新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互促關(guān)系思考

(成都理工大學(xué) 四川 成都 610059)

新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互促關(guān)系思考

趙彬伽

(成都理工大學(xué)四川成都610059)

黨的十六屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和全面建成小康社會(huì)的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，為新農(nóng)村的發(fā)展提供重要的支撐力量。因此,理清新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)系，成為了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展所必須研究和解決的問題。

新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；互促關(guān)系

一、新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

(一)新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的發(fā)展空間

發(fā)展農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的最主要的途徑就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)更多的是朝著休閑與旅游農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。而在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，也得到了快速的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充分利用政府統(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，使散落的農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地融合，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明的一體化進(jìn)程。未來(lái)，鄉(xiāng)村旅游在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的充分融合下，具有更廣闊的發(fā)展空間。

(二)新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，目前我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)狀是：基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，這樣的情況對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展非常不利。但是自國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略以來(lái)，政府對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展表現(xiàn)出了高度的重視，不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入和政策扶持，逐漸改善了農(nóng)村地區(qū)的面貌，同時(shí)提高了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境越來(lái)越好，農(nóng)民生活越來(lái)越富裕，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了可靠保障。

(三)新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游提供了政策和資金支持

政策方面：黨在十五屆三中全會(huì)中就曾提出“堅(jiān)持多予少取，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠”的指導(dǎo)思想，在連續(xù)的多年里也都一直延續(xù)了這樣的一個(gè)方針去解決“三農(nóng)”問題，讓大部分農(nóng)村地區(qū)得到了不同程度的發(fā)展；資金方面：國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金支持，包括對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村兩個(gè)部分的給予。國(guó)家的資金首先是應(yīng)該要直接給予農(nóng)民的，才能激發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與活力與熱情；再次，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入，作為宣傳促銷經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助、品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等。

(四)新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游提供了人力資源

新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的綜合性工程，除了需要物質(zhì)基礎(chǔ)、政策扶持、資金支持以外，更加需要的是人才的支撐。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，但從整個(gè)農(nóng)民地區(qū)的教育來(lái)看，存在著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和師資力量薄弱的情況；除此，鎮(zhèn)干部和村干部的素質(zhì)和管理水平也不足，他們大多觀念陳舊，缺乏相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變化。自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，國(guó)家實(shí)施的“大學(xué)生下基層”、“大學(xué)生村官”、選調(diào)生等一些政策，為鄉(xiāng)村地區(qū)輸送了大批建設(shè)人才，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

(一)有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)

傳統(tǒng)農(nóng)村主要都是采取小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品絕大多數(shù)都是供自己消費(fèi)使用。但是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平低下且受自然環(huán)境的影響較大，所以對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有極大的阻礙作用。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)的生活方式與生產(chǎn)模式逐漸被打破，城市先進(jìn)的技術(shù)、文化、人才不斷向鄉(xiāng)村地區(qū)涌入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

(二)有利于增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡哪繕?biāo)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為當(dāng)?shù)靥峁┝司蜆I(yè)的新渠道和致富的新路子。農(nóng)民利用自己閑置的房屋、土地和其它生產(chǎn)性資料進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不僅能夠增加收入，而且還具有投資風(fēng)險(xiǎn)小且經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)。當(dāng)利益的獲得帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力也被激發(fā)出來(lái)，相應(yīng)的整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)直線上升。

(三)有利于先進(jìn)科技文化的傳播，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有利于先進(jìn)科技文化的傳播主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)文化與文明的一個(gè)雙向互動(dòng)上，一方面，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為農(nóng)村地區(qū)帶去經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶去了城市的先進(jìn)文化，而城市居民在鄉(xiāng)村旅游中，也潛移默化的將城市的先進(jìn)的新鮮的理念、事物帶給農(nóng)民；另一方面，在對(duì)城市地區(qū)取其精華去其糟粕的同時(shí)，邊遠(yuǎn)地區(qū)或者是少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也得到了一定程度的傳承和保護(hù)。

(四)有利于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)

鄉(xiāng)村旅游地吸引游客的前提在于提高旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游當(dāng)?shù)乇仨氃趯?duì)自然環(huán)境的保護(hù)基礎(chǔ)之上加大配套設(shè)施的建設(shè)，包括交通、水利、電力、能源、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境生態(tài)、文衛(wèi)教等方面。當(dāng)然，更重要的還有對(duì)旅游地社會(huì)人文環(huán)境的建設(shè)，其中，居民素質(zhì)的提高、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、公共服務(wù)體系的完善與強(qiáng)化，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所要求的“村容整潔”的目標(biāo)都有推動(dòng)作用。

(五)有利于促進(jìn)農(nóng)民參與意識(shí)的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)

隨著鄉(xiāng)村旅游的開展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民會(huì)體會(huì)到鄉(xiāng)村旅游為他們帶來(lái)的好處，漸漸地，他們已經(jīng)不會(huì)僅僅滿足于按照開發(fā)初期政府的要求來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，又或者是為別人做事，他們會(huì)更加主動(dòng)地爭(zhēng)取自己的利益，會(huì)把自己手中的土地、房屋等資源作為開展旅游的條件。當(dāng)農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體的時(shí)候，他們便會(huì)主動(dòng)的參與到鄉(xiāng)村旅游的管理之中去，而他們的民主參與意識(shí)也會(huì)隨之提高。

[1]劉清榮.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)——以“中國(guó)茶文化第一村”為考察視點(diǎn)[J].農(nóng)業(yè)考古，2006(2)：270-274.

[2]羅明義.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2006(10)4-7.

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趙彬伽(1994-)，女，漢族，四川省廣元市人，碩士研究生在讀，成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院人文地理學(xué)，研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。