互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對(duì)策研究

□李媛

（長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130022）

互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與對(duì)策研究

□李媛

（長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130022）

本文從“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合研究入手，分析了吉林省目前互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為吉林省互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;對(duì)策

吉林省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，近幾年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍受關(guān)注。當(dāng)前吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展存在較多問題，比如農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度依然很低等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。如何持續(xù)、穩(wěn)健地推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展，當(dāng)前需要解決的問題。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的現(xiàn)狀與問題

1.1 從政府層面來看，缺少對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體規(guī)劃

將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的空間，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)的一個(gè)契機(jī)，是現(xiàn)代科技進(jìn)步的一個(gè)載體，更是我們國(guó)家推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。但是，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，如果不能從政府層面把握機(jī)遇，必須會(huì)導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”曇花一現(xiàn)的結(jié)局。從目前吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)狀來看，缺乏政策上的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，沒有形成整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，普遍存在著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一哄而上、各自為政的片面性、局部性發(fā)展現(xiàn)狀。這無疑大大削弱了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展力度，降低了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

1.2 從金融層面上看，缺少足夠的資金支撐

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，必不可少的就是資金支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，少不了營(yíng)銷渠道的發(fā)展。而營(yíng)銷渠道的發(fā)展又需要雄厚的資金支持。吉林省農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)銷渠道是一級(jí)批發(fā)商+二級(jí)批發(fā)商+零售商模式。各級(jí)批發(fā)商、零集商及村民之間的付款模式都是以賒欠為主，這也是農(nóng)村存在的普高現(xiàn)象。而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式下，電商企業(yè)可以利用現(xiàn)有營(yíng)銷渠道，將產(chǎn)品和服務(wù)打進(jìn)農(nóng)村，但這種賒欠式的付款模式，是大多數(shù)電商企業(yè)無論如何也不能接受的。因此，農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，必須有各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的支持，這樣才能吸引更多的企業(yè)加入到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”當(dāng)中來，從而促進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展。

1.3 從農(nóng)民層面上看，存在觀念上的抵觸

毫無疑問，農(nóng)民是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的主體，因此農(nóng)民對(duì)這場(chǎng)變革的態(tài)度與接受程度，直接影響到互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)是否能真正的融合，也直接關(guān)系到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在吉林省農(nóng)村未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，能否對(duì)農(nóng)民進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的普及、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及，把農(nóng)村建設(shè)成“新農(nóng)村”、把農(nóng)民培養(yǎng)成“新農(nóng)民”，是這場(chǎng)改革成敗的關(guān)鍵所在。而現(xiàn)階段的農(nóng)村，雖然互聯(lián)網(wǎng)正在逐步普及，但從農(nóng)村受教育的情況來看，農(nóng)民還沒有成為真正意義上的新農(nóng)民，他們還是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。大多數(shù)農(nóng)民沒有把農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起來，他們?nèi)狈κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)，看不懂市場(chǎng)走向，不懂如何做出市場(chǎng)預(yù)測(cè)，從而進(jìn)行正確的市場(chǎng)決策。更不要說把互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售相聯(lián)合。另外，互聯(lián)網(wǎng)安全問題也是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。做為普通農(nóng)民，他們本身接受新鮮事物的能力就較弱，其風(fēng)險(xiǎn)承受能力也低，層出不窮的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件令他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生恐懼，習(xí)慣了一手交錢一手交貨的營(yíng)銷模式突然變成鼠標(biāo)鍵盤的操作，這些都是令他們難以接受的。任何一個(gè)小小的網(wǎng)上操作失誤可能會(huì)使其蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，這一點(diǎn)無疑會(huì)增加互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普及難度。另外，農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)，自然因素影響較大，對(duì)于這種不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)和違約也是農(nóng)民無法承受的，因此很多農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的營(yíng)銷模式存在觀念上的抵觸。

1.4 從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看，缺乏支撐“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”必要的信息設(shè)備

農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，離不開農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從全國(guó)目前情況來看，普高存在的現(xiàn)象是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，全國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不到30%，沒有通寬帶的農(nóng)村數(shù)目達(dá)到5萬多個(gè)，家庭擁有計(jì)算機(jī)的數(shù)量比例則更低。沒有用過互聯(lián)網(wǎng)、甚至不知互聯(lián)網(wǎng)為何物的農(nóng)民數(shù)量更是高達(dá)70%。從這些數(shù)據(jù)來看，我國(guó)要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”確實(shí)是任重而道遠(yuǎn)。從吉林省情況來看也不容樂觀，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率也比較低。大多數(shù)會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的都是出外打工的年輕人，這些不利條件限制了吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。另外，還存在著農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源不健全、利用效率低、數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重等現(xiàn)象，大多數(shù)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沒有得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力還有一定距離。

2 吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中的幾點(diǎn)建議

2.1 從政府層面制定吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

政府要從管理層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。首先要制定有利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的政策規(guī)劃，從政府方面的扶持、稅收方面的減免、金融機(jī)構(gòu)的融資等多角度推動(dòng)其發(fā)展。過關(guān)農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和服務(wù)中心的建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)化，建立農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，對(duì)各類農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行匯總和開發(fā)。其次就是要推進(jìn)吉林省農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一要把“村村通”工程落實(shí)到底，二要加快研發(fā)適合農(nóng)村使用的低成本智能終端機(jī)器，三是集中一批具有電腦知識(shí)、電商知識(shí)和懂市場(chǎng)營(yíng)銷管理的人才，對(duì)農(nóng)民開展有計(jì)劃地培訓(xùn)，使農(nóng)村在技術(shù)上掌握互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，在思想上認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打造為能夠切實(shí)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。

2.2 深度融合產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

傳統(tǒng)營(yíng)銷模式銷售面比較窄，銷售成本高，品牌知名度也受到一定局限，農(nóng)產(chǎn)品雖然好，但是由于分散經(jīng)營(yíng)帶來的品牌優(yōu)勢(shì)不突出。當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來正深刻改變著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、資金等產(chǎn)業(yè)環(huán)境，集農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、高品質(zhì)綠色食品原產(chǎn)地直供、體驗(yàn)式旅游等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式將給農(nóng)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)生農(nóng)村休閑旅游、體驗(yàn)、民宿、產(chǎn)品銷售等復(fù)合型新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，不再只是簡(jiǎn)單互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)業(yè)，或者農(nóng)業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)去中間化，提升效率等舊有模式，而是成功地將互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)資本帶入驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道中。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)專業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”通過便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理等提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新媒體營(yíng)銷模式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式已逐漸被以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電腦、微博、微信等為載體的等新媒體營(yíng)銷所替代，并越來越被廣大消費(fèi)者所認(rèn)可。這種新媒體營(yíng)銷，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銷售信息傳遞慢、溝通不暢的推廣模式，突出了新媒體的方便便捷、迅速的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，未來的農(nóng)業(yè)商機(jī)盡在于此。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，也是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要營(yíng)銷模式。新時(shí)代的消費(fèi)者越來越重視品牌效應(yīng)，尤其是年輕的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，品牌在營(yíng)銷中的作用越來越不容忽視。因此要重要農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。現(xiàn)在吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)較其他產(chǎn)品還有一定差距，同樣也比其他品牌更具品牌發(fā)展的機(jī)會(huì)，所以，未來品牌農(nóng)產(chǎn)品電商將有更廣闊的市場(chǎng)空間。

1004-7026（2017）03-0120-02

F321.42

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.084