農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提升與法制化建設(shè)的重要性

崔彪

摘要：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中一項(xiàng)重要的工作，它涉及到農(nóng)業(yè)機(jī)械正規(guī)操作、安全生產(chǎn)、事故處理和綜合檢查等多項(xiàng)工作，通過(guò)介紹農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的職責(zé)與內(nèi)容，給出農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量提升建議，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制化建設(shè)的重要性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；法制化；安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.04.071

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)和相關(guān)法律部門(mén)授權(quán)的一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，它主要對(duì)生產(chǎn)、使用和修理農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)、管理、指導(dǎo)等工作，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和使用的重要環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行起著保護(hù)和預(yù)防作用。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作積極地落實(shí)了國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)安全的相關(guān)政策，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了必要的技術(shù)檢測(cè)和相關(guān)的事故處理。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作具有一定的執(zhí)法能力，因此它的法制化建設(shè)與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械法制建設(shè)息息相關(guān)，與農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人利益也有分不開(kāi)的關(guān)系。盡管安全監(jiān)理工作在我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中起了重大的作用，但是其在執(zhí)法與實(shí)施的過(guò)程中仍存在著一定的問(wèn)題，因此，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)是我國(guó)農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然選擇。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的職責(zé)與內(nèi)容

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的內(nèi)容較為繁重復(fù)雜，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了重要作用。其工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣傳國(guó)家和地區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全和生產(chǎn)安全的相關(guān)法規(guī)、政策和制度。（2）應(yīng)當(dāng)積極組織農(nóng)民及農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行法律及安全教育宣傳，并對(duì)安全操作與生產(chǎn)進(jìn)行檢查、糾正，對(duì)相關(guān)事故做到及時(shí)處理。（3）對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)常工作的田地、院落和鄉(xiāng)村街道要做到定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為和農(nóng)機(jī)事故要做到公證定責(zé)、依法處理。（4）應(yīng)及時(shí)的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械做相關(guān)安全技術(shù)檢測(cè)，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行考試考核，及時(shí)審驗(yàn)換證并要求配證工作，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員的變更做到及時(shí)的記錄，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員的違規(guī)操作做到及時(shí)的扣分或吊銷(xiāo)駕駛證。（5）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理人員的資格初審和申報(bào)，有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全員和農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員做業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)申報(bào)、領(lǐng)取和發(fā)放監(jiān)理員和農(nóng)機(jī)安全員的服裝及標(biāo)志、執(zhí)法證件和胸章等物品。并負(fù)責(zé)建立和備案農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)量、農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員以及重大農(nóng)機(jī)事故的檔案、賬目和安全員的賬目。（6）負(fù)責(zé)收取農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理費(fèi)，并開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助保險(xiǎn)等工作。

2關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量提升的建議

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)中作用重大，努力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量，對(duì)于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)范化操作具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。

2.1努力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的知識(shí)水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員知識(shí)水平和文化程度決定了其執(zhí)法及工作能力的高低，一名合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理人員，需要了解必須的管理學(xué)知識(shí)，這可以幫助避免工作中發(fā)生的很多難題，并使得農(nóng)機(jī)使用者更加的配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)工作，同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)自己的知識(shí)做到及時(shí)的更新，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)知識(shí)，并努力提高自身文化素質(zhì)，創(chuàng)建融洽的工作氛圍。

2.2對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的裝備做合理的配置

現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在著設(shè)備缺乏、資金落后的現(xiàn)狀，好的工作和執(zhí)法都需要一定的技術(shù)裝備支持，在符合規(guī)定的前提下逐漸的增加財(cái)政的投入力度，有利于形成規(guī)模化的管理模式，進(jìn)而達(dá)到執(zhí)法部門(mén)設(shè)備健全的目的，以提高安全監(jiān)管的執(zhí)法效率和科學(xué)技術(shù)含量，并將這種合理正規(guī)的模式確定下來(lái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向規(guī)范化前進(jìn)。

2.3著力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的安全意識(shí)

在提升監(jiān)管人員素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)也是很有必要的。只有完善了安全的管理與生產(chǎn)，才能使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作獲得更大的工作效果，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的安全意識(shí)和認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育時(shí)刻不能松懈，提升安全意識(shí)能夠在很大程度上避免因人為因素和可發(fā)現(xiàn)的機(jī)械故障引發(fā)的事故。

3農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法制化建設(shè)

3.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的法律意識(shí)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要做到知法、懂法、普法工作，在工作中應(yīng)切實(shí)貫徹相關(guān)法律工作。作為一名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，需要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并且加大宣傳法律知識(shí)，使整個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站人員都能懂得相關(guān)法律知識(shí)，保護(hù)監(jiān)理人員利益。農(nóng)業(yè)監(jiān)理站作為國(guó)家農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)的執(zhí)行部門(mén)，監(jiān)理人員更應(yīng)該樹(shù)立法治觀念，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律。同時(shí)，又要做好普法工作，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，為廣大農(nóng)機(jī)操作人員服務(wù)。

3.2有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)法規(guī)

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)機(jī)安全方面監(jiān)理法規(guī)不夠健全，交通部門(mén)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)權(quán)責(zé)不一，這是農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全方面最大的難題。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定中“誰(shuí)主管，誰(shuí)監(jiān)督，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，但是法律卻沒(méi)有相關(guān)規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)道路行駛的農(nóng)用拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛相關(guān)檢查和處罰的法律依據(jù)。而農(nóng)用拖拉機(jī)經(jīng)常有無(wú)牌上道、違章載人、無(wú)證駕駛等現(xiàn)象，大部分農(nóng)用車(chē)輛處于無(wú)人監(jiān)管狀

態(tài)，造成道路行駛過(guò)程中重要安全隱患。所以，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全方面監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全工作起到重要作用。

3.3農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法時(shí)應(yīng)有統(tǒng)一的正規(guī)著裝

農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為執(zhí)法部門(mén)，管理著廣袤的田間、鄉(xiāng)下道路中工作的農(nóng)機(jī)。國(guó)家對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)要求佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志，但是各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一的制服，樣式不統(tǒng)一，缺乏執(zhí)法人員的嚴(yán)肅性，在人民群眾中沒(méi)有良好的執(zhí)法形象，不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)在人民中樹(shù)立威信。

4結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在法制化進(jìn)程中取得了一些成績(jī)，但是仍然存在法律法規(guī)不夠健全、人員機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的問(wèn)題。因此，我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的員工，應(yīng)該認(rèn)清存在的問(wèn)題，不斷完善法律體系的建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)理制度的建設(shè)，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展。