村級會計委托代理制下的財務(wù)規(guī)范化研究

□閆麗娟

(山東省莒南縣道口鎮(zhèn)經(jīng)管站 山東 臨沂 276600)

村級會計委托代理制下的財務(wù)規(guī)范化研究

□閆麗娟

(山東省莒南縣道口鎮(zhèn)經(jīng)管站 山東 臨沂 276600)

近年來隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的主要內(nèi)容。財務(wù)規(guī)范化管理能夠有效的促進(jìn)我國新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，而村級會計委托代理制是保障財務(wù)規(guī)范管理的重要方式。本文通過分析村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀，對會計人才隊(duì)伍建設(shè)提出相應(yīng)的建議，以此來分析村級會計委托代理制下的財務(wù)規(guī)范化管理方式。

村級會計委托代理制；財務(wù)規(guī)范化；研究

農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化目前已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)問題，同時也是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展具有積極的意義。首先財務(wù)管理規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)要保障會計人員的規(guī)范化，改變主觀因素的影響，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)更加透明，并且逐漸的實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和管理，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。通過村級會計委托代理制對農(nóng)村的集體的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管，避免出現(xiàn)集體資金流失的現(xiàn)象。

1 村級會計委托代理制的含義

村級會計委托代理制是指在保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)等不變的條件下，經(jīng)過村集體經(jīng)濟(jì)組織代表大會以及成員大會的批準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站提出委托代理集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理，在保障民主管理的條件下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村對財務(wù)管理的共同監(jiān)管。在村級會計委托代理制度的管理中，實(shí)現(xiàn)對村級財務(wù)管理的統(tǒng)一發(fā)展，采用“五統(tǒng)一”原則的管理方式，進(jìn)行統(tǒng)一審核、記賬以及公開、建檔的管理方式，建立全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各級的監(jiān)督和管理，促進(jìn)統(tǒng)一村級會計委托代理制的應(yīng)用和發(fā)展。

2 村級會計委托代理制的財務(wù)規(guī)范化發(fā)展

2.1 村級會計委托代理制能夠保障財務(wù)管理的民主性，促進(jìn)公眾參與的監(jiān)督體系

保障財務(wù)管理的公開性和透明性是維護(hù)我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要方式，是村級財務(wù)管理的重要原則。通過村級會計委托代理制的應(yīng)用，對村內(nèi)的資金、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行全面的分析，建立民主管理組織，建設(shè)民主財務(wù)管理的監(jiān)督體系以及財務(wù)公開原則，保證我國農(nóng)村財務(wù)管理能夠按照嚴(yán)格的規(guī)范進(jìn)行，通過公開透明的制度管理，便于民眾參與監(jiān)督，避免受到人為因素的影響。在保證村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)基本權(quán)益的同時，把會計人員的理財權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行分離，促進(jìn)會計人員更加準(zhǔn)確的進(jìn)行會計工作，履行自身的職能。通過制度保障從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理，促進(jìn)財務(wù)管理的公開公正進(jìn)行，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，促進(jìn)我國新農(nóng)村的民主政治發(fā)展。

2.2 村級會計委托代理制能夠提供農(nóng)村會計人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展

農(nóng)村財務(wù)管理中涉及到方面眾多，對專業(yè)素質(zhì)要求較高，通過村級會計委托代理制能夠有效的提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)。目前我國農(nóng)村財務(wù)管理混亂的主要原因就是由于在人員任用方面存在任人唯親的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致會計管理人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致財務(wù)管理不準(zhǔn)確，造成整體財務(wù)制度的混亂管理。通過村級會計委托代理制能夠公平的選拔財務(wù)會計，并且財務(wù)管理人員的上崗和任用都要經(jīng)過公開選用，并且要通過考核等方式審查會計專業(yè)能力，并且在上崗后會計人員要定期的參加職業(yè)培訓(xùn)，提升自身的職業(yè)素質(zhì)，完善監(jiān)督機(jī)制和考核制度。從村級會計委托代理制中能夠提高會計人員的責(zé)任意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，為農(nóng)村財務(wù)管理提供公平、穩(wěn)定的會計人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。

2.3 村級會計委托代理制能夠完善財務(wù)管理的各項(xiàng)制度，提升監(jiān)督力度和管理水平

要健全和完善財務(wù)管理的規(guī)范制度，讓財務(wù)管理工作的開展能夠有據(jù)可依，從根本上保障財務(wù)管理規(guī)范化。通過村級會計委托代理制能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一財務(wù)制度管理，保障財務(wù)管理中嚴(yán)格進(jìn)行財務(wù)收支管理、資產(chǎn)制度管理、收益分配制度管理等。通過各項(xiàng)財務(wù)管理制度的保障，在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中財務(wù)管理要按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行，保證資金管理和會計工作的有效開展。利用村級會計委托代理制度能夠?qū)崿F(xiàn)對財務(wù)管理的各級監(jiān)督，通過建立財務(wù)管理監(jiān)督小組，對村級財務(wù)進(jìn)行定期的審查，利用多層監(jiān)督制度，完善民主財務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)財務(wù)規(guī)范化發(fā)展。

結(jié)束語

目前我國新農(nóng)村的建設(shè)正面臨社會轉(zhuǎn)型的時期，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化已經(jīng)成為主要的管理問題。利用村級會計委托代理制度，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展，為財務(wù)管理規(guī)范化提供有效的管理方式，從制度、會計人員等方面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的制度保障，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

[1]高玲娣.“村級會計委托代理制”模式下村級財務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制研究[J].商業(yè)會計,2009,19:41-42.

[2]張芳麗,曲吉林,張克新.村級會計委托代理制下的財務(wù)規(guī)范化研究[J].會計之友(中旬刊),2009,12:40-41.

1004-7026（2017）08-0006-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.004