革新而非革命

鄭堅

摘 要：2013年4月，德國科學與工程研究院、德國工業(yè)與科學研究聯(lián)盟在德國聯(lián)邦教研部經(jīng)費支持下，共同提出了“工業(yè)4.0未來”項目的實施建議。由此，“工業(yè)4.0”這一概念正式進入人們視野并逐漸受到國際社會的廣泛關(guān)注。德國國內(nèi)更是在此基礎上不斷進行理論和實踐探索，先后提出“經(jīng)濟4.0”“工作4.0”“職業(yè)教育4.0”等概念。在此背景下，梳理這些概念的內(nèi)涵并分析德國職業(yè)教育與培訓領域的應對，既有助于為德國職業(yè)教育研究提供新視角，又能夠為我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供借鑒，從而增強職業(yè)教育服務“中國制造2025”戰(zhàn)略的能力。

關(guān)鍵詞：德國；工業(yè)4.0；職業(yè)教育與培訓

2013年4月，德國科學與工程研究院（German Academy of Science and Engineering）和德國工業(yè)與科學研究聯(lián)盟（Industry and Science Research Alliance）在德國聯(lián)邦教研部經(jīng)費支持下，共同提出了“工業(yè)4.0未來”項目（the Industry 4.0 Future Project）的實施建議。

一、“工業(yè)4.0”的基本情況

雖然“工業(yè)4.0”已經(jīng)提出好幾年，但到目前為止德國并沒有一個關(guān)于這個概念的嚴格界定。另外，并不是所有德國企業(yè)都已經(jīng)進入或正走向“工業(yè)4.0”時代。根據(jù)德國《世界日報》（WELT）2014年委托開展的一項調(diào)查，德國64%的企業(yè)對“工業(yè)4.0”并不熟悉。

（一）概念緣起及內(nèi)涵

盡管“工業(yè)4.0”的概念沒有標準界定，但各種概念界定中的核心要素存在一定的共性。

第一，德國科學與工程研究院和德國工業(yè)與科學研究聯(lián)盟在對“工業(yè)4.0未來”項目的實施建議中將“工業(yè)4.0”定性為工業(yè)化進程的第4個階段，主要特征是在信息物理系統(tǒng)（cyber physical systems）的基礎上將資源、信息、材料及人員形成一個智能網(wǎng)絡。

第二，德國經(jīng)濟事務與能源部提出，“工業(yè)4.0”通過將制造過程與最新的信息通信技術(shù)整合，從而生產(chǎn)出物美價廉且可以滿足不同消費者需求的定制產(chǎn)品。在符合這一要求的工廠中，智能機器自行協(xié)調(diào)、檢測制造過程，智能服務機器人與工人一起組裝產(chǎn)品，智能運輸設備（無人駕駛）自行承擔物流運輸任務。也就是說，“工業(yè)4.0”體現(xiàn)在產(chǎn)品開發(fā)、制造、使用、維護、循環(huán)再利用等整個生產(chǎn)過程之中。

第三，德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院（BIBB）在其題為《工業(yè)4.0及其對勞動力市場和經(jīng)濟發(fā)展的影響》的報告中對“工業(yè)4.0”和“經(jīng)濟4.0”進行了區(qū)別。報告認為，“工業(yè)4.0”特指生產(chǎn)與數(shù)字化技術(shù)結(jié)合，主要包括大數(shù)據(jù)、自動操作系統(tǒng)、云計算、社會媒介、移動及自我學習系統(tǒng)等。而“經(jīng)濟4.0”的范圍則更加廣泛，不僅包含數(shù)字化技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)的影響，還包含其對服務行業(yè)的影響，進而對生活所有方面的影響。德國聯(lián)邦勞動與社會事務部在其題為《工作4.0》的綠皮書中提出“工作4.0”的概念——“工業(yè)4.0”環(huán)境下的有償就業(yè)，其特征是各相關(guān)崗位之間的聯(lián)系更加密切，同時體現(xiàn)數(shù)字化及靈活性。

（二）推動“工業(yè)4.0”發(fā)展所做出的努力

德國“工業(yè)4.0”從概念提出到理論實踐探索，再到廣為人知，已然成為德國制造的新標簽。這一成效顯著的進程除宣傳有力外，還得益于德國聯(lián)邦政府和工商業(yè)界的大力支持。

1.戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)費投入

“工業(yè)4.0”已經(jīng)成為德國政府數(shù)字化戰(zhàn)略（Digital Agenda）的核心目標。經(jīng)濟事務與能源部通過“工業(yè)4.0自動調(diào)控程序”（Autonomics for Industry 4.0）①和“智能服務世界”（Smart Service World）②兩個項目投入近1億歐元，用于促進“工業(yè)4.0”的研究與創(chuàng)新。德國聯(lián)邦教研部將“工業(yè)4.0”作為其高科技戰(zhàn)略（High-tech 2014）的組成部分，聯(lián)邦勞動與社會事務部則發(fā)布了《工作4.0》綠皮書作為對“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的呼應。

2.創(chuàng)建“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略實施平臺

在經(jīng)濟事務與能源部及聯(lián)邦教研部部長的領導下，原德國商業(yè)協(xié)會平臺（platform of business associations）得以擴寬，形成了包括政府、商業(yè)協(xié)會、工會及科學界代表在內(nèi)的聯(lián)盟。

3.行業(yè)企業(yè)積極響應

盡管德國很多企業(yè)對于“工業(yè)4.0”的認識和參與度不夠，但很多大型企業(yè)（如博世、奧迪等）以及商業(yè)或行業(yè)協(xié)會（如聯(lián)邦信息技術(shù)、電信及新媒體協(xié)會、德國工程技術(shù)聯(lián)合會、德國電子電器制造協(xié)會等）已經(jīng)開始建立“工業(yè)4.0”網(wǎng)站，宣傳“工業(yè)4.0”理念，并展示各自領域的相關(guān)探索。

（三）“工業(yè)4.0”對經(jīng)濟社會發(fā)展的潛在影響

德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院在其研究報告中指出，德國“工業(yè)4.0”的發(fā)展將是一個長期過程，預計要到2025年才能初步實現(xiàn)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，而基本實現(xiàn)則要到2030年。“工業(yè)4.0”不僅與工業(yè)相關(guān)，同時和服務業(yè)相關(guān)，因此，“工業(yè)4.0”的發(fā)展將意味著國家經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性變化[1]，尤其會帶來新的商業(yè)模式及相應的工作崗位變化，特別體現(xiàn)在生產(chǎn)過程規(guī)劃與準備、生產(chǎn)設施架構(gòu)與調(diào)適、生產(chǎn)進程監(jiān)控與安全以及相關(guān)輔助服務等方面。[2]

二、德國職業(yè)教育與培訓領域的應對

德國職業(yè)教育與培訓的顯著特征之一是緊跟勞動力市場需求變化。前文已經(jīng)提到，隨著“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的不斷推進，德國經(jīng)濟社會將會迎來一系列的變化。對于這一趨勢，德國職業(yè)教育與培訓領域已經(jīng)開始關(guān)注并作出反應。

（一）開展“工業(yè)4.0”背景下的勞動力市場供需情況調(diào)查

為確保職業(yè)教育與培訓能夠為“工業(yè)4.0”的推進提供人才支持，以德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院為代表的職業(yè)教育相關(guān)機構(gòu)對當前勞動力市場供需情況進行了多項調(diào)查。

1.學生綜合能力調(diào)查

為明確企業(yè)對職業(yè)教育學生知識技能方面的要求變化，德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院開展了多項調(diào)查。綜合各項調(diào)查結(jié)果來看，當前德國各行業(yè)普遍要求職業(yè)教育與培訓加強對受訓者解決問題能力、學習能力以及靈活性方面的培養(yǎng)，在技術(shù)能力方面則要求進一步提高學習者判斷、維護及服務生產(chǎn)過程的能力。除此以外，調(diào)查還顯示德國學生的媒介素養(yǎng)（media competence）③需要普遍提升。

2.特定崗位知識技能調(diào)查

德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院與德國大眾汽車集團合作調(diào)研汽車制造類崗位變化以及崗位知識技能需求變化。調(diào)查的重點在于明確工作任務的變化對于職業(yè)教育與培訓的新要求，從而推動相應職業(yè)教育與培訓的標準制定或修訂④。除此以外，德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院還對信息技術(shù)行業(yè)、電氣行業(yè)的崗位設置和技能要求的變化進行調(diào)查分析[3]，將對商業(yè)領域、媒體領域以及新興領域，比如在線銷售等領域，開展針對崗位變化及崗位能力需求變化的調(diào)查研究。[4]

（二）進一步發(fā)揮跨企業(yè)培訓中心的作用

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)進入“工業(yè)4.0”時代的步伐更慢。為保證職業(yè)教育與培訓對象能夠平等接受符合“工業(yè)4.0”發(fā)展趨勢的高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓，德國將進一步發(fā)揮跨企業(yè)培訓中心的作用，讓中小企業(yè)學徒能夠?qū)W到新的技術(shù)和標準，同時讓中小企業(yè)能夠藉此完善其產(chǎn)品、服務及理念，從而充分發(fā)揮跨企業(yè)培訓中心作為創(chuàng)新推動者的作用。

（三）加強合作研究，提升職業(yè)培訓水平

“工業(yè)4.0”將進一步增強崗位工作與現(xiàn)代技術(shù)之間的聯(lián)系，由此，企業(yè)與高等教育機構(gòu)及科研創(chuàng)新機構(gòu)之間的合作將進一步增強。如果職業(yè)教育不能參與其中，就很難保證其培養(yǎng)的勞動力能夠勝任“工業(yè)4.0”時代的崗位需求[5]。為此，德國職業(yè)教育與培訓旨在通過設計可滲透、可調(diào)整的教育與培訓內(nèi)容，增強與高等教育項目的溝通銜接，提升教育與培訓人員適應技術(shù)變化的能力，保證教育與培訓機會并給予資助，開發(fā)合適的高級培訓項目等舉措，提升職業(yè)教育與培訓的水平。

可以看出，上述舉措中不乏針對“工業(yè)4.0”發(fā)展提出的新內(nèi)容，但更多是在強調(diào)德國職業(yè)教育與培訓的一貫做法。這再次體現(xiàn)德國對于“工業(yè)4.0”及“工業(yè)4.0”背景下的職業(yè)教育發(fā)展的定位，即一種改良式的革新，而不是顛覆性的革命。隨著“工業(yè)4.0”的深入發(fā)展，德國職業(yè)教育會采取更多的改革創(chuàng)新，但正如德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究院專家所提出的那樣，有些問題現(xiàn)在就應該開始反思。第一，特定崗位工作對技能工人的要求是什么，當前的教育培訓是否能滿足這種需求？第二，雙元制的職業(yè)培訓如何與雙元制的學位教育聯(lián)系起來？第三，鑒于崗位要求的動態(tài)發(fā)展，職業(yè)培訓如何統(tǒng)籌培養(yǎng)廣義的職業(yè)基本能力、崗位專門化能力以及繼續(xù)學習能力？第四，傳統(tǒng)崗位與“工業(yè)4.0”崗位是臨時并存還是長期并存？第五，是否有可能明確所有崗位所需知識技能發(fā)生的變化中的核心要素？比如，增強對信息技術(shù)能力和問題解決能力的要求等？第六，在大學教育機會增多且社會對其賦予更多價值的情況下，如何讓職業(yè)教育與培訓保持吸引力？[6]

三、思考與啟示

隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的推進實施，我國職業(yè)教育也已經(jīng)開始從服務戰(zhàn)略的角度出發(fā)進行調(diào)整與完善。在相似的背景下，德國職業(yè)教育與培訓當前的一些舉措值得我國借鑒。第一，集中力量開展勞動力市場供需情況調(diào)查，明確職業(yè)教育在多大程度上已經(jīng)滿足行業(yè)發(fā)展對勞動力的需求，或者還存在多大差距，在此基礎上進一步完善專業(yè)教學標準的制定與修訂。第二，開展公共實訓基地現(xiàn)狀調(diào)研，為進一步加強公共實訓基地建設和提升使用成效提供分析與建議。第三，開展職業(yè)教育與普通高等教育及科研創(chuàng)新機構(gòu)合作的試點項目，尋求職業(yè)教育發(fā)展的新定位，力求在知識技能層面上打通職業(yè)教育發(fā)展途徑，讓職業(yè)教育培養(yǎng)出高水平技術(shù)人才。

除此以外，德國專家對于“工業(yè)4.0”及職業(yè)教育改革發(fā)展的態(tài)度與觀點也值得一提。第一，盡管他們很多人對“工業(yè)4.0”表示不太關(guān)注，甚至強調(diào)其中的政治動機，但這并不表示他們沒有看到德國工業(yè)和職業(yè)教育的發(fā)展，只是很多人對這些發(fā)展習以為常了，不在意是否用一個新名詞來體現(xiàn)。無論如何，“工業(yè)4.0”的時代確實已經(jīng)到來，它不僅僅意味著技術(shù)的突飛猛進，更意味著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)乃至觀念的變化。我們一方面要認識到這是一個漸進的過程，另一方面也要密切關(guān)注其發(fā)展進程。第二，德國“工業(yè)4.0”更多是一個引導未來制造業(yè)發(fā)展的概念。德國真實的現(xiàn)狀是“工業(yè)3.0”，甚至“工業(yè)2.0”將在相對較長的一段時期內(nèi)與“工業(yè)4.0”并存。我國的工業(yè)發(fā)展更是如此。為此，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應該切實基于本行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。與之相對應，職業(yè)教育與培訓則應該基于行業(yè)發(fā)展不均衡這一現(xiàn)實，培養(yǎng)不同層次的勞動力。

注釋：

①該項目通過利用最新信息通信技術(shù)來降低制造過程中的能源消耗，從而促使制造過程更加環(huán)保高效。

②該項目的形式是舉辦技術(shù)大賽，旨在促進技術(shù)研究與開發(fā)活動，從而推動信息通信技術(shù)支持下的服務創(chuàng)新，促進德國技術(shù)在全球的推廣。

③媒介素養(yǎng)不僅是用智能電話打電話或玩游戲，更是指文字處理或電子表格制作，掌握操作系統(tǒng)及有效進行數(shù)據(jù)保護等能力。

④該調(diào)查始于2015年4月，為期18個月。調(diào)查旨在探究數(shù)字化生產(chǎn)對職業(yè)教育與培訓是否產(chǎn)生影響，甚至是否會改變職業(yè)教育與培訓，數(shù)字化對于工作崗位、任職資格、現(xiàn)存崗位結(jié)構(gòu)有什么影響，并由此對職業(yè)教育的未來發(fā)展提出建議。

參考文獻：

[1]Marc Ingo Wolter， Anke M？觟nnig， Markus Hummel， Chiristian Schneemann， Enzo Weber， Gerd Zika， Robert Helmrich， Tobias Maier. Industry 4.0 and the Consequences for Labor Market and Economy Scenario Calculations in Line with the BIBB-IAB Qualifications and Occupational Field Projections[B]. IAB-Forschungsbericht， 2015：15.

[2]Industry 4.0： the Digitisation of the Economy[EB/OL].http：//www.bmwi.de/EN/Topics/Economy/Industrial-policy/industrie-4-0.html，2016-05-16.

[3]BIBB.“Economy 4.0-A Chance for Vocational Education and Training”—President Esser Attends the Federal Governments Future Debate Session[EB/OL].http：//www.bibb.de/en/29174.php，2016-05-16.

[4][6]Torben Padur， Gert Zinke. Digitalisation of the World of Work-perspectives and Challenges Facing Vocational Education and Training 4.0[EB/OL].https：//www.bibb.de/en/36985.php，2016-05-18.

[5]Reinhold Weiss. Vocational Education & Training 4.0[EB/OL]. https：//www.bibb.de/en/25228.php，2016-05-19.

編輯 許方舟 校對 吳婷