不一樣的地方兩會(huì)

由于今年春節(jié)較早，地方兩會(huì)已經(jīng)陸續(xù)召開并結(jié)束。除江蘇、山東、海南三省將兩會(huì)日期定在2月之外，有28個(gè)省的兩會(huì)在1月“扎堆”舉行。略加分析，今年的地方兩會(huì)有以下特點(diǎn)。

一是“史上最嚴(yán)”。對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)管理制度制定的非常嚴(yán)格。甘肅省政協(xié)制定了被稱為“史上最嚴(yán)”的會(huì)議紀(jì)律。按照規(guī)定，政協(xié)委員在會(huì)議期間，離會(huì)15分鐘即視為缺席，將會(huì)被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)和處理。河北省政協(xié)規(guī)定了“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)遲到，不準(zhǔn)無故缺席，不準(zhǔn)中途擅離會(huì)場(chǎng)，不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)接打電話，不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)交頭接耳或隨意走動(dòng)，不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)外聊天逗留。對(duì)違紀(jì)行為也提出了處理措施。

二是“史上最儉”。老百姓很關(guān)心各級(jí)兩會(huì)究竟要花多少錢。就曾經(jīng)有市民問我：代表委員，一天連吃帶住要多少？言外之意是兩會(huì)要有效果。河北省政協(xié)對(duì)參會(huì)委員會(huì)外活動(dòng)規(guī)定了“八嚴(yán)禁”，其中包括嚴(yán)禁違規(guī)使用公車，嚴(yán)禁違規(guī)組織或參與各種宴請(qǐng)，嚴(yán)禁相互贈(zèng)送紀(jì)念品或購物卡，嚴(yán)禁參加高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)，嚴(yán)禁在駐地以外自行安排住宿等。至于兩會(huì)車隊(duì)不擾民、不封路、不擺鮮花、不掛條幅、不掛氣球等規(guī)定，從2013年年初就開始嚴(yán)格執(zhí)行了。

三是“史上最民生”。兩會(huì)期間，正是霧霾爆表、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難、“堵城”名單公布的時(shí)候。1月7日，河北省兩會(huì)開幕。面對(duì)嚴(yán)重的霧霾天氣，與會(huì)人士紛紛打開“話匣”，如何精準(zhǔn)防控霧霾污染源成為熱議焦點(diǎn)。有不少政協(xié)委員帶著與霧霾治理相關(guān)的提案參會(huì)。

成都市2017年的《政府工作報(bào)告》提到，將建立行人、非機(jī)動(dòng)車和公交車優(yōu)先的路權(quán)體系，完善城市慢行系統(tǒng)，試點(diǎn)建設(shè)自行車高速公路，鼓勵(lì)支持共享單車、共享新能源汽車等共享交通健康發(fā)展。地方兩會(huì)討論自行車的還真不多。

四是“史上最互聯(lián)網(wǎng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)與兩會(huì)密不可分，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論在最近尤為激烈。在1月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理告誡參會(huì)人員，人類歷史上曾經(jīng)發(fā)生過不少“流通帶動(dòng)生產(chǎn)”的革命性變化。另一方面是兩會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)宣傳，各地在兩會(huì)宣傳上，是最為立體的。

五是“史上最期待”。2017年的省級(jí)人代會(huì)上，除了“常規(guī)議題”之外，北京、山西、浙江有“選舉監(jiān)察委主任”的議程。老百姓對(duì)4年來反腐敗，既肯定了成果，又希望體制機(jī)制上更有創(chuàng)新。對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的期待是可以理解的。

（作者為湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長）