社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式探究

(中原工學(xué)院 河南 鄭州 451191)

社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式探究

高漸偉

(中原工學(xué)院河南鄭州451191)

在把我國建設(shè)成社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，大量的社區(qū)社會(huì)工作人才是必需的、迫切的。面對當(dāng)前需要，應(yīng)當(dāng)積極探討社區(qū)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)模式。要做到：完善社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的法制建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的保障制度，優(yōu)化社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的教育體系，改進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境。

和諧社會(huì)建設(shè)；社區(qū)社會(huì)工作人才；培養(yǎng)模式

一、和諧社會(huì)建設(shè)與社區(qū)社會(huì)工作人才

加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而以人為本具體到社區(qū)中就是社區(qū)發(fā)展必須為了社區(qū)居民，社區(qū)發(fā)展必須依靠社區(qū)居民。社區(qū)作為社會(huì)的重要組成單元，日益成為人們重要的生活和工作場所，成為各種社會(huì)組織和社會(huì)群體的落腳地和集聚地。因此迫切需要大批優(yōu)良的社區(qū)社會(huì)工作人才投身社區(qū)建設(shè)，提供專業(yè)服務(wù)，滿足社區(qū)需求，共同推進(jìn)社區(qū)和諧。社區(qū)社會(huì)工作人才是以助人、自助為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識和方法，在社區(qū)建設(shè)過程中以社區(qū)及其居民為工作和服務(wù)對象，從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等專業(yè)社會(huì)工作的專門人才。

二、當(dāng)下社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作中存在的問題

雖然我國通過不同措施和渠道在培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)工作人才方面取得了一定的效果，但仍不能滿足當(dāng)前社區(qū)建設(shè)對社區(qū)社工人才的需要，社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)依然滯后，存在著綜合能力低下、人員結(jié)構(gòu)有缺陷、專業(yè)服務(wù)有差距等現(xiàn)象，出現(xiàn)這些問題的主要原因有：

第一，沒有與其相關(guān)的、健全的法律法規(guī)。健全的法律法規(guī)是推進(jìn)一項(xiàng)事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，同樣，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作也需要完善的法律法規(guī)。我國目前尚無培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)工作人才的相關(guān)法律法規(guī)，無法為社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作提供法律法規(guī)保障，導(dǎo)致其培養(yǎng)過程中無法可依，在一定程度上妨礙了社區(qū)社會(huì)工作人才的正常培養(yǎng)工作。

第二，專業(yè)服務(wù)水平和職業(yè)待遇形成惡性循環(huán)。和諧社區(qū)建設(shè)迫切需要大量社區(qū)社會(huì)工作人才，需要他們運(yùn)用“平等、尊重、誠信、互助”的專業(yè)價(jià)值理念，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)公平正義、營造誠信友愛的社會(huì)氛圍，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。但由于職業(yè)資格尚未與執(zhí)業(yè)資質(zhì)和薪酬掛鉤，社區(qū)社會(huì)工作人才待遇偏低，導(dǎo)致目前在社區(qū)一線工作的社區(qū)社會(huì)工作人員多數(shù)是非專業(yè)，無法提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。專業(yè)服務(wù)水平和職業(yè)待遇之間形成惡性循環(huán)，影響了社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作的開展。

第三，社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)存在不足。實(shí)踐證明，教育是培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)工作人才的最有效途徑，而本職崗位是社區(qū)社會(huì)工作人才成長最實(shí)際的舞臺，因此迫切需要對社區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行院校專業(yè)教育培訓(xùn)。由于我國的社區(qū)建設(shè)具有濃厚的本土特色，國外的社區(qū)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)在理論上可以借鑒的不多，在實(shí)務(wù)中可以學(xué)習(xí)的更少，因此，社區(qū)社會(huì)工作的專業(yè)教育培訓(xùn)存在比較大的困難。

三、社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式的探討

1.完善社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的法制建設(shè)

建設(shè)合格的社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，應(yīng)該借鑒我國的注冊會(huì)計(jì)師、律師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等職業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我國《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的制定和頒布，特別是全國性執(zhí)業(yè)資格考試的開展，表明注冊會(huì)計(jì)師、律師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師這三種職業(yè)在我國得到了明確的法律認(rèn)可。建立科學(xué)的社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式，首先需要盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，明確社區(qū)社會(huì)工作人才的職業(yè)定位，對他們的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)定，使社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作有法可依。除此之外，應(yīng)該積極實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，促使持證的社會(huì)工作者積極投身專業(yè)工作特別是社區(qū)社會(huì)工作。

2.強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的保障制度

社區(qū)社會(huì)工作畢竟是由受薪工作人員進(jìn)行，因此，培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)工作人才時(shí)必須理順關(guān)系，落實(shí)待遇，建立和完善社區(qū)社會(huì)工作人才工資福利制度和激勵(lì)保障制度體系，強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的保障制度。首先，建立社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)財(cái)政資助體制，對社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作提供必要的支持，解決社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的生存問題和發(fā)展問題。其次，為了推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)力度，必須對公務(wù)員崗位、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、公益類社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事社區(qū)社會(huì)工作的人才實(shí)行分類管理。第三，為了鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)工作從業(yè)人員積極參加專業(yè)培訓(xùn)，必須制定鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)工作從業(yè)人員積極參加專業(yè)培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力提高參加專業(yè)培訓(xùn)特別是獲得職業(yè)資格證書后的待遇。

3.優(yōu)化社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的教育體系

培養(yǎng)合格的社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教育是關(guān)鍵。必須以高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)為主體，以分類培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)工作管理人才、社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)人才、社區(qū)社會(huì)工作督導(dǎo)人才與社區(qū)社會(huì)工作研究人才為目標(biāo)，建立科學(xué)合理的社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，加大社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的力度。積極開展社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)教育，加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，建立健全?？啤⒈究?、碩士、博士相銜接的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷學(xué)位體系。

4.改進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境

社區(qū)社會(huì)工作作為我國人才工作的一個(gè)全新領(lǐng)域，對于社區(qū)社會(huì)工作者來說，社會(huì)的認(rèn)同度低，往往比低收入還要更加難以接受。因此，必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向，凝聚吸引人才，既要不斷強(qiáng)化社會(huì)工作人才自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，也要努力加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同，包括取得各級政府的認(rèn)同，取得社會(huì)大眾的廣泛認(rèn)同，積極改進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境。

首先，要積極推行社區(qū)社會(huì)工作知識的普及，包括將社區(qū)社會(huì)工作知識列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對他們的社區(qū)社會(huì)工作知識普及培訓(xùn)；加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作人才先進(jìn)典型和社會(huì)工作服務(wù)示范案例的宣傳，提高社區(qū)社會(huì)工作的認(rèn)知度和參與度，為繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作，營造良好的社會(huì)氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造有利社區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的輿論環(huán)境，提高人們對社區(qū)社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識,積極加入到社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍中來。

最后，要建立社區(qū)社會(huì)工作人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照國家政策表彰獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績突出、能力卓著、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)工作人才，大力宣傳優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)工作人才的先進(jìn)事跡，形成關(guān)心支持、理解尊重社區(qū)社會(huì)工作人才的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)廣大社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。

[1]萬軍.社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新[M].北京：國家行政學(xué)院出版社,2011.

[2]聞?dòng)?社會(huì)工作對增進(jìn)社會(huì)質(zhì)量的可能貢獻(xiàn)[J].東岳論叢，2012(01).

[3]民政部人事司(社會(huì)工作司).重慶、湖北社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(下)[J].中國社會(huì)工作(人才版)，2011(07).

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[5]柳拯.建構(gòu)中國特色社會(huì)工作專業(yè)人才制度體系[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012(03).

高漸偉(1990-)，女，漢，河南鄭州，碩士，中原工學(xué)院，研究方向：社會(huì)學(xué)。