾積極性。

內(nèi)外兼修，平凡的村落展現(xiàn)生活新風(fēng)貌

環(huán)境美起來，光鮮了“面子”；鄉(xiāng)風(fēng)美起來，厚實(shí)了“里子”。貫徹落實(shí)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計(jì)劃》,以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面，次第開花、滿園春色，形成人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活大美網(wǎng)絡(luò)，田野鄉(xiāng)間勁吹文明風(fēng)。

——移風(fēng)易俗，增添鄉(xiāng)村“內(nèi)涵美”。各地采取建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會和規(guī)范村規(guī)民約等辦法，狠剎封建迷信、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。省委組織部選派3484名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到貧困村任第一書記，在8967個行政村建立村務(wù)村風(fēng)監(jiān)督會，組織廣大村民參加“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”主題實(shí)踐活動等，加強(qiáng)自管自治，形成“好人好事有人夸、歪風(fēng)邪氣有人抓”的鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。佳木斯紀(jì)檢、組織部門將移風(fēng)易俗作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，綜治部門將農(nóng)村社會不良風(fēng)氣治理納入平安縣（市、區(qū)）、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核內(nèi)容，推動社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

——文明村鎮(zhèn)，塑造鄉(xiāng)村“情態(tài)美”。遵循“強(qiáng)頭”“壯腰”“夯基”的思路，健全三級創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)?！皬?qiáng)頭”就是強(qiáng)化縣（市）的統(tǒng)籌作用，確保對創(chuàng)建活動規(guī)劃到位、投入到位、措施到位?！皦蜒本褪墙Y(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村橋頭堡?！昂换本褪呛粚?shí)基層基礎(chǔ)，廣泛開展文明村、星級文明戶、“最美農(nóng)民”等創(chuàng)評活動。2012年以來，有68個村鎮(zhèn)榮獲全國文明村鎮(zhèn)稱號，評選出2000多個省級文明村鎮(zhèn)和標(biāo)兵、6300余戶“十星級文明戶”。省森工總局各林場所（社區(qū)）星級文明戶已達(dá)到總戶數(shù)的50%以上，職工綜合素質(zhì)大幅提升。

——環(huán)境整治，成就鄉(xiāng)村“面貌美”。把財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、幫扶共建、社會參與結(jié)合起來，加強(qiáng)改房、改水、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅2015年全省投就入133.3億元用于鄉(xiāng)村“六改”，有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。開展“千村示范萬村整治”行動，集中治理“五亂”現(xiàn)象。制定《全省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》《全省農(nóng)村生活垃圾治理方案》等一系列指導(dǎo)性文件，積極建立垃圾分級治理制度、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、保潔員制度和門前“三包”制度等，有效解決臟亂差問題。黑河開展“百里文明邊境線”創(chuàng)建活動，綏化實(shí)施“十城四帶千村”環(huán)境綜合整治工程，撫遠(yuǎn)打造“一環(huán)一線”“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”工程，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。

——城鄉(xiāng)共建，促進(jìn)鄉(xiāng)村“和諧美”。廣泛開展城鄉(xiāng)共建、場縣共建和百個文明校園、千個文明單位、萬個志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村貧困地區(qū)結(jié)對幫扶活動，投入資金9200多萬元，幫助解決問題20余萬件。哈爾濱“百家文明單位助百村”共建聯(lián)建活動、齊齊哈爾城鄉(xiāng)“雙牽共建”活動，有效推進(jìn)了以城帶鄉(xiāng)文明建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，文化信息資源共享工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、農(nóng)村電影放映工程、廣播電視村村通工程和農(nóng)家書屋工程覆蓋全省城鄉(xiāng)，受益群眾達(dá)2000余萬人。省文化廳牽頭的“金色田野”“送歡樂到基層”等系列活動豐富了鄉(xiāng)村文化生活，促進(jìn)了文化脫貧。

繼2015年8月在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上介紹“堅(jiān)持三高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)后，2016年8月，全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會在我省召開，介紹了我省“四美四新”的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地參觀了方正“導(dǎo)德齊禮”工程、賓縣“鑄誠養(yǎng)和”工程等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)場?！度嗣袢請?bào)》、新華社、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、中央電視臺等媒體先后報(bào)道，推動我省創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)由“標(biāo)桿現(xiàn)象”向“群體效應(yīng)”轉(zhuǎn)化。

薪火相傳，志愿者的善行構(gòu)筑風(fēng)尚新高地

人人參與，志愿服務(wù)踩準(zhǔn)落點(diǎn)；代代相傳，雷鋒精神步步生根。以“志愿服務(wù)落地行動”為載體，狠抓制度落地、組織落地、活動落地、回饋落地，注冊率、動員率、參與率大幅提高，志愿服務(wù)越來越成為一種生活方式。

——注重組織化規(guī)范，志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。成立了省志愿者協(xié)會、省志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了多部門合力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的局面。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)志愿服務(wù)組織建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生、法律等專業(yè)類組織建設(shè)，慈善、助殘、紅十字等公益類組織建設(shè)，個性化專業(yè)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。下發(fā)了《加強(qiáng)社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組織建設(shè)的意見》，推動“社會工作者帶志愿者”機(jī)制建設(shè)。培育了七臺河快樂義工志愿服務(wù)隊(duì)、大慶愛心傳遞志愿者協(xié)會等一批優(yōu)秀志愿服務(wù)組織。目前，我省注冊志愿者總數(shù)達(dá)308萬人，志愿服務(wù)專業(yè)組織達(dá)60040個，志愿服務(wù)注冊率達(dá)28.76%，志愿服務(wù)活動參與率達(dá)49.19%。

——注重項(xiàng)目化運(yùn)作，志愿服務(wù)活動不斷豐富。建立志愿服務(wù)對接幫助機(jī)制、活動分類發(fā)布機(jī)制，有效整合全省志愿服務(wù)資源。深入推進(jìn)“十隊(duì)進(jìn)社區(qū)”“鄰里守望·暖心龍江”“十萬高校志愿者進(jìn)社區(qū)”“愛心6+1”敬老工程等品牌志愿服務(wù)活動，積極組織“應(yīng)增強(qiáng)促”志愿服務(wù)集中活動日（周），“關(guān)愛山川河流·建設(shè)大美龍江”志愿服務(wù)行動，志愿服務(wù)活動風(fēng)生水起，涌現(xiàn)出大興安嶺“志愿服務(wù)+扶貧”、綏芬河“俄語110”、鶴崗“愛心送考”等品牌活動，以及佳木斯愛心廚房、齊齊哈爾“千里行醫(yī)送溫暖·情系農(nóng)村留守老人”等一大批優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

——注重專業(yè)化支撐，志愿服務(wù)培訓(xùn)不斷深化。編印《黑龍江省志愿服務(wù)工作規(guī)范》《黑龍江省志愿服務(wù)培訓(xùn)大綱》，為各地開展志愿服務(wù)工作提供指南。開展“星火行動”“知曉行動”“趕超行動”，建立“雙百千萬”義務(wù)宣講員隊(duì)伍，開發(fā)“知鳥”網(wǎng)上培訓(xùn)機(jī)制。全省志愿服務(wù)義務(wù)宣講員達(dá)到8738人，年培訓(xùn)場次5000余次，培訓(xùn)人員8707萬人次，志愿服務(wù)工作組織能力和志愿者隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

——注重信息化保障，志愿服務(wù)支持系統(tǒng)不斷完善。開發(fā)運(yùn)行智慧志愿——黑龍江省志愿服務(wù)支持系統(tǒng)，依托該平臺落實(shí)志愿者注冊、活動發(fā)布、時間記錄、嘉許、測評、回饋等工作流程。完善星級志愿者評選表彰機(jī)制和年度嘉許制度，全省星級志愿者達(dá)56.8萬人。建立年度測評考核機(jī)制、月度指數(shù)公布機(jī)制、主要指數(shù)展示機(jī)制，完善測評機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，我省“以信息化優(yōu)勢助推學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化”“六項(xiàng)舉措推進(jìn)志愿服務(wù)制度化”等創(chuàng)新做法得到推廣。

立德樹人，健康的身心托起明天的太陽

少成若天性，習(xí)慣成自然。以少年明德守禮行動為抓手，大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，幫助引導(dǎo)未成年人扣好“人生的第一?？圩印?，有夢、追夢、圓夢植根孩子們心田。

——抓重要節(jié)點(diǎn)，“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動豐富多彩。從愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動入手，從孝敬友善、誠信節(jié)儉教育切入，開展清明“網(wǎng)上祭英烈”、六一“美德少年寄語”、七一“童心向黨”、十一“向國旗敬禮”、中華經(jīng)典誦讀、優(yōu)秀童謠傳唱等活動，700多萬青少年參加活動，未成年人在參與中受到了教育、得到了提高。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春先后被評為全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。

——找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明德守禮“六個一”活動成果豐碩?！胺e小善成大德”。在全省中小學(xué)校開展明德守禮“六個一”活動，舉行啟動儀式安排部署，編印“少年明德守禮系列故事叢書”，200多萬中小學(xué)生參與活動，強(qiáng)化了學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”育人網(wǎng)絡(luò)。哈爾濱明德守禮“六個一”進(jìn)社區(qū)暨“圓夢小天使獻(xiàn)愛空巢老人”活動、綏化“媽媽課堂”特色教育活動，引導(dǎo)未成年人從點(diǎn)滴入手，在日常細(xì)節(jié)中養(yǎng)成“愛好學(xué)習(xí)、孝敬父母、感恩師長、樂于奉獻(xiàn)”的好習(xí)慣和好品德。

——狠下大氣力，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成效明顯。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮日益成為農(nóng)村未成年人的德育陣地、文化園地和實(shí)踐基地。幾年來，由中央支持7780萬元建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮327個，爭取省本級彩票公益金6500萬元建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮260個，全省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮數(shù)達(dá)到587個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)65%。組織鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)培訓(xùn)會議，1200多人參加培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮文藝匯演，在200多個參演節(jié)目中遴選出32個，生動傳揚(yáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成果。

（執(zhí)筆人：云 梅）

責(zé)任編輯/郭存發(fā)guocunfa@fendouzazhi.cn