聯(lián)合國教科文組織優(yōu)質(zhì)體育教育政策制定指南（下）

鮑錦霞

三、優(yōu)質(zhì)體育教育的行動政策

（二）優(yōu)質(zhì)體育教育的愿景建設(shè)

5.設(shè)施、設(shè)備和資源

優(yōu)質(zhì)體育教育的提供需要物質(zhì)資源和技術(shù)支持，確保所有的學(xué)生都能接受體育教育，包括殘障學(xué)生和有特殊需求的學(xué)生。

學(xué)習(xí)環(huán)境是優(yōu)質(zhì)教育的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)該包括具有保護(hù)性的，能讓學(xué)生和教師安全、健康地學(xué)習(xí)、工作的自然環(huán)境和社會環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)體育教育應(yīng)該承諾提供合適的、便利的戶內(nèi)戶外活動領(lǐng)域、設(shè)施、設(shè)備（包括存儲空間），以及指導(dǎo)文件、手冊等教學(xué)（學(xué)習(xí)）材料。

在條件允許的情況下，應(yīng)該更加充分地發(fā)揮技術(shù)的作用。在此方面，體育教育幾乎是唯一一個(gè)學(xué)習(xí)者可以獲得活動參與的客觀反饋的教育。

為了確保體育教育在學(xué)校課程中的地位，體育教育不應(yīng)該因?yàn)槠渌麑W(xué)科或事件被邊緣化。為此，我們需要做出努力，為體育教育提供可替代的、合適的設(shè)施。在這方面，應(yīng)該發(fā)展與社區(qū)運(yùn)動組織的伙伴關(guān)系，使用社區(qū)設(shè)施降低成本，鼓勵(lì)年輕人參與課外的體育運(yùn)動和體育活動。這也可以是一個(gè)雙向的過程，因?yàn)閷W(xué)校的設(shè)施在晚上和周末可以向社區(qū)開放。

案例研究：借助設(shè)備增強(qiáng)早期參與

地區(qū)：拉丁美洲和加勒比海地區(qū)（墨西哥、危地馬拉、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、哥倫比亞）

項(xiàng)目名稱：讓我們來玩‘Apuntate a Jugar（Lets Play‘Apuntate a Jugar）

項(xiàng)目簡介：讓我們來玩‘Apuntate a Jugar聚焦于學(xué)生在第一年接受教育時(shí)的基礎(chǔ)運(yùn)動能力的發(fā)展。該項(xiàng)目為公私合作性質(zhì)。該項(xiàng)目開展學(xué)術(shù)和娛樂活動，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展?？煽诳蓸坊饡峁┝隧?xiàng)目設(shè)備，鼓勵(lì)教師和學(xué)生開展各種有利于身心發(fā)展的學(xué)習(xí)活動。項(xiàng)目的一個(gè)關(guān)鍵因素為教師培訓(xùn)。這些地區(qū)的許多教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)將該項(xiàng)目融入課程。

參與對象：學(xué)生305770人、教師2037人、學(xué)校217所

年級：一至三年級

合作伙伴數(shù)量：12個(gè)

影響：

體育課質(zhì)量提高；

體育活動種類增多；

超重人數(shù)減少、肥胖率下降；

學(xué)生認(rèn)知水平和學(xué)業(yè)成績提高。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)體育教育提供的總結(jié)：

？誗政策制定者應(yīng)該將解決基礎(chǔ)設(shè)施不足、物質(zhì)資源不足等問題作為優(yōu)先事項(xiàng)，這可能包括更有效地利用社區(qū)資源、增進(jìn)與社區(qū)運(yùn)動組織的伙伴關(guān)系；

？誗提供優(yōu)質(zhì)體育教育應(yīng)該得到充足的、合適的教學(xué)材料的支持；

？誗為優(yōu)質(zhì)體育教育提供適合的優(yōu)質(zhì)技術(shù)支持，確保設(shè)施、設(shè)備和資源得到良好維護(hù)；

？誗優(yōu)質(zhì)體育教育急需的設(shè)施必須優(yōu)先用于體育教育，不能因?yàn)槠渌碛啥艞墸?/p>

？誗在遭受極端天氣的地區(qū)，應(yīng)提供充足的設(shè)施，盡量避免取消體育課。

明確不足：完善設(shè)施、設(shè)備和資源的清單

①提供的預(yù)算能否為學(xué)校提供合適的、充足的、可獲得的設(shè)施設(shè)備？是否包括促進(jìn)殘障人士、少數(shù)群體學(xué)生融入的設(shè)施設(shè)備？

②提供的學(xué)習(xí)環(huán)境是否健康安全？

③為學(xué)校提供的資源是否能維護(hù)現(xiàn)有的設(shè)施、設(shè)備？

④優(yōu)質(zhì)體育教育需要的設(shè)施、設(shè)施和資源是否優(yōu)先交付？

（三）推進(jìn)行動

政府機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)體育教育的地方委員會應(yīng)采取行動，推動體育教育的可持續(xù)發(fā)展。

行動應(yīng)該包括一系列旨在使決策制定者、校長、其他學(xué)科教師、家長認(rèn)識到優(yōu)質(zhì)體育教育重要性及內(nèi)外價(jià)值的舉措。這應(yīng)該得到旨在提高對這些價(jià)值觀的認(rèn)識的全面宣傳戰(zhàn)略的支持。

應(yīng)通過國家和地方的媒體力量等廣泛傳播基于研究的信息。專業(yè)和學(xué)術(shù)期刊、其他媒體（廣播、電視、報(bào)紙等）在促進(jìn)所有社區(qū)環(huán)境中的公共關(guān)系發(fā)展和推動以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織與既得利益團(tuán)體的伙伴合作中發(fā)揮著重要的作用。

除此之外，以宣傳和專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的國家或地區(qū)的體育教育學(xué)科協(xié)會可以發(fā)揮重要的作用。

案例研究：突出社會和學(xué)術(shù)影響

地區(qū)：亞洲（中國）

項(xiàng)目名稱：讓我玩耍

項(xiàng)目簡介：讓我玩耍項(xiàng)目通過在學(xué)校中開展學(xué)生能力建設(shè)，促使學(xué)生在結(jié)構(gòu)化的學(xué)校環(huán)境中發(fā)現(xiàn)有趣的運(yùn)動經(jīng)歷。為了打消家長對運(yùn)動會浪費(fèi)學(xué)習(xí)時(shí)間的顧慮，項(xiàng)目測量和匯報(bào)了運(yùn)動對社會和學(xué)業(yè)的影響。體育教師接受關(guān)于如何通過運(yùn)動和游戲發(fā)展自信、合作、創(chuàng)造力等重要生活技能的培訓(xùn)。該項(xiàng)目與課堂、日常自由活動相融合，同時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行校際體育競賽。

參與人數(shù)：20萬人/年

年齡：11～13歲

合作伙伴數(shù)量：21個(gè)

影響：

91%的學(xué)生提高了課堂集中力，改善了課堂行為；

85%的學(xué)生與同伴之間的關(guān)系得到改善；

85%的學(xué)生獲得了自我價(jià)值、自我尊重和自信；

89%的學(xué)生認(rèn)為運(yùn)動是生活的一部分；

每個(gè)學(xué)生的日均運(yùn)動量增加了1.3小時(shí)。

魯棒性研究項(xiàng)目（Robust Research Projects）應(yīng)成為宣傳的基礎(chǔ)，并鼓勵(lì)在職教師參與地方、國家和國際層面的研究。這種研究網(wǎng)絡(luò)的建立應(yīng)該促進(jìn)知識和優(yōu)秀實(shí)踐的創(chuàng)造與分享，例如在教學(xué)法、優(yōu)質(zhì)教學(xué)、包容性和滿足個(gè)體需求、克服挑戰(zhàn)等方面。同時(shí)，需要進(jìn)一步的研究和以實(shí)踐為基礎(chǔ)的反思，更好地證明體育教育在促進(jìn)價(jià)值觀與全球公民教育中的最佳作用，學(xué)校社區(qū)運(yùn)動合作伙伴的有效性以及體育教育對身體、心理和社會幸福的貢獻(xiàn)能力。在這方面，應(yīng)該注意投資的必要性，例如向大學(xué)投資，特別是尖端研究。

加強(qiáng)宣傳的總結(jié)：

？誗政府應(yīng)該確保體育教育與其他學(xué)科有同樣的地位，促進(jìn)校長、其他學(xué)科教師、家長以及更廣泛社會群體對體育教育重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)政府與從業(yè)者之間的聯(lián)系；

？誗政策制定者應(yīng)該認(rèn)識并采取行動，積極反對對殘障人士的歧視，對殘障人士的社會歧視將降低體育課的參與度。

明確不足：促進(jìn)宣傳的清單

①體育教育的宣傳是否使體育教育得到了與其他影響大眾的公共政策和實(shí)踐的同等的關(guān)注？

②體育教育的時(shí)間是否被其他核心學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科占用？

③交流策略是否使用了大眾化的語言，在國家層面和地方層面是否提高了人們對體育教育價(jià)值的認(rèn)識？

④是否有明確的且針對家長、教師和更廣泛社會群體的交流戰(zhàn)略，促進(jìn)體育教育的包容性，特別是對學(xué)齡女童、殘障人士以及少數(shù)群體學(xué)生的包容？

⑤是否存在國家或區(qū)域體育教育協(xié)會，支持和倡導(dǎo)專業(yè)發(fā)展？

⑥地方、國家、國際層面是否有研究網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)宣傳？

⑦是否鼓勵(lì)在職教師進(jìn)行批判性思考，通過參與研究網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系從事研究、分享知識？

四、理論與實(shí)踐相結(jié)合

下文介紹了政策范圍內(nèi)需要解決的優(yōu)質(zhì)體育教育的關(guān)鍵問題。建議采取的行動有很多，因此，我們不可能將重點(diǎn)放在所有行動上。相反，基于國家需求分析，我們確定了核心優(yōu)先事項(xiàng)并開展了相應(yīng)的行動。我們應(yīng)該基于國家的實(shí)際需求、物質(zhì)基礎(chǔ)、近期規(guī)劃做出選擇。

包容性優(yōu)質(zhì)體育教育政策核心關(guān)注點(diǎn)和相應(yīng)的行動見下表。