當(dāng)前中國發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)淺析

蘇慧卿+葉澤洲

【摘要】隨著全球化的不斷深入和社會環(huán)境的不斷發(fā)展變化，中國在發(fā)展的過程中既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)，本文從國內(nèi)國際兩個緯度發(fā)現(xiàn)目前中國發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，國內(nèi)主要表現(xiàn)有腐敗問題、環(huán)境問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、貧富差距問題、教育問題、社會穩(wěn)定問題、人口老齡化問題；面臨的國際挑戰(zhàn)表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展問題、領(lǐng)土主權(quán)問題和文化問題。面對這些挑戰(zhàn)，本文從政治、經(jīng)濟、文化三個視角對應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了策略思路，要不斷完善政治社會制度、科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟、加強文化教育。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展；經(jīng)濟；挑戰(zhàn)；文化教

一、研究背景概述

當(dāng)前的中國是一個正在快速發(fā)展的政治、軍事、經(jīng)濟和文化大國。自從中華人民共和國成立以來，中國政治取得了巨大發(fā)展。提出了一系列適應(yīng)中國發(fā)展的政治理論，堅持走中國特色社會主義道路。習(xí)近平總書記于2012年11月29日正式提出“中國夢”的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念。

20世紀80年代以來，在經(jīng)濟全球化的大背景下，中國經(jīng)濟取得了長期、持續(xù)的高增長。目前中國GDP總量躍居世界第二，已然成為全球重要的經(jīng)濟大國，但是目前世界經(jīng)濟仍然處于2008年經(jīng)濟危機之后的深度調(diào)整時期，并且隨著各種經(jīng)濟的力量變化，中國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期。中國參與國際經(jīng)濟活動的程度不斷加深，領(lǐng)域不斷擴展，但隨著社會的發(fā)展舊有的國情紅利正在逐漸衰退甚至消失，新的驅(qū)動力卻未被成熟開發(fā)，經(jīng)濟增長速度放緩。相應(yīng)的，國內(nèi)的經(jīng)濟也出現(xiàn)了諸多問題，如內(nèi)需減少，金融環(huán)境不成熟，生產(chǎn)效率增長較慢，轉(zhuǎn)型較慢等問題頻頻出現(xiàn)。但是，多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家對目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r持樂觀態(tài)度，認同中國經(jīng)濟的基本面依然健康，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化在快速推進，市場化、區(qū)域化、國際化的發(fā)展趨勢沒有改變，即所謂的“新常態(tài)”，“新常態(tài)”蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。即使如此，目前中國的?jīng)濟增長率的放緩現(xiàn)狀是事實而不可否認。

中國軍事實力在近年來取得了很大的飛躍，在中國政治、經(jīng)濟、軍事上的取得巨大的發(fā)展，國際地位不斷提高的同時，“中國威脅論”也開始進入了人們的視野。如何合理協(xié)調(diào)國際關(guān)系為中國發(fā)展提高好額國際環(huán)境是當(dāng)前中國必須要重視的課題；中國是一個擁有五千年歷史的國家，歷史悠久，源遠流長，傳統(tǒng)文化根深蒂固，但是隨著近年來全球化的不斷深入，出現(xiàn)了文化多元化的問題，目前，受外來的資本主義、功力主義、拜金享樂主義等不良腐朽文化的侵蝕，再加上信息的快速傳播，對國民產(chǎn)生了重大的影響。

二、當(dāng)前中國國內(nèi)面臨的主要重大挑戰(zhàn)

1、腐敗問題

習(xí)近平總書記就職以來，大力反腐。但腐敗問題依然嚴峻。從歷史發(fā)展的情況下和近年的貪腐案件上看，貪腐已經(jīng)從初期的“個人貪腐”發(fā)展到近些年來“系統(tǒng)腐敗”，腐敗問題不僅僅出現(xiàn)在政府官員，還有在企業(yè)管理者、高校領(lǐng)導(dǎo)等各種社會組織、群體都有出現(xiàn)。貪腐的金額數(shù)目巨大，往往腐敗案件牽扯眾多。據(jù)調(diào)查，20世紀90年代開始出現(xiàn)“59”現(xiàn)象，即官員干部在退休的前一年大撈一筆，貪污嚴重，這種情況延續(xù)至今仍屢見不鮮。許多官員干部都沒能站好最后一班崗而身陷圇圄。官員貪污受賄，權(quán)錢交易對社會有著巨大的危害。具體體現(xiàn)在：首先，大量的貪污腐敗將會造成國有資產(chǎn)的流失，影響國家的政策判斷和經(jīng)濟的健康發(fā)展；第二，腐敗現(xiàn)象會造成社會不公，引發(fā)社會混亂，拉大貧富差距，不利于社會穩(wěn)定。第三，腐敗問題頻現(xiàn)會影響國家形象，不利于民族文化發(fā)展，從而給中國的大國形象抹黑，影響國家影響力。因此，腐敗問題是當(dāng)前中國健康發(fā)展的重大阻礙之一。

2、環(huán)境問題

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾協(xié)調(diào)問題也是當(dāng)前中國發(fā)展的重大挑戰(zhàn)之一。是先發(fā)展還是先治理，這是一個老命題了，但是解決這個問題卻是一個很棘手的事情。第一，環(huán)境污染，以霧霾為例。2015年柴靜制作的紀錄片《穹頂之下》引發(fā)了廣泛的社會探討，擁有很深的社會現(xiàn)實意義。由于改革開放之初，國家片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，從而造成嚴重的環(huán)境污染。紀錄片制作之時，我國百分之七十的國土出現(xiàn)霧霾，以北京為首的一線城市和部分工業(yè)城市常年受到霧霾的侵擾，人的身體健康出現(xiàn)了很大的問題，許多人患上了呼吸系統(tǒng)疾病。當(dāng)然我國的環(huán)境污染問題不僅僅只有霧霾問題，還有荒漠化、水土流失、酸雨等等。第二，資源不合理使用。我國既是資源大國又是人均資源小國。人口總量大，資源有限，一些資源的不合理開采造成了無法挽回的損失。以犧牲資源和環(huán)境帶來的財富是短暫的不科學(xué)的并且難以持續(xù)的。資源的短缺將會限制經(jīng)濟的發(fā)展，引發(fā)一系列的社會問題，環(huán)境惡化不僅僅會損害人的身體健康還會嚴重降低人的幸福感和生活質(zhì)量，不解決這個矛盾不但會影響當(dāng)前的中國發(fā)展，更是會對子孫后代帶來許多的生存問題。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型指由于外部環(huán)境發(fā)生較大變化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置不合理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到多重約束，必須通過提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，升級置換和重組產(chǎn)業(yè)要素，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以滿足產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的需要。根據(jù)國家統(tǒng)計局2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，比上年增長7.4%，這是2010年10.6%的增長率之后，我國經(jīng)濟增長率第四個年頭在9%以下運行，由此可以看出，我國經(jīng)濟增長從之前的高速轉(zhuǎn)為中高速這一新常態(tài)。中國經(jīng)濟已經(jīng)走到十字路口。隨著經(jīng)濟狀況繼續(xù)發(fā)展，30年的高速發(fā)展在某些領(lǐng)域逐漸地達到極限。人口紅利的萎縮、更高的勞動力成本、環(huán)境問題以及許多行業(yè)逐漸成熟等，所有這些都在孕育著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，近來這種結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型趨勢更是不可避免。目前，中國國內(nèi)大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為中國經(jīng)濟正向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。但是中國的轉(zhuǎn)型還處于基礎(chǔ)階段，在轉(zhuǎn)型的過程中遇到了很大的阻礙，比如：機械化使得就業(yè)率下降、勞動密集型產(chǎn)業(yè)利潤減少使得工人收入變低、轉(zhuǎn)型過程中的科技水平和匹配政策跟不上等等許多額待解決的問題。能否實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型也是目前中國發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

4、貧富差距問題

社會資源分配不合理是中國發(fā)展的一大阻礙。這直接影響了社會生產(chǎn)效率和社會穩(wěn)定和諧。解決社會資源分配差距問題是當(dāng)前中國發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟的地區(qū)性不均衡發(fā)展，差距問題成為當(dāng)前社會的重要矛盾問題之一。這里所說的差距問題，主要包括城鄉(xiāng)差距、中西部與沿海城市差距、行業(yè)差距、基礎(chǔ)設(shè)施差距、醫(yī)療衛(wèi)生差距、教育資源差距等各種社會資源的分配不均問題。貧富差距過大將會引起一系列的社會問題，主要表現(xiàn)在引起人民心理的不滿，從而會影響社會秩序，誘導(dǎo)犯罪。隨著基尼系數(shù)的上升，社會的犯罪率也在上升。目前中國的貧富差距仍然成上升趨勢，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)性差距，伴隨著的是教育公平問題、基礎(chǔ)設(shè)施問題等一系列問題。在城市和東部沿海地區(qū)往往收入高，受教育機會和受教育水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完善；而在鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)收入較低，受教育機會少，教育資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

5、教育問題

百年大計，教育為本。隨著中國近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的教育問題愈來愈凸顯。宏觀上來看，如今我過在許多的領(lǐng)域取得了很大的成就，但是中國的教育卻明顯已經(jīng)跟不上社會的發(fā)展步伐。首先，就是教育公平問題，尤其體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育階段。教育資源分配不均衡，同樣作為國家的適齡學(xué)生卻得到差距非常大的教育。不僅僅體現(xiàn)在教育硬件上，還體現(xiàn)在教育水平與質(zhì)量上。偏遠地區(qū)及農(nóng)村相對與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及城市教育資源相對落后；再者，教育經(jīng)費來源單一且不足，中國的教育經(jīng)費來源主要來自于政府，幾乎單單由政府承擔(dān)了教育投入，然而，中國教育支出占中國財政收入的比例僅有百分之四，這是相當(dāng)落后的。最后，是教育理念問題。教育理念的陳舊腐化可以從目前中國的教育體質(zhì)上可以看出來。中國教育尤其是基礎(chǔ)教育，重視理論而輕實踐，選拔考核常常以筆試考試作為唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)?！耙豢级ńK身”往往造成學(xué)生僅僅是學(xué)習(xí)了書本上的知識，死記硬背而不懂運用。高考指揮棒，嚴重束縛了學(xué)生的思想，不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。

6、社會穩(wěn)定問題

社會穩(wěn)定是一個國家富強的根本保證因素，這也是中國自新中國成立以來非常關(guān)注的問題?，F(xiàn)在中國上下已然形成了要穩(wěn)定發(fā)展的共識。當(dāng)前中國發(fā)展處于高速后的相對穩(wěn)定時期，但隨著社會改革的深入與轉(zhuǎn)型，也存在著許多的社會矛盾。矛盾常常出現(xiàn)在人民視野中的有：征地拆遷、暴力執(zhí)法、不文明執(zhí)法、醫(yī)患矛盾、民族沖突等等。這些都是影響中國穩(wěn)定的重大挑戰(zhàn)。

7、人口老齡化

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)國際上通常看法是，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。2015年2月26日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。公報數(shù)據(jù)顯示，2014年年末我國60周歲及以上人口數(shù)為21242萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.5%；65周歲及以上人口數(shù)為13755萬人，占比10.1%，首次突破10%。數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國大陸總?cè)丝跒?36782萬人，比上年末增加710萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口為74916萬人，占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。全年出生人口1687萬人，出生率為12.37%；死亡人口977萬人，死亡率為7.16%；自然增長率為5.21%。全國人戶分離的人口為2.98億人，其中流動人口為2.53億人。人口老齡化帶給中國最突出的問題首先是養(yǎng)老問題，再有，由于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)較多，勞動力缺失也是影響中國發(fā)展的又一重大問題。同人口老齡化給我國的消費、儲蓄和其它社會問題帶來很多的負面影響，隨著老齡化的不斷上升，對中國經(jīng)濟的負面影響也逐漸顯現(xiàn)。

三、當(dāng)前中國國際面臨的主要重大挑戰(zhàn)

1、經(jīng)濟發(fā)展問題

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，中國在全球市場中不斷競爭，取得了一定的經(jīng)濟地位。但是，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，它在帶來巨大的國際分工利益的同時，又蘊含著風(fēng)險。當(dāng)前中國在國際上的經(jīng)濟活動所面臨的挑站主要有三：第一，不合理的國際秩序。目前的國際秩序是由發(fā)達國家建立起來的，在一定程度上不公平。第二，西方發(fā)達國家有著強大經(jīng)濟優(yōu)勢，在競爭中有著更為強大的資金和技術(shù)后盾。第三，缺乏強制性的管理。在世界經(jīng)濟競爭中存在許多不合理的競爭。

2、領(lǐng)土主權(quán)問題和文化問題

領(lǐng)土是一個國家最基本的物質(zhì)空間。當(dāng)前中國領(lǐng)土問題主要有：臺灣問題，中日釣魚島爭端，南海爭端。

文化侵略。隨著全球化的不斷深入，文化交流也越來越多。文化呈現(xiàn)多元文化模式，魚龍混雜。中國要分辨不良文化和有益文化，廣泛接觸的基礎(chǔ)上，取其精華去其糟粕。

四、對待挑戰(zhàn)的解決對策淺析

1、要不斷完善政治社會制度

首先，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路不可變。政治社會制度要在發(fā)展中不斷進步。根據(jù)社會的不斷發(fā)展變化，要提供良好的政治政策、社會制度環(huán)境，堅持依法治國。以社會腐敗問題為例，第一，要加強民主監(jiān)督，確保人民的監(jiān)督權(quán)得到重視，突出社會監(jiān)督，使得腐敗問題無處遁形。第二，加強黨和政府的執(zhí)政和行政能力建設(shè)，不斷完善社會政治制度，使得不法分子無縫可入。第三，完善法律，建立反腐法制建設(shè)，建立獨立的司法體系。總之，對待中國發(fā)展的各項挑戰(zhàn)，中國政府和中國共產(chǎn)黨要審時度勢，從宏觀上對問題進行分析把握，并不斷完善社會政治制度，完善法律來解決問題，絕不可安于現(xiàn)狀。

2、要科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟，追求可持續(xù)發(fā)展

面對中國經(jīng)濟發(fā)展相對變緩的現(xiàn)實情況，中國要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。進一步挖掘和釋放內(nèi)需潛力，從而促進市場活躍，加強內(nèi)需。同時，要推進經(jīng)濟體質(zhì)改革，釋放制度紅利，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提高良好的國內(nèi)國際環(huán)境。要敢于深入國際市場，加強加速中國的全球化，要科學(xué)看待全球化的利與弊，要及時果斷地趨利避害，繼續(xù)擴大對外開放，重視國際有利的分工合作，絕不閉塞。著眼于全球資源配置，繼續(xù)深入實施“一帶一路”。以國內(nèi)污染企業(yè)治理為例。第一，要加速企業(yè)轉(zhuǎn)型，要逐步解決高污染企業(yè)問題，或關(guān)?；蛑卫怼５诙岣呖茖W(xué)技術(shù)。從生產(chǎn)源頭上減少污染。第三，加強市場監(jiān)管，要堅決對高污染企業(yè)進行有效的管理與治理。

3、要加強文化教育

當(dāng)前中國的教育問題是一個急需解決的重要社會問題。它對中國發(fā)展的影響是深遠而深層次的。首先，要合理利用配置資源，加強宏觀調(diào)控，與市場調(diào)控相結(jié)合。中國應(yīng)該放寬辦學(xué)限制，鼓勵建設(shè)私立學(xué)校和各種形式的學(xué)校，加強宏觀引導(dǎo)與監(jiān)督。在教育中加入市場調(diào)節(jié)機制使教育更賦予活力。二、努力改變教育理念，培養(yǎng)社會所需要的多元人才。改變“高分低能”的現(xiàn)狀，要使學(xué)生“德智體美勞”共同協(xié)調(diào)發(fā)展。實行多軌制，使得學(xué)生可以人盡其才。努力加強社會宣傳，樹立學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀、就業(yè)職業(yè)觀。三、完善教育管理體質(zhì)，增加教育投入。給予教育充分的資金物質(zhì)保障，認識教育的重要性。要盡量使得教育去行政化。完善高等教育機制，改革升學(xué)人才選拔機制。實行多方面，多層次考察。最后，要為教育提供良好的社會文化環(huán)境，拒絕糟粕文化的侵襲，國家、社會、家庭要共同努力為學(xué)生成長提供一個良好的社會環(huán)境。

總之，在中國發(fā)展的道路上，必然充滿了各種機遇與挑戰(zhàn)。中國要想取得平穩(wěn)較快的發(fā)展，就必須要國家、社會和個人共同努力，加強民族責(zé)任感和認同感，社會各界同心協(xié)力從容鎮(zhèn)靜地應(yīng)對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)，堅持具體問題具體分析，用發(fā)展的眼光看待問題，實事求是，要沉著、自信、冷靜地解決問題。這樣，中國才能更加穩(wěn)定和諧地平穩(wěn)較快的發(fā)展，使得社會各方面協(xié)調(diào)進步。

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【作者簡介】

蘇慧卿（1990—），男，回族，深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生在讀，主要研究方向：思想政治教育、公民與道德教育。