寧夏統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)造林助推精準(zhǔn)脫貧工作

□王利萍

（固原市原州區(qū)林業(yè)局中河鄉(xiāng)林業(yè)站 寧夏 原州區(qū)756000)

寧夏統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)造林助推精準(zhǔn)脫貧工作

□王利萍

（固原市原州區(qū)林業(yè)局中河鄉(xiāng)林業(yè)站 寧夏 原州區(qū)756000)

深入推進(jìn)精準(zhǔn)造林工程，全面提升寧夏營(yíng)造林質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)在精準(zhǔn)脫貧中的服務(wù)、保障和帶動(dòng)作用，加快美麗寧夏建設(shè)步伐。

精準(zhǔn)造林；脫貧；工作

1 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“500降水線(xiàn)”荒山造林綠化工程

推廣涇源縣精準(zhǔn)造林助推精準(zhǔn)脫貧的工作經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)500mm降雨地區(qū)加快造林步伐。在降水量500mm以上、坡度25℃以上山地實(shí)施精準(zhǔn)造林和工程造林，大力發(fā)展林木種苗、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，林業(yè)廳編制了500降水線(xiàn)荒山造林工程規(guī)劃，這將是今后全區(qū)林業(yè)建設(shè)的重中之重，各縣（區(qū)）也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)宜林地、未成林造林地、退化防護(hù)林進(jìn)行調(diào)查摸底，科學(xué)編制六盤(pán)山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)400mm以上區(qū)域造林規(guī)劃。南部黃土丘陵水土保持區(qū)是黃土高原重要生態(tài)功能區(qū)，也是我區(qū)宜林地較多地區(qū)，要加快南部黃土丘陵水土保持區(qū)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。要加快三山森林生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)和防風(fēng)防沙建設(shè)，提升天然林資源保護(hù)覆蓋范圍。

2 堅(jiān)持工程帶動(dòng)，加快改善生態(tài)環(huán)境

2.1 實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目

強(qiáng)力推進(jìn)新一輪退耕還林工程建設(shè)，退耕還林工程，要優(yōu)先確保完成以前尚未完成的任務(wù)，其次要落實(shí)并實(shí)施好今后的建設(shè)任務(wù)。三北五期工程，重點(diǎn)要抓好百萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林、黃土高原綜合治理示范、退化林分改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快水土流失治理和沙漠化土地綜合治理。天保工程，要嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、局、站、點(diǎn)三級(jí)管護(hù)體系責(zé)任制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的措施管護(hù)好天保工程公益林和生態(tài)效益補(bǔ)償基金公益林，切實(shí)發(fā)揮天保工程在脫貧攻堅(jiān)中的擔(dān)當(dāng)作用。

2.2 實(shí)施好自治區(qū)重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目

繼續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年度人工生態(tài)修復(fù)5.06萬(wàn)hm2的目標(biāo)任務(wù)。要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，嚴(yán)格責(zé)任分工，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，增加項(xiàng)目投資，確保工程進(jìn)度。全面推進(jìn)防沙治沙工程，加快嚴(yán)重沙化耕地綜合治理。加強(qiáng)防沙治沙示范縣建設(shè)和沙化土地封禁保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建沙區(qū)綜合整治試點(diǎn)，發(fā)展沙生態(tài)旅游。推動(dòng)城鄉(xiāng)增綠工程。圍繞自治區(qū)確定的美麗鄉(xiāng)村示范村莊、小城鎮(zhèn)，以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境需求為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，大幅增加城市鄉(xiāng)村人居綠量，切實(shí)綠化美化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境，提升人民生活品質(zhì)，打造個(gè)性鮮明、特色突出的綠色城市、多彩村莊。

3 堅(jiān)持生態(tài)扶貧，積極服務(wù)農(nóng)民增收

各級(jí)林業(yè)部門(mén)要把發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上改變山區(qū)貧窮落后的面貌。提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極培育種苗、飼草料、中藥材、兩杏、花卉、林下種養(yǎng)植（殖）、生態(tài)旅游等特色林產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出特色，形成規(guī)模實(shí)力。涇源縣要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，建成具有一定規(guī)模和檔次的苗木基地，輻射帶動(dòng)周邊縣區(qū)的苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高精準(zhǔn)造林質(zhì)量

嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)造林的各項(xiàng)要求，繼續(xù)堅(jiān)持“精準(zhǔn)地塊、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施工、精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)管護(hù)、精準(zhǔn)考核”六個(gè)精準(zhǔn)要求，著力提高造林質(zhì)量和成效。各縣（區(qū)）要增強(qiáng)林業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科研向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，培養(yǎng)林業(yè)科技的高端人才，使林業(yè)科技體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。林業(yè)科技服務(wù)和技術(shù)推廣在林業(yè)發(fā)展中要主動(dòng)補(bǔ)位，重點(diǎn)突破，強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新和推廣在林業(yè)發(fā)展中的支撐保障作用。

5 明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，形成推進(jìn)精準(zhǔn)造林工程的強(qiáng)大合力

生態(tài)林業(yè)建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府對(duì)林業(yè)工作的支持，依靠政府強(qiáng)力推動(dòng)林業(yè)建設(shè)，要明確各部門(mén)的職責(zé)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的人力、物力，形成強(qiáng)大的工作合力。各級(jí)綠委辦要按照新形勢(shì)、新要求，積極探索部門(mén)綠化工作的有效形式,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極建立部門(mén)綠化工作聯(lián)席制度，完善部門(mén)綠化監(jiān)督檢查和考核表彰制度，調(diào)動(dòng)各部門(mén)參與造林綠化的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮部門(mén)綠化的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)全區(qū)精準(zhǔn)造林工程實(shí)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)考核和監(jiān)督，自治區(qū)林業(yè)廳將對(duì)約束性指標(biāo)和主要預(yù)期指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查、定期評(píng)估。各縣（區(qū)）要認(rèn)真做好約束性指標(biāo)的銜接，確保各類(lèi)規(guī)劃戰(zhàn)略指向一致、空間銜接協(xié)調(diào)、時(shí)序安排科學(xué)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)造林規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核。

1004-7026（2017）03-0136-01

F323.8

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.097