對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法制管理問(wèn)題的思考

蔣秉含

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)的管理必須要有法律的制約，雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成熟，但是還尚未完全實(shí)現(xiàn)法制化管理，其中還存在一些突出的問(wèn)題。本文主要就互聯(lián)網(wǎng)的法制管理問(wèn)題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；法制管理問(wèn)題；分析

隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全國(guó)信息共享得以實(shí)現(xiàn)，負(fù)面問(wèn)題也隨之而來(lái)?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性、虛擬性，所以網(wǎng)絡(luò)上的許多問(wèn)題無(wú)法證實(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存在著無(wú)法控制的潛在威脅。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，其發(fā)展也不健全和完善，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理的制度化、法制化建設(shè)也處于剛剛起步。近些年來(lái)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，影響到了國(guó)家治安的穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響，所以不得不重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)制管理。

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的法制管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)也出臺(tái)了許多關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律文件，但規(guī)范性、行政性文件較多，對(duì)于民商事方面的立法較少。而且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新快，發(fā)展歷史短，我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法制管理經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的立法的相對(duì)不成熟，需要進(jìn)一步的改進(jìn)。首先，立法的階層較低，缺乏權(quán)威性，影響法律實(shí)行的效果，對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法制管理的法制形象造成了損害。其次，各級(jí)管的協(xié)調(diào)性較差。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法制管理的機(jī)構(gòu)較多，但沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)者，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各部門推諉扯皮現(xiàn)象較嚴(yán)重。同時(shí)各種規(guī)定較為分散，容易出現(xiàn)規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。再次，我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的立法，較注重管理，沒(méi)有加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)公民的保護(hù)，網(wǎng)上出現(xiàn)了好多信息被泄露等問(wèn)題。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)立法普遍缺乏前瞻性特點(diǎn)，很多法律在制定后很快便又落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際。此外，立法也缺乏國(guó)際性戰(zhàn)略眼光，同國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的交流合作明顯不足?？傊覈?guó)在這新型的互聯(lián)網(wǎng)的法制管理問(wèn)題上，有許多的問(wèn)題，立法相對(duì)并不完善，需要加以重視。

二、互聯(lián)網(wǎng)法制管理的必要性

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在國(guó)家的發(fā)展中占有重要的地位?；ヂ?lián)網(wǎng)具有公開(kāi)性、即時(shí)性、大眾性等，這對(duì)社會(huì)管理及政府、公民之間發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)具有大眾性等，每個(gè)公民都可以在網(wǎng)上來(lái)表達(dá)自己的意愿，也是政府獲取民意的一個(gè)重要渠道。讓網(wǎng)民也有了話語(yǔ)權(quán)，得到了平等的地位，同時(shí)也提高了社會(huì)的服務(wù)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)也具有隱蔽性，所以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不再，它促使人民群眾成為一個(gè)監(jiān)督的“天網(wǎng)”，對(duì)那些官員腐敗，失德、失信、貪污等暴露無(wú)遺，必然要求國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法制管理的法制化、制度化、規(guī)范化等。

三、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法制管理對(duì)策

1、互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中地位的不段提高，也給人們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。它對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有著重要作用，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)巨大的危害。所以在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮立法堅(jiān)持的原則思路。首先，保障網(wǎng)絡(luò)的安全，安全是人們選擇網(wǎng)絡(luò)的首要問(wèn)題，只有保障了這些問(wèn)題，才能使人們更加相信網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)人們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些活動(dòng)。其次，也要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息的特殊情況，來(lái)制定遵循互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則的法律、法規(guī)等?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性，如果按照原來(lái)的法律必將不適應(yīng)這一新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以要根據(jù)其快速發(fā)展這一特點(diǎn)，在立法時(shí)也保持開(kāi)放立場(chǎng)的特點(diǎn)，保持一定的靈活性。

2、現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的快速與方便，許多公司、個(gè)人、甚至國(guó)家都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了依賴，如果這一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，其危害不可估量。高層立法首先保證網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題，完善網(wǎng)絡(luò)信息的安全監(jiān)控和技術(shù)保障體系。隨著互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的電子商務(wù)，在交易中出現(xiàn)欺詐，虛假?gòu)V告，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法現(xiàn)象，嚴(yán)重影響電子商務(wù)的發(fā)展。我國(guó)對(duì)這方面的配套設(shè)施很不完善，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的管理，建立電子商務(wù)信用管理體系，對(duì)客戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，加強(qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理，保障權(quán)益，為電子商務(wù)營(yíng)造一個(gè)較寬松的應(yīng)用環(huán)境，推動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3、我國(guó)個(gè)人信息的泄露相當(dāng)嚴(yán)重，這是一些不法分子為了獲取利益而出賣用戶的隱私，對(duì)于這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)采用多種手段進(jìn)行處理。公民也要提高個(gè)人的防范意識(shí)，對(duì)危害個(gè)人權(quán)益的行為，利用已經(jīng)建立的行政訴訟途徑尋找法律救濟(jì)，保護(hù)個(gè)人權(quán)益。

4、犯罪分子利用未成年人缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自我保護(hù)能力差等，對(duì)其誘騙引發(fā)的一些負(fù)面影響，必須加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)道德教育，指導(dǎo)他們健康上網(wǎng)，善于在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，自覺(jué)抵制網(wǎng)上的不良行為。

總之，互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了不少的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)管理制度化建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必由之路，是互聯(lián)網(wǎng)正常健康發(fā)展必不可少的管理手段。

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