農(nóng)戶的“一家兩制”生產(chǎn)模式分析

(中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院 北京 100000)

農(nóng)戶的“一家兩制”生產(chǎn)模式分析

張安琪

(中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院北京100000)

隨著人們生活水平普遍提高，轉基因技術的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的大量進口，食品安全問題已逐漸成為人們關注的首要問題，層出不窮的食品安全犯罪事件使得食品安全的威脅增大，其中不乏農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)者者。為了應對食品安全危機，在保障自身生命健康的同時獲得一定的經(jīng)濟利益，出現(xiàn)了糧食的差別化生產(chǎn)，也就是農(nóng)戶“一家兩制”的生產(chǎn)行為。由于廣大農(nóng)村地區(qū)仍是市場主要的糧食產(chǎn)品供給者，因此這一問題是關乎我們切身利益的問題，而如何避免農(nóng)戶的這種投機行為值得深思。

食品安全；一家兩制；適度規(guī)模經(jīng)營

“一家兩制”的生產(chǎn)模式概念引自徐立成、周立老師等的文章《“一家兩制”：食品安全威脅下的社會自我保護》。普遍性的食品安全威脅日益加重，農(nóng)戶和消費者應對食品安全威脅采取各自的自我保護措施，對于農(nóng)戶就是差別化生產(chǎn)，一種是為生活而生產(chǎn)，提供自家消費農(nóng)產(chǎn)品；一種是為逐利而生產(chǎn)，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應市場。農(nóng)民作為市場中理性的經(jīng)濟人，差別化生產(chǎn)對于農(nóng)戶而言是盈利的一種手段。

農(nóng)戶差別化生產(chǎn)的原因分析主要可以從農(nóng)戶自身條件和政府等外部條件兩個方面解釋。第一，我國大部分的農(nóng)戶個人素質普遍低下，因此對有關食品安全對人體影響的認識程度比較低，一般農(nóng)戶對食品安全犯罪的敏感度也比較差，“不干不凈，吃了沒病”。此外，我國農(nóng)民接受培訓的機會很少，大部分地區(qū)沒有一個能夠切實提高農(nóng)民安全意識和生產(chǎn)水平的機構和組織。第三，大部分農(nóng)民的收入來源比較單一，是從豐收后賣出糧食得到收入，而這些收入減去他們每日的時間成本、農(nóng)藥化肥的成本投入、付給播種收獲機的成本，他們的收入可謂微乎其微。當然，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)有雇傭廉價閑散的老齡人口勞動力，從事播種、除草等生產(chǎn)活動的現(xiàn)象，但農(nóng)民通過辛苦勞動換取的收入很少很少。另一收入來源是家人外出打工的收入，這在農(nóng)戶的家庭收入中占據(jù)很大比重，但農(nóng)村地區(qū)的收入仍然很低，因此通過差別化的生產(chǎn)一方面會增加經(jīng)濟收入。最后，農(nóng)民對于生產(chǎn)安全食品的意愿是關乎糧食安全的重要因素，這其中也包含了以上的因素的影響。如果通過生產(chǎn)存在安全隱患的產(chǎn)品所需要的化肥農(nóng)藥的投入成本低于生產(chǎn)安全的糧食，收入普遍低的農(nóng)戶自然不愿意花費更高的成本生產(chǎn)安全的食品。

第二，政府層面，政府雖然給予了農(nóng)民部分的糧食補貼，但這對于農(nóng)戶的需求來說是遠遠不滿足的。另一方面，消費者希望借助政府力量來保障自身消費的產(chǎn)品足夠安全，然而政府對于食品安全的管制是有限的。有人希望政府通過對農(nóng)戶的直接補貼讓農(nóng)民購買高質量的化肥，以增加糧食的安全性，但農(nóng)民很可能繼續(xù)購買廉價的化肥農(nóng)藥，把補貼省下，補貼也就失去了它的效力。政府推廣技術和培訓來提升農(nóng)戶的社會責任意識和生產(chǎn)技能的方法在農(nóng)戶廣布的中國也很難實施。

另外，城鄉(xiāng)收入、基本社會醫(yī)療保障的條件的差距也在一定程度上促進了農(nóng)戶這種心理的形成。訪談中有農(nóng)戶被問到原因，他給出的回答卻是：“城里人有保險，吃出病了能治好”，這反映出了我國的城鄉(xiāng)差距問題。除去直接導致農(nóng)戶投機行為的因素，農(nóng)民的權益得不上切實保障，農(nóng)民“被上樓”、失地農(nóng)民受到戶籍制度、社會階層的不合理排斥等也在無形中是農(nóng)民處于弱勢地位，在市場大環(huán)境下通過“自我保護”的手段在供給市場。

除去農(nóng)戶本身、政府兩大主要因素，農(nóng)戶的差別化生產(chǎn)的投機行為還受到其它因素影響。如我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術不夠先進，農(nóng)藥化肥的質量也有待提高；農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模比較小，無法靈活適應市場的變化和需求。長期的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟長久發(fā)展，生產(chǎn)效率低下，而現(xiàn)今迅速發(fā)展的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(以“小毛驢”農(nóng)場為代表)，雖然能夠適應消費者對于安全有機食品的需要，但終究是與社會化大生產(chǎn)相對立的小眾的區(qū)域化的生產(chǎn)銷售模式，我國農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營有待進一步發(fā)展，以提高市場競爭力，增加農(nóng)戶收入和附加值，防止差別化生產(chǎn)等投機行為。

根據(jù)以上原因，我認為目前我國所需要實現(xiàn)的是：

一、農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要求把某個地區(qū)或村莊的土地集合起來，集中進行生產(chǎn)銷售，這一方面有利于集中應對市場的需求和變化，滿足市場對于農(nóng)產(chǎn)品的大批量的需求，減輕單個農(nóng)戶的風險。另一方面，規(guī)模經(jīng)營對于農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)的流動有一定的推動作用。規(guī)模經(jīng)營促進了機械化，提高了生產(chǎn)效率，生產(chǎn)所需要的勞動力減少，促進了兼業(yè)化。由于二三產(chǎn)業(yè)的工資水平較高，從業(yè)者能獲得更多的收入，也有利于縮小城鄉(xiāng)差距。此外，集約化經(jīng)營也有利于集約化管理，便于對農(nóng)戶投機行為的控制和監(jiān)督，統(tǒng)一集中的監(jiān)督使得農(nóng)戶使用農(nóng)藥化肥、差別化生產(chǎn)暴露在監(jiān)管之下，由此能夠有效地控制農(nóng)戶“一家兩制”的生產(chǎn)行為。也可以仿照日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織的經(jīng)驗，完善農(nóng)業(yè)合作組織，使生產(chǎn)者在協(xié)商的基礎上聯(lián)合起來，使勞動力和生產(chǎn)資源得到充分的利用，節(jié)省個人成本的同時獲得更多的經(jīng)濟效益。

二、建立巢狀市場。巢狀市場是目前食品安全存在危機下的抵抗模式，希望建立一種與農(nóng)戶直接對接的生產(chǎn)銷售模式。不經(jīng)由中間商，生產(chǎn)者(小農(nóng)戶)不受到生產(chǎn)者的利益剝削，能夠以比較真實的價格出售自己的產(chǎn)品，獲得相對于他們而言較高的收入；消費者也不經(jīng)由中間商的差價，以較低的協(xié)商價格購入農(nóng)產(chǎn)品，最重要的是增加了消費者對于所買產(chǎn)品安全放心和消費意愿。生產(chǎn)者和消費者直接交易，在互信的基礎上對接，互惠互利，使得食品安全威脅下社會的“個體”自保，由于農(nóng)戶和消費者的直接利益掛鉤，變成一種新型的“社會共?！?。

結論：在食品安全日愈嚴重的情況下，農(nóng)民的“一家兩制”生產(chǎn)行為實際是一種個人自保的手段，是受農(nóng)戶的認知程度、政府對農(nóng)業(yè)的政策和補貼、一家一戶農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營模式等因素共同影響的，而當今要避免農(nóng)戶差別化生產(chǎn)等投機行為，我認為最有效的兩個辦法就是實行農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營和構建巢狀市場，首先要保障農(nóng)戶經(jīng)濟利益，與此同時，將農(nóng)戶和消費者對接，緊密聯(lián)系，實現(xiàn)從“個人自?！钡健吧鐣脖！钡霓D變，共同應對食品安全的威脅。

[1]徐立成,周立,潘素梅.“一家兩制”：食品安全威脅下的社會自我保護.中國農(nóng)村經(jīng)濟,2013年05期

[2]張云華,孔祥智,羅丹.安全食品供給的契約分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2004年08期

[3]葉敬忠,丁寶寅,王雯.獨辟蹊徑：自發(fā)性巢狀市場與農(nóng)村發(fā)展.中國農(nóng)村經(jīng)濟,2012年10期

[4]夏益國,宮春生.糧食安全視域下農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與新型職業(yè)農(nóng)民.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2015年05期

[5]周立,潘素梅,董小瑜.從“誰來養(yǎng)活中國“到“怎樣養(yǎng)活中國”——糧食屬性、AB模式與發(fā)展主義時代的食物主權.中國農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)

張安琪(1997-)，女，漢族，安徽省，本科生，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院，農(nóng)林經(jīng)濟管理。