供電企業(yè)配網(wǎng)帶電作業(yè)卓越管理模式建設

亞慶

(1.國網(wǎng)成都供電公司 四川 成都 610047；2.國網(wǎng)成都供電公司檢修公司配電運檢工區(qū) 四川 成都 610093)

供電企業(yè)配網(wǎng)帶電作業(yè)卓越管理模式建設

潘睿1王彤1董海疆1羅海洋1王亞慶2

(1.國網(wǎng)成都供電公司四川成都610047；2.國網(wǎng)成都供電公司檢修公司配電運檢工區(qū)四川成都610093)

國網(wǎng)四川省電力公司成都供電公司圍繞“能帶不?！钡暮诵墓ぷ髟瓌t，提出“以拓促強”的工作理念，以安全為前提，積極拓展帶電作業(yè)的類型與作業(yè)范圍，在直接減少停電創(chuàng)造收益的同時提升企業(yè)供電可靠性與顧客滿意度。目前成都公司在配網(wǎng)帶電作業(yè)技術與管理水平上均取得了較大的提升。

配電網(wǎng)；帶電作業(yè)；管理提升

一、引言

帶電作業(yè)是指在線路不停電的情況下，對缺陷、隱患或者故障進行處理的作業(yè)，是國網(wǎng)公司運檢部門的核心業(yè)務之一，按照電壓等級可分為配網(wǎng)帶電作業(yè)和輸電帶電作業(yè)。由于配電線路網(wǎng)絡是直接面向用戶的電力基礎設施，具有環(huán)境天劍復雜、覆蓋面大的特點，故其出現(xiàn)故障、缺陷的概率更大，對顧客滿意度的影響也最直接?！澳軒Р煌！笔菄W(wǎng)公司在帶電作業(yè)方向的基本戰(zhàn)略方針與發(fā)展要求，其核心在于最大限度地縮小停電作業(yè)所占比例。目前配網(wǎng)不停電作業(yè)已納入國網(wǎng)公司同業(yè)對標體系。

二、模式深化的方向探索

2015年，國網(wǎng)成都供電公司圍繞配網(wǎng)帶電作業(yè)“配合停電”的現(xiàn)狀，正式提出“以拓促強”的核心理念，變“完成任務”為“主動發(fā)展”，全面轉變企業(yè)帶電作業(yè)管控模式，以作業(yè)區(qū)域、類型、業(yè)務的拓展帶動企業(yè)帶電作業(yè)能力水平的提升，以減少客戶停電時間、提高供電可靠性為總目標，著力加強供電可靠性管理。

三、模式深化的具體做法

(一)推進實施“地縣一體化”，拓展作業(yè)區(qū)域。為促進縣公司帶電作業(yè)的開展，2015年成都公司擬定《縣域配網(wǎng)帶電作業(yè)拓展方案》，將“地縣一體化”作為公司帶電作業(yè)發(fā)展的重要方向。一是管控一體，建市縣不停電作業(yè)統(tǒng)一管控體系。在成都公司運檢部下設立配網(wǎng)帶電作業(yè)室，在各縣公司運檢部設立配網(wǎng)帶電作業(yè)專責與帶電作業(yè)班組，負責各縣的帶電作業(yè)工作。市縣兩級帶電作業(yè)工作由配網(wǎng)帶電作業(yè)室統(tǒng)一指揮、管理。二是資源一體，建市縣“三位一體”統(tǒng)一管控平臺。由帶電作業(yè)室牽頭建立人員及裝備管理臺賬，建立帶電作業(yè)資源“三位一體”統(tǒng)一管控平臺，實現(xiàn)人員、車輛和工器具的全面共享，提升資源利用效率。

(二)重組停電計劃管理，擴展業(yè)務來源。成都公司從停電計劃管理切入，對計劃審批的主體、標準、流程等進行重組，拓展帶電作業(yè)的來源。

一是以帶電審停電確保“能帶不?！?。成都公司從組織架構入手，調整權力關系，在停電計劃的審批流程中加入配網(wǎng)帶電作業(yè)室，所有月度停電計劃都須經(jīng)帶電作業(yè)室勘察確實無法實施帶電作業(yè)方可實施停電。

二是“考核、查勘拍照”規(guī)范帶電審核。為盡量規(guī)避帶電作業(yè)審核不客觀風險，成都公司針對配網(wǎng)帶電作業(yè)室設置“作業(yè)次數(shù)、人均作業(yè)率、帶電作業(yè)率”三個指標，并根據(jù)實際工作需要分年度、季度與月度進行考核。

(三)創(chuàng)新作業(yè)類型與操作方式，拓展項目類型。傳統(tǒng)工器具與作業(yè)方法在現(xiàn)場操作中具有極高的可靠性與普適性，但面對千變?nèi)f化的作業(yè)環(huán)境與作業(yè)要求，有時候也難免力不從心。為此，研發(fā)創(chuàng)新工器具、拓展新的作業(yè)方式與作業(yè)類型對提升企業(yè)帶電作業(yè)水平具有重要意義。

第一，推項目制從問題入手探索解決方法。由配網(wǎng)帶電作業(yè)室牽頭成立專項項目組，進行專業(yè)研發(fā)，解決作業(yè)難題。工作重心主要包括以下三點：新的工具、新的作業(yè)方法、簡化原有作業(yè)方法。具體工作內(nèi)容為：一是建立待解決問題儲備庫。二是項目優(yōu)選，單獨立項，以項目制開展團隊研究。三是成果驗收機制。立項之初即對每個項目任務給出明確的成果目標及要求結項時間。在截止日期前，以每半個月為周期，進行項目成果的驗收，在監(jiān)督項目進度的同時對項目問題進行討論。

第二，充分利用現(xiàn)有資源。成都公司在研發(fā)的同時開展廣泛合作，充分學習、引進已有技術，以實現(xiàn)項目類型的拓展。一是與電科院等兄弟單位的合作，二是到其他單位學習、引進。截止目前，公司已累計引進創(chuàng)新工器具7件、創(chuàng)新工作法10余條，結合外部先進做法優(yōu)化自身作業(yè)方式9起，以較小成本在短時間內(nèi)實現(xiàn)了公司帶電作業(yè)水平的較大提升。

(四)確保工器具安全可信。安全工器具直接影響到帶電作業(yè)生產(chǎn)過程中的人身和設備安全，成都公司采取以下措施提升工器具安全水平。

一是建立統(tǒng)一規(guī)范化工器具庫。成都公司購置帶電作業(yè)工器具射頻識別管理系統(tǒng)(RFID)，對所有帶電作業(yè)工器具設置唯一射頻標簽，建立電子臺賬，將所有工器具全部入庫保存。

二是加強安全工器具使用檢查。成都公司在內(nèi)部推行安全工器具三維檢查機制：(1)日檢查：每次使用前由工作負責人做外觀的檢查，并記錄在帶電作業(yè)工作票的“備注”欄內(nèi)，由工作負責人和作業(yè)人員雙方簽字確認；(2)月檢查：每月由帶電班班長組織對帶電工器具的外觀進行全面細致的檢查，檢查情況全部記錄于專項檢查記錄薄中；(3)年檢查：每年年初由分局安監(jiān)部制定全年帶電工器具試驗周期表，定期開展帶電工器具的試驗工作，分管領導及生產(chǎn)、安監(jiān)人員負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

三是強化工器具使用后的清潔與保養(yǎng)。工器具在使用過程中粘上的污漬會對其可靠性產(chǎn)生較大影響，尤其在夏天，工作人員的汗水會對裝備產(chǎn)生嚴重侵蝕。成都公司要求工作人員在工作結束后，及時清理用具，保持工器具的干凈清爽，避免汗水等污漬對用具的損壞。入庫歸還時由庫房管理人員進行檢查。

(五)嚴控過程確保精確執(zhí)行。帶電作業(yè)為標準化作業(yè)，所有作業(yè)類型均有嚴格、細致的操作標準與實施規(guī)范。故此，成都公司從執(zhí)行監(jiān)督上著眼，強化過程管控，確保各項規(guī)章制度落實到位，確保作業(yè)安全。

一是強化全程證據(jù)鏈，創(chuàng)新建立“一張表”管理機制。從工作票簽發(fā)、現(xiàn)場查勘、到現(xiàn)場操作、工器具歸還，全部集中于同一表單之上。以一張表單聯(lián)系整個業(yè)務流程，力求做到流程清晰、責任分明。

二是強化查勘環(huán)節(jié)，建立現(xiàn)場查勘安全評估細則，將經(jīng)驗轉化為標準，將定性轉化為定量，力求使安全評估結果客觀、可控。

三是強化執(zhí)行環(huán)節(jié)，建立現(xiàn)場作業(yè)“三監(jiān)督”。一是作業(yè)方案三級審核：結合現(xiàn)場勘察記錄，要求班組層面編制具體作業(yè)方案，建立帶電作業(yè)方案“班組、工區(qū)、公司”的三級審核制度；二是工作現(xiàn)場“雙監(jiān)護、雙保險”：設置“操作人員+工作負責人”的雙重監(jiān)護機制，形成雙保險；三是現(xiàn)場作業(yè)關鍵點拍照：要求每個帶電作業(yè)實施現(xiàn)場，由現(xiàn)場負責人對現(xiàn)場工作許可、安全交底等6個關鍵環(huán)節(jié)進行拍照留存，強化作業(yè)人員遵章守紀意識。

(六)保證人員技術水平可靠。成都公司從認知、態(tài)度、能力三方面提升人員作業(yè)技術水平，保證作業(yè)可靠。

第一是認識，成都公司將安全教育作為一項常規(guī)工作常抓不懈，主要包括安全文化墻、班組例會宣貫、宣讀安全誓詞等手段。

第二是態(tài)度，成都公司建立了針對配網(wǎng)帶電作業(yè)的全面績效考核評價體系，分為三類：一線員工、班組長、帶電作業(yè)室，三者的考核范圍和側重點各有不同。

第三是能力。選拔上，成都公司從電力技校、中專畢業(yè)生或三級及以上的線路工、運行工中優(yōu)選人員，建立帶電作業(yè)人才儲備庫；同時，從停電作業(yè)隊伍中選取技能過硬的人員，實行“停轉帶”，進一步充實帶電作業(yè)人才儲備庫。

四、結語

通過對該業(yè)務領域的管控模式創(chuàng)新，成都公司帶電作業(yè)人才的數(shù)量與水平上均有了較大提升。以人員為基礎，成都公司積極推進配網(wǎng)帶電作業(yè)工作開展，在帶電作業(yè)率、作業(yè)次數(shù)、人均作業(yè)次數(shù)等多項指標上實現(xiàn)了新的突破，為提升企業(yè)供電可靠性、減少停電做出了突出貢獻。

[1]胡毅.配電線路帶電作業(yè)技術[M].北京:中國電力出版社，2002:6-10.

[2]張文軍，高天寶，錢遠馳，等.提升配網(wǎng)帶電作業(yè)安全性的探討與實踐[J].電力安全技術，2012，14(4):18-21.