淺析高校信息化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

(武漢大學(xué)本科生院 湖北 武漢 430079)

淺析高校信息化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

余智濤

(武漢大學(xué)本科生院湖北武漢430079)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及教育信息化的不斷推進(jìn)，信息技術(shù)已經(jīng)成為支撐高校教學(xué)、科研和管理的關(guān)鍵，各高校已經(jīng)將構(gòu)建智慧校園作為高校信息化建設(shè)的目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。當(dāng)前高校信息化水平相較企業(yè)來說，在信息化理念、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)水平、隊(duì)伍建設(shè)以及管理體系上，存在較大差距。本文從高校管理工作的角度，對(duì)當(dāng)前高校管理信息化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

信息化建設(shè)；高校管理

一、高校信息化建設(shè)存在的問題

隨著信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，高校普遍將信息化建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的工作重心，各種類型的信息化系統(tǒng)不斷推出，涉及到教學(xué)、人事、科研、財(cái)務(wù)、后勤等方方面面，大大簡(jiǎn)化了管理流程，提高了管理效率，但是問題也越來越突出。筆者在多年的高校管理工作中發(fā)現(xiàn)以下問題：

(一)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立一個(gè)強(qiáng)健、穩(wěn)定、高效的信息化系統(tǒng)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，將各信息管理的子單元有機(jī)結(jié)合在一起。高校管理工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，部門高度分散，信息化建設(shè)分散獨(dú)立，部門之間的依賴性比較高。舉例來說，本科生教學(xué)管理、研究生教學(xué)管理等教學(xué)類信息化系統(tǒng)依賴于人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng)，人事系統(tǒng)依賴于教學(xué)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)，而后勤保障系統(tǒng)反過來也依賴于人事系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)。此類情況舉不勝舉。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門之間的信息化建設(shè)參差不齊，相互掣肘，遺留問題眾多，造成各信息化系統(tǒng)很難有機(jī)結(jié)合在一起，一定程度上增加了管理成本。

(二)信息化思維落后，缺少專業(yè)的信息化人才

高校由于其事業(yè)單位的特性，普遍存在重管理輕技術(shù)、重業(yè)務(wù)輕規(guī)劃的現(xiàn)象，信息化思維相對(duì)落后，另外也缺乏信息化技術(shù)人才。信息化的管理方式不僅僅要考慮業(yè)務(wù)邏輯的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)，更要從頂層角度、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮系統(tǒng)的改造升級(jí)以及和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交互?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多信息化系統(tǒng)的使用壽命很短，一般有以下幾方面的原因：1.信息化思維的缺乏導(dǎo)致系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與實(shí)際需求有一定的出入；2.重建設(shè)輕維護(hù)，系統(tǒng)逐漸不能滿足實(shí)際業(yè)務(wù)；3.信息系統(tǒng)提供商的資質(zhì)不高，系統(tǒng)的改造升級(jí)有一定缺陷；4.與其他系統(tǒng)之間存在交互困難。由于以上原因，加之缺少專業(yè)的信息化人才，系統(tǒng)重建的現(xiàn)象普遍存在，不僅浪費(fèi)了大量的人力物力，還一定程度上滯后了信息化建設(shè)進(jìn)程。

(三)忽視基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏一定的持續(xù)性

高度集成的信息化系統(tǒng)，其內(nèi)部各子系統(tǒng)經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)有機(jī)集成為一體，能夠方便地進(jìn)行升級(jí)和改造。而高校的信息化建設(shè)普遍重建設(shè)輕規(guī)劃，一般著眼于業(yè)務(wù)的具體實(shí)現(xiàn)，往往忽視系統(tǒng)的改造升級(jí)以及子系統(tǒng)之間的交互。高校信息化建設(shè)往往是具體業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，忽視基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)，在進(jìn)行系統(tǒng)更新改造時(shí)，往往從頭開始建設(shè)，不僅浪費(fèi)了前期投入，更帶來了交互問題，使得業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏一定的持續(xù)性。另外，由于忽視基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)，一些對(duì)信息化系統(tǒng)具有很強(qiáng)依賴關(guān)系的部門，往往很難決心對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，例如教學(xué)管理系統(tǒng)，造成了信息化系統(tǒng)嚴(yán)重落后，累積性問題嚴(yán)重拖累系統(tǒng)的運(yùn)行效率和管理工作的穩(wěn)步運(yùn)行，也制約了信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(四)信息化管理體系不完備

高校普遍缺乏強(qiáng)有力的信息化管理部門，往往因?yàn)槿藛T結(jié)構(gòu)不完備、高精尖技術(shù)類人才缺乏、統(tǒng)籌管理約束力有限，導(dǎo)致這些部門的工作重硬件建設(shè)、輕軟件系統(tǒng)建設(shè)。近幾年來校級(jí)的信息化管理部門日漸強(qiáng)大、地位不斷提高，但是還是有一定的局限性。一方面人員勞酬及工作激勵(lì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具有優(yōu)勢(shì)，招不到優(yōu)秀的專業(yè)人才，另一方面在其他職能部門中缺乏一定的話語(yǔ)影響力，往往造成統(tǒng)籌規(guī)劃難以推進(jìn)。

另外，高校目前的人事政策重管理輕技術(shù)，技術(shù)管理人員嚴(yán)重缺乏。據(jù)了解，例如教務(wù)管理部門、人事部門、科研管理部門等，一般缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，最多不超過一個(gè)。人事政策的約束，也限制了信息化工作的進(jìn)程。

二、相關(guān)對(duì)策

首先要改變信息化建設(shè)觀念，重視技術(shù)管理，從校級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃信息化建設(shè)，將過去信息化建設(shè)由各業(yè)務(wù)部門分散實(shí)施、專注部門業(yè)務(wù)管理、服務(wù)分散的狀況，改變?yōu)橐詫W(xué)生和教職工為中心、全校統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)模式。通過梳理各方的服務(wù)需求，在校級(jí)層面統(tǒng)一建設(shè)這些服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式統(tǒng)一，提升用戶信息化服務(wù)體驗(yàn)感和滿意度。從管理的角度，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為核心，思考如何深化和拓展服務(wù)，從為建設(shè)而建設(shè)，轉(zhuǎn)向以適應(yīng)用戶、業(yè)務(wù)部門的需求出發(fā)進(jìn)行投入和建設(shè)，從而讓信息化技術(shù)成為學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和支撐工具。

其次，要進(jìn)一步完善信息化管理體系，從過去網(wǎng)絡(luò)中心或信息辦單一的管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)化的管理體制機(jī)制。例如：

1.建立信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，將學(xué)校各職能部門聯(lián)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化的建設(shè)模式、管理模式和服務(wù)模式，確保各項(xiàng)信息化建設(shè)與學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)一致；

2.成立信息化專家組，建立多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的技術(shù)決策機(jī)制；

3.加強(qiáng)信息化管理部門的管理職責(zé)，掌控全校的信息化建設(shè)的基本架構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)型到技術(shù)與管理融合型的轉(zhuǎn)變；

4.完善全校信息化建設(shè)隊(duì)伍，在各部門設(shè)立專職信息化技術(shù)人員，落實(shí)和推進(jìn)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。

其三，改進(jìn)信息化建設(shè)模式。

1.采用“大平臺(tái)微服務(wù)”模式。建設(shè)一個(gè)全校性的服務(wù)“大平臺(tái)”，將各部門的業(yè)務(wù)細(xì)化為微小服務(wù)，統(tǒng)一在“大平臺(tái)”上構(gòu)建。這樣的建設(shè)模式，將每一個(gè)業(yè)務(wù)部門從過去的開發(fā)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碜约旱臉I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程。

2.全校統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一的信息化預(yù)算和管理方式，統(tǒng)一實(shí)施信息化建設(shè)，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一致性和協(xié)調(diào)性。

最后，要轉(zhuǎn)變各部門信息化建設(shè)職責(zé)，各部門要從軟件系統(tǒng)開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頂?shù)據(jù)應(yīng)用和梳理業(yè)務(wù)流程。管理數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，各部門要負(fù)責(zé)明確業(yè)務(wù)開展需要的數(shù)據(jù)需求，維護(hù)部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。梳理業(yè)務(wù)流程方面，各部門要負(fù)責(zé)梳理本部門的業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化面向用戶的服務(wù)流程，參與跨部門流程整合，推動(dòng)學(xué)校綜合改革。另外，要推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)校的“人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新”功能的深度融合。學(xué)校各業(yè)務(wù)部門要重點(diǎn)思考如何使信息技術(shù)與核心業(yè)務(wù)真正深入融合。

三、結(jié)語(yǔ)

高校的信息化建設(shè)對(duì)教育改革具有重要的推動(dòng)作用，伴隨信息化技術(shù)的不斷提高以及高校管理不斷細(xì)化提升，目前的高校信息化建設(shè)存在的問題，一定程度上制約了信息化建設(shè)工作的推進(jìn)。高校的管理者必須冷靜分析信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的問題，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，才能在信息化的浪潮中利用好信息化的技術(shù)手段迎接新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，為高校管理和服務(wù)等工作提供強(qiáng)有力的支撐，提供更加優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)。

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