對(duì)準(zhǔn)學(xué)生管理的著力點(diǎn) 加強(qiáng)中小學(xué)生黨的建設(shè)工作

馬希良

2016年，中組部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。在中小學(xué)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)刻不容緩，勢(shì)在必行，這是關(guān)乎中小學(xué)校健康發(fā)展，保證辦人民滿意教育的根本性措施。中小學(xué)校是學(xué)校教育的主陣地，在中小學(xué)加強(qiáng)黨的建設(shè)，除了要加強(qiáng)思想政治工作和黨員教育及組織建設(shè)，還應(yīng)該在學(xué)校管理和提高育人質(zhì)量方面有實(shí)實(shí)在在的著力點(diǎn) 。

一、監(jiān)督學(xué)校行政落實(shí)國家課程。課程是學(xué)校落實(shí)國家賦予的教育教學(xué)任務(wù)的重要載體。但由于“應(yīng)試教育”的影響，課程計(jì)劃在實(shí)施中存在“兩張皮”的現(xiàn)象與問題，比如教育督查聽匯報(bào)或考核檢查學(xué)校課表時(shí)，聽到或看到的是學(xué)校按國家要求滿滿當(dāng)當(dāng)開齊開足了規(guī)定課程，而實(shí)際開設(shè)的課程只有小學(xué)生畢業(yè)能力水平檢測(cè)所涉及的課程、初中升高中要考的課程、高考必考的課程，致使原本嚴(yán)肅、規(guī)范的國家課程計(jì)劃在學(xué)校管理者手里仿佛“泥人張”手里的泥巴，陷入了隨意拿捏、把持的窘境——只要是應(yīng)試要考的課程，學(xué)校就重視，應(yīng)開盡開，對(duì)課程實(shí)施的考核評(píng)價(jià)權(quán)重就加大，否則就會(huì)形成應(yīng)付檢查督導(dǎo)，實(shí)際卻不開的“課表課程”。

針對(duì)這些問題，學(xué)校黨組織的責(zé)任就是維護(hù)國家課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的尊嚴(yán)，監(jiān)督學(xué)校行政嚴(yán)格按照國家規(guī)定，開齊開好所有課程，保證課程的嚴(yán)肅性與規(guī)范性。還要教育學(xué)校課程管理者認(rèn)識(shí)到教育倫理體系的迫切性、必要性以及重要性，同時(shí)監(jiān)督和促進(jìn)依法治教延伸、拓展到課程管理的層面，對(duì)管理者隨意變更或剝奪學(xué)生接受課程教育權(quán)力的行為，要依法追紀(jì)問責(zé)。

要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的社會(huì)主義民主法治精神建設(shè)，教育學(xué)校管理者、課程管理者學(xué)習(xí)落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，樹立依法治教，依法治校，以人為本，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)師生的思想。

二、點(diǎn)亮人性的光輝。學(xué)校管理說到底是人的管理。學(xué)校管理實(shí)踐也一再表明，順應(yīng)人性的管理，就是最好的管理。學(xué)校黨組織要協(xié)助學(xué)校行政實(shí)施人性化管理，點(diǎn)亮人性的光輝。

人是一個(gè)矛盾體，常常是一體兩面，有光輝、正直的一面，也有懶散、消極的一面，問題的關(guān)鍵是在于如何引導(dǎo)。點(diǎn)亮人性的光輝，就要發(fā)揮黨組織的先鋒隊(duì)作用，激發(fā)教職工對(duì)真善美的追求。

真，在具體操作中就是盡力淡化、弱化學(xué)校行政驅(qū)動(dòng)帶來的強(qiáng)迫性、壓抑性、命令性，依靠黨組織政治思想工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)進(jìn)取和持續(xù)發(fā)展精神，克服職業(yè)倦怠，重溫職業(yè)理想，點(diǎn)燃職業(yè)激情，做一個(gè)真實(shí)的人、真誠的人、真正的人。即做真人，說真話，辦真事。

善，在具體操作中就是以黨的創(chuàng)新理論的真理光輝，和政治思想工作的溫暖，去化解學(xué)校與社會(huì)之間的不信任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的不信任，領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的不信任，教師之間的不信任，教師與學(xué)生之間的不信任，教師與家長(zhǎng)之間的不信任等，應(yīng)用心理調(diào)控訓(xùn)練的形式，教育廣大師生要有一顆善良之心、仁愛之心，不僅自尊自愛，而且愛國家，愛學(xué)校，愛同伴，關(guān)心人，關(guān)心集體，關(guān)心大局。

美，在具體操作中就是克服學(xué)?！叭c(diǎn)一線”式生活帶來的想象力的匱乏與職業(yè)激情的衰減，培育學(xué)校教師的職業(yè)想象力，應(yīng)用現(xiàn)代激勵(lì)技術(shù)的形式，協(xié)助學(xué)校行政激發(fā)廣大師生對(duì)美好的共同理想、愿望、事物和事業(yè)的追求，重鑄立德樹人的師魂，重燃愛崗敬業(yè)的激情。

三、做依法治校的監(jiān)護(hù)神。國家早已頒布了《教育法》《教師法》，修訂了《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)。由于種種原因，依法治校的目標(biāo)并沒有得到很好的踐行，一些教育行政部門對(duì)學(xué)校尤其是中小學(xué)校依然“手伸得過長(zhǎng)，管得過死”；學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)難落實(shí)，依法治校的工作思路尚未形成；于己方便就講“法治”，于己不便就搞“人治”，學(xué)校管理的執(zhí)行力受到無視依法制權(quán)的挑戰(zhàn)。

如果沒有規(guī)范、正當(dāng)、合法、民主的依法制權(quán)，那么學(xué)校的執(zhí)行力就會(huì)依然徜徉在重人治而輕法治的人文“治術(shù)性”環(huán)境中，從而缺乏管理必備的經(jīng)營性、規(guī)范性、技術(shù)性品格。如果的確是那樣，對(duì)管理者而言，依法治校，就無異于是要求其進(jìn)行道德層面的自律，從而對(duì)國家賦予學(xué)校的公權(quán)缺乏強(qiáng)有力的制衡、約束。而不受規(guī)范和約束的權(quán)力，隨時(shí)可能膨脹并超越其既定的邊界，形成濫用，進(jìn)而造成對(duì)夢(mèng)寐以求的人類最高理想——民主的公然褻瀆與深深傷害。因此，學(xué)校黨組織的作用就是監(jiān)督學(xué)校行政嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)落實(shí)依法治校。在更高的高度來說，學(xué)校黨組織要正確代表黨和國家，監(jiān)督學(xué)校教育教學(xué)管理的規(guī)范性、正當(dāng)性、合法性。