新生代農(nóng)民工短工化因素分析及建議

牛貴宏，焦風(fēng)川，劉 爭(zhēng)

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 商學(xué)院，安徽 阜陽(yáng)236037）

新生代農(nóng)民工短工化因素分析及建議

牛貴宏，焦風(fēng)川，劉 爭(zhēng)

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 商學(xué)院，安徽 阜陽(yáng)236037）

隨著老一代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)，新生代農(nóng)民工接過(guò)新城市建設(shè)的重?fù)?dān)，但是新生代農(nóng)民工短工化導(dǎo)致企業(yè)招工難現(xiàn)象日趨凸顯。統(tǒng)計(jì)資料顯示，新生代更換工作越來(lái)越頻繁，但是大部分新生代更換的工作并沒(méi)有得到技能方面的提升，技能水平呈水平化發(fā)展，僅僅為了薪資而跳槽。短工化趨勢(shì)不利于新生代的個(gè)人權(quán)益、企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力的良性發(fā)展。那么怎么才能解決這個(gè)問(wèn)題，文章通過(guò)描述新生代短工化的不利影響，分析新生代自身資源-能力-發(fā)展形成的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)導(dǎo)致的短工化內(nèi)在誘因，以及受到的外部環(huán)境影響，來(lái)探討短工化的原因并給出相關(guān)建議。

新生代農(nóng)民工；短工化；不利影響

本文所述新生代農(nóng)民工為上個(gè)世紀(jì)80～90年代出生于農(nóng)村，農(nóng)村戶口，未受過(guò)高教育就在城市中工作，未能享受城市市民平等待遇的群體。新生代農(nóng)民工短工化即相對(duì)于上一代農(nóng)民工，新生代表現(xiàn)出就業(yè)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，頻繁離職成為新生代的就業(yè)趨勢(shì)。新生代農(nóng)民工成為城市建設(shè)的主力軍，其短工化現(xiàn)象對(duì)城市建設(shè)產(chǎn)生重大不利影響，增加了很多勞動(dòng)成本，并且新生代沒(méi)有獲得相應(yīng)的收益。提高新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性成為迫不及待的問(wèn)題，因此，首先要研究探索新生代農(nóng)民工短工化因素，本文從新生代農(nóng)民工自身出發(fā)，劃分為內(nèi)部因素和外部因素對(duì)其進(jìn)行探討。然后，根據(jù)對(duì)新生代短工化因素的重要方面提出相應(yīng)的解決措施，社會(huì)、政府、企業(yè)、新生代自身應(yīng)該采取必要的措施，緩解短工化趨勢(shì)。這不僅對(duì)城市建設(shè)節(jié)約勞動(dòng)成本，更為新生代農(nóng)民工的未來(lái)就業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒。

1 新生代農(nóng)民工短工化研究現(xiàn)狀

陳昭玖等認(rèn)為，新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，跳槽次數(shù)頻繁，短工化影響因素分為正負(fù)相關(guān)因素，其中正相關(guān)因素主要是擇業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別，負(fù)相關(guān)因素包括年齡、工資、企業(yè)環(huán)境等[1]；祝夢(mèng)霞稱新生代農(nóng)民工就業(yè)短工化為“旅游式”打工，其主要從新生代農(nóng)民工個(gè)性化特征、企業(yè)用人機(jī)制、社會(huì)戶籍制度三方面闡述其短工化誘因[2]；甘攀認(rèn)為，新生代農(nóng)民工短工化主要因素包括工資福利待、工作環(huán)境，公司管理體制，次要因素包括更換行業(yè)、結(jié)婚生子、同事不融洽等[3]；張秀娥等基于396個(gè)新生代農(nóng)民工的調(diào)研分析，分別從新生代農(nóng)民工工作不安全感的五個(gè)維度解釋了對(duì)離職傾向的影響，即薪酬晉升、工作執(zhí)行、人際關(guān)系、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和工作喪失的壓力會(huì)不同程度的促進(jìn)新生代短工化[4]；楊付等主要從內(nèi)部因素新生代的心理因素來(lái)解釋了其對(duì)短工化的影響以及提出了若干建議[5]；李建華通過(guò)對(duì)上海、四川等地農(nóng)民工的年齡構(gòu)成、群體性格特征、行為導(dǎo)向與老一代農(nóng)民工顯著不同，因此，他建議在政策制定上應(yīng)充分考慮新生代的特殊性，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，推動(dòng)縣域和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等[6]；張麗雯認(rèn)為新生代農(nóng)民工就業(yè)短工化行為的解決途徑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，解決新生代農(nóng)民工短工化問(wèn)題需要新生代農(nóng)民工個(gè)人、企業(yè)和政府三方面的努力[7]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)研究主要從因素分析，方法分析和措施實(shí)施等方面進(jìn)行探討。因素分析即促進(jìn)新生代短工化的因素分為內(nèi)部因素和外部因素，內(nèi)部因素主要是新生代個(gè)性特征、外部因素主要是企業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。方法分析主要是通過(guò)對(duì)新生代短工化因素的研究分析，進(jìn)一步探討解決新生代工作不穩(wěn)定因素的方法和策略。措施實(shí)施著重在于實(shí)施上述方法和策略時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題。

2 新生代農(nóng)民工短工化的不利影響

在企業(yè)以及社會(huì)方面，新生代短工化是企業(yè)招工難現(xiàn)象的主要因素，其導(dǎo)致企業(yè)與新生代員工之間的勞動(dòng)關(guān)系更加不穩(wěn)定，并且由于企業(yè)、社會(huì)權(quán)益保護(hù)制度程序不健全，新生代更加難以利用勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度維護(hù)自身權(quán)益。企業(yè)、社會(huì)、新生代三者之間難免會(huì)產(chǎn)生摩擦，對(duì)三者來(lái)說(shuō)，都會(huì)受到不同程度的損失。第一，企業(yè)、政府建立的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制并沒(méi)有解決新生代短工化問(wèn)題，建立健全以及實(shí)施機(jī)制是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并且，新生代短工化誘因復(fù)雜，因此，短工化現(xiàn)象將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，影響社會(huì)的和諧發(fā)展。第二，如今我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，新生代農(nóng)民工是各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的主力軍，新生代短工化嚴(yán)重嚴(yán)重影響了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)過(guò)度階段的穩(wěn)定發(fā)展，增加企業(yè)成本、社會(huì)資源的浪費(fèi)，阻礙了供給側(cè)改革的進(jìn)度，給產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展埋下隱患；第三，對(duì)新生代自我發(fā)展方面。新生代頻繁的跳槽，雖然在短期看來(lái)，其薪資有所上漲，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，其技能將呈現(xiàn)水平化發(fā)展。并沒(méi)有較大提升，未能有效的積累工作經(jīng)驗(yàn)，跳槽僅僅呈現(xiàn)技能水平化流動(dòng)，新生代的薪資、職位上升空間受限，權(quán)益不能得到有效保障。不能滿足自己的期望，就會(huì)尋找再次跳槽的機(jī)會(huì)，形成短工化的惡性循環(huán)。

3 影響新生代農(nóng)民工短工化內(nèi)在因素

從根本上說(shuō)，新生代的自身優(yōu)勢(shì)相對(duì)于上一代農(nóng)民工明顯，但是也存在一些弱勢(shì)，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料和調(diào)查分析，這要從資源、能力、與成長(zhǎng)三個(gè)角度來(lái)探討。

首先，新生代相對(duì)于老一代農(nóng)民工擁有諸多的資源，第一、家庭資源，大部分新生代農(nóng)民工具有先天的后備力量,那就是有一個(gè)支持自己發(fā)展的家庭，相對(duì)于父輩農(nóng)民工，新生代承擔(dān)較小的生存壓力，自己的父母為了子女積攢了足夠的積蓄，新生代大部分是90后，大多數(shù)未婚，經(jīng)濟(jì)壓力較小，對(duì)新事物的好奇心、懷著更高的期望，敢于放棄現(xiàn)有的工作崗位。第二、政府資源，政府先后給予教育各項(xiàng)扶持政策，免費(fèi)九年義務(wù)教育，貧困生助學(xué)貸款，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等等，逐漸解決了上不起學(xué)的問(wèn)題，他們受到較好的文化教育，獲得一定的理論知識(shí)，懂得如何學(xué)習(xí)，身懷一定的職業(yè)技能，在如今知識(shí)就是力量的時(shí)代尤為重要。因此他們普遍文化水平較高，發(fā)展空間較大，充滿自信心，追求高物質(zhì)生活水平。第三、社會(huì)資源給新生代的成長(zhǎng)提供動(dòng)力和機(jī)會(huì)[8]。他們生活在一個(gè)逐漸開(kāi)放的社會(huì)之中，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等的大力發(fā)展，獲取外界的大量信息，通過(guò)這些資源自我學(xué)習(xí)，提升自己的技能，并且思想開(kāi)放程度提升，權(quán)益保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，追求高水平精神享受。第四、據(jù)半月談社情民意調(diào)查顯示新生代初次外出務(wù)工年齡越來(lái)越小，年齡在20歲左右，比上一代農(nóng)民工初次務(wù)工的平均年齡26歲（據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查）相差6年[9]。對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展并沒(méi)有較好的規(guī)劃，產(chǎn)生了諸多的不確定性，例如，他們?cè)谵o職之后，容易長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)。

新生代在求學(xué)的路途中，基本上沒(méi)有物質(zhì)上的障礙，為其職業(yè)發(fā)展提供了專業(yè)化教育，并且由于互聯(lián)網(wǎng)與勞動(dòng)力機(jī)械化的大力發(fā)展，農(nóng)民工的工作由單純的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為智力成果，老一代農(nóng)民工逐漸被城市淘汰，新生代的自學(xué)能力以及社會(huì)后續(xù)教育體系的不斷完善，教育資源的網(wǎng)絡(luò)化，不僅激勵(lì)了其繼續(xù)學(xué)習(xí)，如下表1所述，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示農(nóng)民工文化程度逐漸提高，并且為后期職業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，隨著其經(jīng)驗(yàn)和能力逐漸提高，整體經(jīng)濟(jì)水平有所下滑，在企業(yè)業(yè)績(jī)不樂(lè)觀的情況下，薪資與能力不能正比例提高，通過(guò)跳槽追求高薪資的心態(tài)也隨著上漲。雖然教育水平有所提高，但是在技能方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)中，受過(guò)專業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的勞動(dòng)力占總需求的56%，新生代農(nóng)民工僅占到就業(yè)的30%[10]。

最后，他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷大部分都從小學(xué)上到高中或者大專，直接到步入社會(huì)，成為一名新生代農(nóng)民工。基本上對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同逐漸淡化，從而努力追求城市生活，努力加入工薪階層而放棄了對(duì)農(nóng)民的認(rèn)同感。他們?cè)谛Ｆ陂g，在襁褓中成長(zhǎng)，物質(zhì)和精神需求等相對(duì)較充足。在社會(huì)期間，新生代農(nóng)民工的權(quán)益訴求隨著思想觀念的改變而逐漸增多，比如說(shuō)，與老一代農(nóng)民工權(quán)益訴求相比，新生代努力嘗試謀職，符平認(rèn)為，新生代農(nóng)民工試圖通過(guò)不斷地跳槽來(lái)謀求更好的發(fā)展[11]，定居在城市，追求平等社保、公共服務(wù)，而老一代農(nóng)民工大部分則簡(jiǎn)單的為了養(yǎng)家糊口，法律意識(shí)淡薄，并沒(méi)有追求太多的權(quán)益保護(hù)。但是新生代在追求精神上的享受以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，他們無(wú)法獲得平等的集體性消費(fèi)資料[12]，新生代逐漸遭受工作的壓力和感情的挫折，工作耐受力較低，并且懷著追求自由的心態(tài)，為頻繁跳槽提供了動(dòng)力。

綜上所述，以三高三低為特征的新生代農(nóng)民工，雖然代替了上一代農(nóng)民工的勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們的能力與心理狀態(tài)存在著明顯的不同。農(nóng)民工自身的的優(yōu)勢(shì)包括：一、擁有較充足的資源，工作壓力小，其中教育資源與家庭資源較為明顯，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并且由于就業(yè)途徑網(wǎng)絡(luò)化，使就業(yè)更加充足便捷。二、文化素質(zhì)、思想水平相對(duì)較高，高物質(zhì)與精神追求，目標(biāo)較高，擁有較強(qiáng)的權(quán)益保護(hù)意識(shí)。三、現(xiàn)代社會(huì)后續(xù)教育體系形成良好的新生代學(xué)習(xí)氛圍，使其學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)，職業(yè)技能逐步提高。農(nóng)民工的劣勢(shì)：一、較低的工作忍受力，只看重自身利益，不顧企業(yè)利益，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度低。二、工作經(jīng)驗(yàn)不足，技能水平與企業(yè)需求仍有差距，盲目追求高薪。三、心態(tài)不穩(wěn)定，考慮不周全，不成熟，跳槽成為其心態(tài)反應(yīng)性行為。

4 影響新生代農(nóng)民工的短工化的外部因素

4.1 宏觀環(huán)境對(duì)新生代短工化的影響

新生代短工化宏觀因素主要是中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活方式、傳統(tǒng)觀念影響等因素催生新生代短工化現(xiàn)象。賈金榮認(rèn)為，來(lái)源地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)新生代民工就業(yè)行為產(chǎn)生顯著影響[13]。根據(jù)調(diào)查的一份新生代農(nóng)民工的總量和地區(qū)分布報(bào)告顯示，中西部地區(qū)大部分的新生代農(nóng)民工都選擇了外出到東部地區(qū)打工，如表2所述，西部地區(qū)的地理位置、生活環(huán)境、薪資福利、就業(yè)機(jī)會(huì)等條件吸引力不足，導(dǎo)致由導(dǎo)致中西部新生代農(nóng)民工普遍選擇東部沿海地區(qū)就業(yè)，然而供大于求的矛盾突出，進(jìn)而企業(yè)技能要求水平高，而新生代技能水平仍然不足，這種高不成，低不就的情況致使新生代頻繁的更換工作，來(lái)尋找合適自己的高薪資工作。新生代生于農(nóng)村，而長(zhǎng)于城市，城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等都與農(nóng)村存在很大差距，新生代向往城市的繁榮，城市生活成為新生代的目標(biāo)，其影響不言而喻。

研究人員多從制度、政治認(rèn)同、行業(yè)結(jié)構(gòu)、文化排斥、城市性等方面研究農(nóng)民工追求市民化影響因素[14-16]。這些因素或多或少的影響了新生代短工化趨勢(shì)的形成。第一、行業(yè)結(jié)構(gòu)中員工性別差距加快短工化趨勢(shì)，新生代大部分都是未婚青年，并且就業(yè)行業(yè)性別比例嚴(yán)重失調(diào)，比如建筑業(yè)、采掘業(yè)大部分都是男性，在這中環(huán)境中容易產(chǎn)生感情壓力，進(jìn)而產(chǎn)生跳槽的動(dòng)機(jī)。第二、互聯(lián)網(wǎng)為短工化提供便利途徑。他們可以獲得大量的招聘信息，例如58同城、趕集網(wǎng)、智聯(lián)招聘等，并且這些網(wǎng)站在宣傳著跳槽就會(huì)漲薪的主題。他們受互聯(lián)網(wǎng)的影響更大，使他們接觸到在無(wú)法估量的新事物，新知識(shí)，新文化等，使他們的思想境界大幅提升，他們的思想更加開(kāi)放，并且對(duì)新事物更加好奇，新生代農(nóng)民工市民化成為大勢(shì)所趨，頻繁跳槽成為一種普遍途徑。第三、我國(guó)社會(huì)文化風(fēng)氣對(duì)新生代影響嚴(yán)重，特別是在農(nóng)村，大部分老一代農(nóng)民工望子成龍的心態(tài)促使他們遠(yuǎn)離農(nóng)村，更加重視薪資與聲望的提升，使新生代從小形成以城市為中心的目標(biāo)。第四、我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增速有所降低，科技水平提升，人力需求降低，企業(yè)需求人才水平提高，并且大學(xué)生等高等素質(zhì)人才的人數(shù)逐年增多，新生代農(nóng)民工的市場(chǎng)需求降低，新生代為了提升薪資等，跳槽成為其第一選擇。第五、新生代對(duì)就職企業(yè)、社會(huì)缺乏安全感，企業(yè)不能為新生代農(nóng)民工提供可靠的薪資激勵(lì)體系，社會(huì)尚未健全新生代農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)體系。

4.2 微觀環(huán)境對(duì)新生代短工化的影響

新生代的成長(zhǎng)經(jīng)歷形成的心理觀念是短工化的根本因素。黃闖在個(gè)性與理性：新生代農(nóng)民工就業(yè)行為短工化分析中重點(diǎn)闡述了新生代的心理因素對(duì)短工化的重大影響[17]，根據(jù)2015年《新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》顯示新生代外出形成追去高生活質(zhì)量的價(jià)值觀，更加重視實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，心理上對(duì)自己的期望更高，為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而努力奮斗，對(duì)城市更加向往，大部分新生代的農(nóng)民工以城市為方向，追求市民化，以大型企業(yè)、知名企業(yè)、高薪企業(yè)為主要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)自我期望的聲望以及生活，然而，諸如世界500強(qiáng)類(lèi)的大型企業(yè)的門(mén)檻較高，比如，經(jīng)驗(yàn)要求、學(xué)歷出身要求、專業(yè)技術(shù)要求等基本都是硬性條件，新生代只有努力的去學(xué)習(xí)，努力去積攢經(jīng)驗(yàn)等，然后嘗試進(jìn)入大型企業(yè)，在他們達(dá)到目標(biāo)之前就會(huì)不停的辭職，因而出現(xiàn)短工化的現(xiàn)象。

微觀環(huán)境中，其他因素包括：第一，企業(yè)給予的工作環(huán)境。如表3所述，農(nóng)民工60%以上并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，其職業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定，職業(yè)保障缺失，大部分為短期工性質(zhì)，并且工資增速慢、克扣工資、培訓(xùn)機(jī)制不健全等問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。很多企業(yè)短期雇傭新生代農(nóng)民工，可以節(jié)省五險(xiǎn)一金等支出，賺取更多的利潤(rùn)。解雇工作年齡較長(zhǎng)的農(nóng)民工，新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，派遣制度對(duì)短工化也起到推動(dòng)作用。第二，家庭環(huán)境。留守兒童問(wèn)題成為新生態(tài)的思想包袱，農(nóng)村的婚育提前，老一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和照顧孫輩，新生代迫切希望獲得高薪以足以滿足家庭物質(zhì)需求。第三，生活習(xí)慣。新生代生活習(xí)慣促使他們迫切希望成為新市民。城市制度改革緩慢與其迫切訴求存在一定的距離，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工更加偏向于追求高薪資，而輕視技能提升，跳槽便成為主要途徑。在新生代成為新市民之前，他們大部分沒(méi)有固定的住所，由于自我需求的逐漸上升以及租賃房屋的價(jià)格變動(dòng)等，他們想擁有一個(gè)穩(wěn)定的家，由于地理位置及環(huán)境條件的不同，房租隨之不同，新生代的只有選擇遠(yuǎn)離市中心的區(qū)域或者到二三線城市發(fā)展，這與新生代短工化息息相關(guān)。

5 新生代短工化的綜合分析以及建議

5.1 解決新生代短工化內(nèi)部誘因的建議

文章建議進(jìn)一步增強(qiáng)新生代自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)努力減少其劣勢(shì)，這樣才能有效遏制短工化趨勢(shì)，新生代才能更快提升自我價(jià)值。不可否認(rèn)，與老一代農(nóng)民工相比，新生代存在先天優(yōu)勢(shì)，但是又缺乏的老一代農(nóng)民工的干勁和耐心，勞動(dòng)力流動(dòng)性加快，但是新生代勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給大于需求，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。結(jié)合新生代自身的資源、能力和成長(zhǎng)軌跡，提高自身能力，在企業(yè)和社會(huì)中中形成競(jìng)爭(zhēng)力才是首選，解決短工化問(wèn)題，我們可以采取以下措施：

第一，學(xué)校與家長(zhǎng)應(yīng)給予更多的關(guān)注，九年義務(wù)教育時(shí)期宣傳正確的就業(yè)方向與途徑，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通交流，不要給予自己的子女在追求高薪、聲望、地位等方面的壓力，改善新生代就業(yè)價(jià)值觀，要宣傳新生代就業(yè)穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的重要性，開(kāi)拓新生代的就業(yè)遠(yuǎn)見(jiàn)，不要被眼前的短期利益所迷惑，不要受到外界大眾的思想潮流左右，提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平的同時(shí)減少短工化思想。在高等教育期間增加實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，培養(yǎng)新生代的工作耐力，積累更多的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，磨煉新生代的意志。第二，社會(huì)應(yīng)給予新生代更多的關(guān)注，比如，政府組織建設(shè)開(kāi)發(fā)農(nóng)民工廉租房等解決新生代的居住難題，減輕新生代四處為家，缺乏安全感的思想壓力；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體的方式，政府組織開(kāi)展新生代農(nóng)民工普法維權(quán)教育；加快建全新生代權(quán)益保護(hù)體系，在就業(yè)、社保、戶籍、公共服務(wù)等方面發(fā)力。

第三，企業(yè)應(yīng)給予新生代農(nóng)民工更多的扶持政策，借助改善新生代的生活工作環(huán)境，解決新生代的后顧之憂，提高新生代對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。加強(qiáng)新生代就業(yè)培訓(xùn)，包括知識(shí)技能、就業(yè)方向等，改善新生代就業(yè)減值觀，實(shí)現(xiàn)自我理想與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)契合，準(zhǔn)確定位，加快實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)最大化。

5.2 解決新生代短工化外部誘因的建議

雖然短工化趨勢(shì)仍將持續(xù)，但是對(duì)新生代外部環(huán)境采取必要的措施可以起到減緩作用，可以采取以下措施：第一，雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)獲得了快速發(fā)展，但是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，并且網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用相對(duì)較高，互聯(lián)網(wǎng)資源有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和提供支持。第二，我國(guó)西部地區(qū)的教育資源相對(duì)東部地區(qū)存在較大差距，大力發(fā)展西部地區(qū)的教育事業(yè)，有助于解決新生代考慮下一代的教育問(wèn)題，推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少跳槽的不確定因素。加大西部地區(qū)投資力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，加大宣傳，增加西部地區(qū)和中小城市就業(yè)吸引力，減小東部就業(yè)壓力。第三，改善就業(yè)渠道，例如，各個(gè)招聘網(wǎng)站盡量減少跳槽漲薪的宣傳，各級(jí)政府創(chuàng)建農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，舉行招聘會(huì)等措施積極落實(shí)新生代農(nóng)民工的就業(yè)，使農(nóng)民工及時(shí)、有序、長(zhǎng)期就業(yè)。第四，政府、企業(yè)加快就農(nóng)民工權(quán)益保障體系的建設(shè)。建立農(nóng)民工維權(quán)組織、工資保障制度、社會(huì)救助制度等，加強(qiáng)宣傳新生代農(nóng)民工的維權(quán)法律教育，為新生代主動(dòng)維權(quán)打好基礎(chǔ)。第五，政府應(yīng)減輕企業(yè)稅負(fù)，改善企業(yè)盈利能力，使勞資自主博弈成為改善新生代薪資水平的重要環(huán)節(jié)。從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管與協(xié)作力度，共同合法合理保障新生代農(nóng)民工的權(quán)益。第六，加快供給側(cè)改革的同時(shí)充分考慮新生代農(nóng)民工短工化問(wèn)題。加大對(duì)企業(yè)、員工的支持力度，加大研發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，努力在中高端構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)宣傳教育使新生代農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到自身能力與發(fā)展成長(zhǎng)要與企業(yè)、社會(huì)的需求相契合，腳踏實(shí)地，奮力前行。第七，改善就業(yè)環(huán)境，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、公共媒介等積極宣傳新型就業(yè)價(jià)值觀，消滅就業(yè)歧視觀念，充分維護(hù)新生代農(nóng)民工的自尊心。第八，推進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等的建設(shè)將改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力。

綜上所述，相對(duì)于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工自身資源、能力與成長(zhǎng)三要素都要好很多，為短工化現(xiàn)象創(chuàng)造了條件，同時(shí)，又受到外界的影響，通過(guò)外界提供短工化的誘因來(lái)看，社會(huì)、企業(yè)、家庭等資源基礎(chǔ)都為新生代短工化提供機(jī)會(huì)。因此，正是內(nèi)外因素綜合反映了其短工化的原因，他們想立足于包括薪資、福利、聲望、地理位置等相對(duì)優(yōu)秀的社會(huì)位置，在城市中安身立命，但從外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅以及新生代的劣勢(shì)來(lái)看，新生代農(nóng)民工的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)能力等不能滿足企業(yè)、社會(huì)更高的需求，與新生代農(nóng)民工的理想目標(biāo)存在著諸多矛盾，這些矛盾成為新生代融入城市的層層障礙，同時(shí)，這種欲速則不達(dá)的狀態(tài)促使他們快速的的更換自己的工作，催生短工化的熱潮。因此我們建議減少短工化的因素或減少短工化產(chǎn)生的不利影響。

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Analysis and suggestions for the casual laborer phenomenon brought by the new generation of migrant workers

NIU Gui-hong，JIAO Feng-chuan，LIU Zheng
（School of Business,Fuyang Normal University,Fuyang Anhui 236037,China）

With the older generation of migrant workers returning home,the new generation of migrant workers took the burden for the construction of new city,and their difference is that the new generation of migrant workers is the casual laborers, which leads to the problems of enterprise recruitment.Statistics showed that new generation of migrant workers change their jobs more and more frequently,but most of them have no skill improvements or development.They change their jobs just for the sake of salary.The tendency of casual laborer does not favor their personal rights and interests,enterprise development and even the healthy development of the productivity of the whole society.How to solve this problem?This article,through the description the adverse impact of the casual laborers,analyzed the internal causes of the new generation of migrant workers and the development advantages and disadvantages,and the external incentive and external environment impact,to explore the reasons of casual laborer phenomenon and put forward some related suggestions.

new generation of migrant workers;casual laborer phenomenon;adverse impact

F033

A

1004-4329（2017）01-098-06

10.14096/j.cnki.cn34-1069/n/1004-4329（2017）01-098-06

2016-12-08

安徽省高校重大研究項(xiàng)目（SK2016A0697）；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（201510371005）資助。

牛貴宏（1972- ），男，碩士，副教授，研究方向：企業(yè)管理。