淺談農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題及建議措施

□吳金山

（廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院 廣東 廣州 510430）

淺談農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題及建議措施

□吳金山

（廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院 廣東 廣州 510430）

現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)發(fā)展極為迅速，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)也在不斷的進(jìn)步和發(fā)展。水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以，我們需要重視對(duì)農(nóng)田水利工程的投入和關(guān)注，不斷提高農(nóng)業(yè)水利工程的管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展；水利工程管理；存在問題；措施

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 責(zé)任主體缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國(guó)政府更加重視大型水利工程的建設(shè)，因此，小型水利工程的建設(shè)管理處于非常艱難的狀況。在運(yùn)行管理方面，出現(xiàn)了全責(zé)不清的問題，很多工程出現(xiàn)管理責(zé)任主體缺位的現(xiàn)象，對(duì)于水利設(shè)施存在的技術(shù)問題也無(wú)法得到有效的解決，最終造成資源的不合理利用，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1.2 缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

由于我們?cè)谶M(jìn)行水利工程的建設(shè)時(shí)間較短，沒有形成嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們需要編制嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在以后的建設(shè)過程就需要我們根據(jù)編制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

1.3 農(nóng)田水利工程設(shè)備存在故障、老化

當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都是不相同。大部分農(nóng)田水利工程都是在二十世紀(jì)建設(shè)完成的。由于在二十世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)田水利工程建設(shè)水平也不高，同時(shí)大部分農(nóng)田水利工程運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng)，缺乏專業(yè)管護(hù)，導(dǎo)致當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)田水利工程設(shè)備均存在故障及老化的問題，有的工程還存在坍塌、荒廢的問題。大部分水利工程設(shè)備都是存在弊病的，難以充分發(fā)揮其作用。

1.4 政府投入減少

對(duì)于地方政府來說，其需要兼顧各個(gè)方面的發(fā)展，因此其資金相對(duì)是比較緊缺的，所以這就導(dǎo)致其在農(nóng)田水利建設(shè)方面的投入有限，無(wú)法為農(nóng)業(yè)發(fā)展配置全套的水利工程建筑及設(shè)施。國(guó)家在2005年為小型農(nóng)田水利工程設(shè)置了專項(xiàng)的補(bǔ)住資金，采用“民辦公助”的形式來促進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，并獲得了不錯(cuò)的成效。

2 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的措施

2.1 建立完善的農(nóng)田水利管理機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)田水利工程管理機(jī)制存在的問題已經(jīng)引起了我國(guó)政府及各行各業(yè)的關(guān)注。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)田水利工程存在的最大問題就是缺乏完善的農(nóng)田水利管理制度。因此，只有加強(qiáng)各項(xiàng)政策的落實(shí)，才能逐步建立起完善合理的管理機(jī)制。不同地區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展時(shí)機(jī)情況，創(chuàng)建出與實(shí)際情況相符的管理手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的規(guī)范化、制度化管理。

2.2 專注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做好整體布局與規(guī)劃

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”水利工程管理也是如此，必須事先最好相關(guān)農(nóng)田水利工程如果管理規(guī)劃，這樣才能保證水利工程質(zhì)量的合格達(dá)標(biāo)。

2.3 構(gòu)建多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制

構(gòu)建公共財(cái)政投入經(jīng)常性機(jī)制。提高對(duì)農(nóng)田水利工程的重視，不斷提高對(duì)農(nóng)田水利工程資金投的投入，財(cái)政部門、水利部門以及國(guó)土資源局等相關(guān)單位要做好資金的整合，確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利實(shí)施。

2.4 工程設(shè)施管理

我們需要對(duì)已經(jīng)建成的水利工程進(jìn)行維修和管理。這樣不僅能夠?qū)εf有的設(shè)備進(jìn)行維修在使用，還能夠加大對(duì)設(shè)備的應(yīng)用，發(fā)揮設(shè)備正常的作用。我們還可以培訓(xùn)專門的人進(jìn)行教育和管理，使他們的心中養(yǎng)成正常的而責(zé)任觀。并積極地對(duì)這些人物進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的技術(shù)的以及加強(qiáng)，方便他們的管理。

2.5 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

水利工程的使用和運(yùn)轉(zhuǎn)是需要一些固定的經(jīng)費(fèi)。我們需要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用，并且對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制。我們需要對(duì)使用的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并每隔一段時(shí)間就對(duì)這些經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，必須保證每筆費(fèi)用使用的符合規(guī)定。有很多單位容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。我們只要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)制，就能夠確保每筆資金應(yīng)用的合理合法。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)自古以來都是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)田水利工程是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，小型農(nóng)田水利工程作為水利工程中非常重要的一種，對(duì)實(shí)際農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)查和分析可以發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題和不足還是比較多的，其會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶了很大的阻礙，但是隨著知識(shí)科技的進(jìn)步，這些問題和不足在不斷被解決和完善，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。

1004-7026（2017）03-0124-01

F323.213

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.087