美、日、英公共圖書館社會化對我國公共圖書館的借鑒

張倩穎

(安徽大學(xué) 安徽 合肥 233601)

?

美、日、英公共圖書館社會化對我國公共圖書館的借鑒

張倩穎

(安徽大學(xué) 安徽 合肥 233601)

本文主要論述什么是公共圖書館，為什么要進(jìn)行公共圖書館社會化并根據(jù)國外公共圖書館社會化的先進(jìn)的經(jīng)驗得到對我國公共圖書館社會化的借鑒。

公共圖書館；社會化；服務(wù)理念；法律制度

一、公共圖書館社會化

我們國家的公共圖書館是國家文化部門的一個重要組成部分。公共圖書館可以具有少量收費的項目，但是其不能以獲取經(jīng)濟盈利為前提，而必須以服務(wù)社會為前提。社會化通常指人們某方面活動的集中化、統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，是社會生活發(fā)展的一種必然趨勢。

二、公共圖書館社會化必要性

首先，社會化提高公共圖書館實現(xiàn)綜合文化價值目標(biāo)。公共圖書館是傳播知識與新聞的信息中心，是社會各界人士學(xué)習(xí)的地方。其次，公共圖書館的用戶需求在隨著時代的發(fā)展而變化。公共圖書館作為公共信息服務(wù)機構(gòu)，從用戶的需求出發(fā)，公共圖書館的服務(wù)業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代的變化而變化。再者，公共圖書館是公益性質(zhì)的文化機構(gòu)，它的良好發(fā)展與運作離不開社會各界的支持與幫助。公共圖書館的發(fā)展需要社會各界力量，而社會各界力量想要參與公共文化事業(yè)也可以依靠公共圖書館社會的的契機。最后，公共圖書館社會化是社會力量參與公共文化事業(yè)的契機。

三、國外公共圖書館社會化實踐

(一)美國公共圖書館

美國公共圖書館在公共圖書館的社會化方式主要是以社會調(diào)節(jié)形式展開，在此期間政府進(jìn)行間接的管理，由政府制定文化政策，民間文化機構(gòu)間接管理文化事業(yè)，文化管理體制是開放性的實施，其中美國嚴(yán)格的法律法規(guī)保障社會化管理各項工作的科學(xué)、有序開展。主要包含有(1)多領(lǐng)域的信息服務(wù)(2)大力開展參考咨詢服務(wù)(3)注重兒童服務(wù)和殘疾人服務(wù)(4)開展信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(5)提供社區(qū)信息服務(wù)：對于個人用戶來說，社區(qū)信息服務(wù)不僅提高了個人技能和生活素質(zhì)、擴大了人們社會交往的范圍。對于團體用戶來說，社區(qū)信息服務(wù)通過加強各類社區(qū)組織的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮了社區(qū)組織的信息提供功能，并促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)[1]。(6)提供就業(yè)指導(dǎo)工作(7)部分收費服務(wù)

(二)日本公共圖書館

圖書館事業(yè)的發(fā)展在日本尤其受重視，其公共圖書館采取政府與社會合作的模式運行，政府直接扶持，社會機構(gòu)參與其中。一方面政府財政直接撥款資公共文化事業(yè)，另一方面吸引社會組織的參與。在日本把圖書館事業(yè)的發(fā)展建立在法制基礎(chǔ)上,日本由國家頒布的圖書館法包括《國立國會圖書館法》、《圖書館法》和《學(xué)校圖書館法》。在日本《圖書館法》中，明確規(guī)定圖書館服務(wù)的理念，就是在任何時間、任何地點，為任何人提供所需要的資料。這個服務(wù)理念的提出被認(rèn)為是戰(zhàn)后日本《圖書館法》所有規(guī)定中“最具深刻意義和深遠(yuǎn)影響的規(guī)定”。[2]

(三)英國公共圖書館

英國政府向有利用圖書館需求的人們提供圖書館服務(wù)是政府的職責(zé)與義務(wù)。在英國，即便不買一本書，也不愁沒書看。政府在財政上給予公共圖書館支持，利用國家彩票收入給予圖書館以資助支持，如設(shè)立了“新機會彩票基金”(The New opportunities Fund of the Lottery)，公共圖書館的資金來源還有來自議會的稅收和環(huán)境交通部的收入支持基金?！吧鐓^(qū)信息服務(wù)是幫助個人或團體解決日常問題、參與民主進(jìn)程的服務(wù)。該服務(wù)的重點在于人們所面臨的至關(guān)重要的問題，即與其家庭、職業(yè)、權(quán)利有關(guān)的問題?！盵3]

四、對我國公共圖書館社會化啟示

(一)建立法律基礎(chǔ)，制度保障可持續(xù)發(fā)展

日本出臺了圖書館法,使圖書館事業(yè)的發(fā)展和完善變得有法可依。雖然今天提出圖書館法立法預(yù)案但任然沒有正式出臺公共圖書館法,雖然有關(guān)圖書館的法令和法規(guī)也已經(jīng)形成了體系，與公共圖書館相關(guān)的制度政策依然處于缺失狀態(tài)，我國公共圖書館的發(fā)展至今沒有一部完整的法律去保護(hù)。在我國公共圖書館社會化急需國家出臺相關(guān)法律政策。通過出臺國家級政策法規(guī)《圖書館法》從而保障我國圖書館的正常運行解決許多不必要的矛盾糾紛。

(二)樹立“以人為本，一切為了讀者”服務(wù)理念

公共圖書館最終提供給讀者了是服務(wù)，服務(wù)是圖書館最基本的職能之一。平等，公益性是世界上公共圖書館的發(fā)展趨勢，不容改變。我國公共圖書館在社會化這條道路上要與時俱進(jìn)，跟著世界的主流，增強自身的服務(wù)意識與服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓讀者用戶在圖書館享受到最舒適的環(huán)境，最親切的態(tài)度，最便捷的服務(wù)方式?！耙匀藶楸荆磺袨榱俗x者”的服務(wù)理念就是以讀者用戶的需求為根本，一切工作安排圍繞讀者的需求提供給讀者想要的服務(wù)，建立圖書館與讀者之間一種平等互敬相容的服務(wù)關(guān)系。

(三)推行針對弱勢群體的個性化服務(wù)

美國的公共圖書館早已開始關(guān)注弱勢群體，為弱勢群體提供方便的服務(wù)設(shè)施。我國公共圖書館社會化道理上需要學(xué)習(xí)這一方面。在注重大群體的服務(wù)需求的同時還要注重實施個別小群體的個性化服務(wù)，根據(jù)不同群體的特征建設(shè)服務(wù)設(shè)施制定服務(wù)方案。公共圖書館是社會公益事業(yè)的一個重要組成部分，關(guān)愛弱勢群體是公共圖書館推行國家文化事業(yè)的責(zé)任所在，為弱勢群體提供一個安全溫馨的學(xué)習(xí)知識的環(huán)境，給他們創(chuàng)造一個改變一生的機會是我國公共圖書館需要完善的地方。

(四)擴展資金來源，增強社會效益

經(jīng)費有限一直是困擾我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的一大難題。借助國外基金制度經(jīng)驗，大力推進(jìn)圖書館基金會建設(shè)，匯集社會資源，建立我國的公益性文化事業(yè)扶持基金體系，為社會力量興辦圖書館搭建平等競爭的平臺;完善專項評估和激勵措施，為各級公共圖書館供給提供資金支持。[4]公共圖書館承擔(dān)者傳播先進(jìn)文化，對公民進(jìn)行社會教育的職責(zé)，它的所有工作內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)與讀者用戶的“需與求”更加密切相關(guān)。[5]適當(dāng)?shù)膭?chuàng)造公共圖館的社會效益與公共圖書館的公益性并不矛盾。我國公共圖書館社會化道路上可以利用自身信息中心的優(yōu)勢開展以下為公司企業(yè)提供行業(yè)科技市場等的情報服務(wù)或者是針對個人提供一對一的信息服務(wù)包括為科研人員提供信息服務(wù)等。

五、結(jié)束語

本文探討了公共圖書館社會化現(xiàn)象出現(xiàn)的必要,通過分析美國、日本以及英國公共圖書館在社會化經(jīng)驗,從而對我國公共圖書館事業(yè)的社會化發(fā)展提出幾點啟示并希望可以為我國公共圖書館社會化的進(jìn)程的展開提供一定的參考意見。

[1]肖永英.潘妙輝.美國公共圖書館社區(qū)信息服務(wù)的發(fā)展及其啟示.圖書館論壇,2003(6):68-181.

[2]李國新著.日本圖書館法律體系研究.北京圖書館出版社,2000.6

[3]Martin,William J.Community librarianship:changing the face of public libraries.London,Clive Bingley,1989

[4]吳莘超.公益性文化事業(yè)吸納社會力量的政策選擇——以浙江民辦博物館為例[D].上海:復(fù)旦大學(xué)，2006:3.

[5]馬艷霞.社會力量參助圖書館建設(shè)的基本模式[J].圖書情報工作，2011(11):27-30.