加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施分析

□方曉霞

(寧夏固原市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 寧夏 固原 756000)

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施分析

□方曉霞

(寧夏固原市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 寧夏 固原 756000)

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)收支進(jìn)行財(cái)政方面的核算，有利于政府對(duì)各項(xiàng)事業(yè)性收支進(jìn)行優(yōu)化配置，從而提高事業(yè)單位的良性健康發(fā)展，保證事業(yè)單位收支預(yù)算平衡，同時(shí)可以對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)建設(shè)，這樣就可以使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理走上正軌。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；資金；財(cái)務(wù)人員

基于事業(yè)單位的這種社會(huì)公益特性，保證事業(yè)單位良性健康發(fā)展，就要優(yōu)化財(cái)政配置，確保事業(yè)單位的預(yù)算平衡，這樣才能保障事業(yè)單位在社會(huì)服務(wù)功能方面的完善。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，管理質(zhì)量的高低會(huì)直接影響事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算，因此，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，增收節(jié)支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于提高事業(yè)單位財(cái)政資金的有效使用具有十分重要的作用。同時(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，有利于提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，達(dá)到更好地為公眾服務(wù)的目的。

1 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效管理預(yù)算內(nèi)資金

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)保持預(yù)算平衡

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算中，社會(huì)服務(wù)功能的財(cái)務(wù)預(yù)算是其最基本的要求，因此，要對(duì)事業(yè)單位法定支出預(yù)算給予有效保障，同時(shí)，要對(duì)其財(cái)政預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化管理。在財(cái)政資金的預(yù)算使用上，要對(duì)社會(huì)服務(wù)功能的建設(shè)性資金加大比重，把有限的預(yù)算資金充分使用到社會(huì)公益性事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供必要保障。從以上分析可以得出，事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算應(yīng)該保持收支平衡、量入為出的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、不列赤字、保證重點(diǎn)社會(huì)公益性項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

1.2 嚴(yán)格區(qū)分事業(yè)單位的各項(xiàng)資金

由于事業(yè)單位執(zhí)行社會(huì)公益性服務(wù)事業(yè)，在資金使用上幾乎完全使用國(guó)家財(cái)政資金，因此資金的用途基本就是專款專用，不得隨意挪用，必須按照財(cái)政批復(fù)進(jìn)行有效使用。在事業(yè)單位的各項(xiàng)資金管理上，應(yīng)該將各種資金嚴(yán)格區(qū)分，上級(jí)撥付資金、單位收支資金以及其他收入，都必須有財(cái)務(wù)明細(xì)，單獨(dú)建賬。

1.3 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督

事業(yè)單位的各項(xiàng)資金來(lái)源都是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)款撥入，而國(guó)家財(cái)政資金都是納稅人的稅賦，因此，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，保證稅賦的合理使用是財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)等部門的必盡義務(wù)，只有保證事業(yè)單位的財(cái)政資金得到合理使用，才能最大程度的保障社會(huì)的和諧發(fā)展。

2 事業(yè)單位的預(yù)算外資金必須納入財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位除了對(duì)預(yù)算內(nèi)資金必須加強(qiáng)管理外，也應(yīng)該對(duì)預(yù)算外資金加強(qiáng)管理，這樣就可以保證財(cái)務(wù)管理的完整性。事業(yè)單位預(yù)算外資金的主要來(lái)源是通過(guò)事業(yè)單位的行政職能和強(qiáng)制措施收取，對(duì)于這部分資金的管理應(yīng)當(dāng)暗中市場(chǎng)原則靈活處置。

2.1 預(yù)算外資金的管理原則

事業(yè)單位的預(yù)算外資金的管理原則應(yīng)當(dāng)遵循收支平衡、分類管理和綜合平衡的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金要進(jìn)行有必要的互補(bǔ)，但是不能重復(fù)安排，預(yù)算內(nèi)的專項(xiàng)資金不得補(bǔ)充預(yù)算外支出，這是一項(xiàng)基本要求。

2.2 預(yù)算外資金的使用必須辦理用款手續(xù)

事業(yè)單位的預(yù)算外資金的收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的撥款申請(qǐng)書，這樣有利于預(yù)算外資金的有效管理。

2.3 不屬于預(yù)算外資金的款項(xiàng)必須依法納稅

事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收入，不屬于預(yù)算外資金，納入單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，實(shí)行收支統(tǒng)一核算，使用稅務(wù)部門專用發(fā)票，不得使用財(cái)政部門印制或監(jiān)制的票據(jù)，并依法納稅。

3 財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要手段

3.1 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育

要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的繼續(xù)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2 嚴(yán)格持證上崗制度

合理設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位，財(cái)務(wù)從業(yè)人員必須持會(huì)計(jì)證上崗。對(duì)無(wú)證上崗的人員，要限期取得上崗證，對(duì)無(wú)法取得上崗資格的要及時(shí)予以撤換。

3.3 加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核

建立健全財(cái)會(huì)人員考核制度，定期進(jìn)行考核，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做得好的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格，不能勝任會(huì)計(jì)崗位的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有利于事業(yè)單位更好的實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益性服務(wù)功能，因此，探討事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容對(duì)于規(guī)范其財(cái)務(wù)管理具有積極意義。

[1]余海波．行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[J]．東方企業(yè)文化，2011,(2)：87-88．

[2]李剛．行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺探[J]．甘肅林業(yè)，2012,(1)：54-55．

[3]潘華平．關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J]．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011,(16)：61-62．

1004-7026（2017）23-0110-01

F810.6

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.077