解析學(xué)生組織中的學(xué)生干部權(quán)力觀教育

李文君

（安徽國(guó)防科技職業(yè)學(xué)院 安徽 六安 237011）

解析學(xué)生組織中的學(xué)生干部權(quán)力觀教育

李文君

（安徽國(guó)防科技職業(yè)學(xué)院 安徽 六安 237011）

學(xué)生組織在學(xué)生群體當(dāng)中是自我管理與服務(wù)的機(jī)構(gòu)，但是學(xué)生組織難以避免權(quán)力的集中，這也導(dǎo)致部分學(xué)生干部出現(xiàn)權(quán)力觀念的誤區(qū)。因此，作為高校學(xué)生管理部門(mén)，要積極幫助學(xué)生干部樹(shù)立科學(xué)的權(quán)力觀念，通過(guò)學(xué)生會(huì)的自我監(jiān)督和自我教育，逐漸形成正確的權(quán)力觀念培養(yǎng)機(jī)制。

學(xué)生組織；學(xué)生干部；權(quán)力觀教育

學(xué)生組織在高校中起著不可替代的作用，從基層的班級(jí)團(tuán)支部、班委會(huì)，到各院系的團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)，再到各學(xué)生社團(tuán)如青年志愿者協(xié)會(huì)等，都屬學(xué)生組織的范疇。各類(lèi)學(xué)生組織都由負(fù)責(zé)人、副負(fù)責(zé)人及成員及部分組成，這些主要負(fù)責(zé)的學(xué)生干部在各自學(xué)生組織中都有一定管理權(quán)限，如何正視自己的權(quán)力與責(zé)任，正確行使手中權(quán)力，引導(dǎo)學(xué)生組織當(dāng)中的學(xué)生干部形成科學(xué)、正確、積極的學(xué)生干部權(quán)力觀念，顯得尤為重要。

1.學(xué)生組織的學(xué)生干部權(quán)力觀問(wèn)題綜述

在現(xiàn)今高校中，各級(jí)學(xué)生組織名類(lèi)眾多，如班委會(huì)、學(xué)生會(huì)、大學(xué)生聯(lián)合團(tuán)體、學(xué)生社團(tuán)等，這些學(xué)生組織成員數(shù)量不一，如學(xué)生會(huì)人數(shù)較多，而班委會(huì)的人數(shù)量相對(duì)較少；各級(jí)學(xué)生組織工作范圍也各不相同，如學(xué)生會(huì)分管學(xué)院或系部學(xué)生活動(dòng)的開(kāi)展，班委會(huì)主要負(fù)責(zé)各自班級(jí)工作，而學(xué)生社團(tuán)主要負(fù)責(zé)各自社團(tuán)的各項(xiàng)工作。雖人數(shù)或分工有所不同，但由于部分學(xué)生干部對(duì)于自身的權(quán)限和責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠清晰，出現(xiàn)了權(quán)力觀念不端正的狀況，如：濫用手中權(quán)力、對(duì)待同學(xué)隨意呵斥、不尊重教師等，這些也引發(fā)了學(xué)生干部和教師、同學(xué)之間的矛盾。分析問(wèn)題主要體現(xiàn)為以下方面：

1.1 學(xué)生干部決策權(quán)力高度集中，小圈子決策

學(xué)生組織的學(xué)生干部認(rèn)為自己的決策是最為科學(xué)的，常常進(jìn)行小圈子決策，沒(méi)有虛心接納教師和同學(xué)的建議。這種情況在很多學(xué)生組織都是普遍存在的，比如基層團(tuán)支部、班委會(huì)在開(kāi)展活動(dòng)或是評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，沒(méi)有充分征詢(xún)班級(jí)當(dāng)中大部分成員的意見(jiàn)，為了節(jié)省整個(gè)決策的流程，班委會(huì)自己通過(guò)內(nèi)部會(huì)議進(jìn)行決策，這樣會(huì)引發(fā)了一些同學(xué)的不滿。而這種情況在學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)中也非常普遍，如學(xué)生會(huì)當(dāng)中的學(xué)生會(huì)主席、學(xué)生會(huì)副主席等核心成員進(jìn)行小圈子決策，沒(méi)有和學(xué)生會(huì)各職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行商量，這樣會(huì)嚴(yán)重挫傷了各部門(mén)的工作積極性；各部門(mén)制定部門(mén)計(jì)劃時(shí)，只是部長(zhǎng)決定或是部門(mén)成員之間商討，沒(méi)有征求廣大同學(xué)的意見(jiàn)，最終導(dǎo)致很多活動(dòng)開(kāi)展達(dá)不到預(yù)期效果。

1.2 學(xué)生干部互相爭(zhēng)奪權(quán)力

學(xué)生組織的學(xué)生干部也存在把權(quán)力看得較重，容易引發(fā)同一個(gè)學(xué)生組織內(nèi)部爭(zhēng)奪權(quán)力、互相排斥等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在各級(jí)學(xué)生組織當(dāng)中都是普遍存在的，這主要是因?yàn)閷W(xué)生組織通常都有設(shè)置分權(quán)制衡，避免個(gè)別學(xué)生干部在特定的學(xué)生組織當(dāng)中壟斷權(quán)力。如基層的學(xué)生組織班委會(huì)和團(tuán)支部就是互相監(jiān)督的關(guān)系，但是在具體事務(wù)的拍板決定的時(shí)候，團(tuán)支書(shū)和班長(zhǎng)之間是否能夠協(xié)調(diào)，就考驗(yàn)班級(jí)管理組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)程度，有一些班級(jí)當(dāng)中，團(tuán)支部書(shū)記和班長(zhǎng)互相之間存在矛盾也是公開(kāi)現(xiàn)象，這些也制約了學(xué)生組織更好地為同學(xué)提供服務(wù)。在學(xué)生會(huì)組織當(dāng)中這種內(nèi)部不團(tuán)結(jié)狀況也是存在的，特別是學(xué)生會(huì)不同于班委會(huì)，其還面臨著一個(gè)選定繼任團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題，不同的學(xué)生干部對(duì)于繼任團(tuán)隊(duì)的成員看法必然不同，而且在任的學(xué)生干部在決定團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上也有自己各自觀點(diǎn)，如果沒(méi)有整合好，就容易導(dǎo)致學(xué)生會(huì)內(nèi)部的公開(kāi)分裂，制約學(xué)生組織的發(fā)展。

1.3 學(xué)生干部沒(méi)有樹(shù)立服務(wù)學(xué)生的權(quán)力觀念

學(xué)生組織中的學(xué)生干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到權(quán)力本身也是同學(xué)賦予的，在決策和日常工作時(shí)候沒(méi)有把同學(xué)的公共利益放在首位。這種現(xiàn)象也是非常普遍的，一般而言，班級(jí)的班委會(huì)成員都是各個(gè)班級(jí)召開(kāi)民主會(huì)議進(jìn)行選舉的，這些基層的學(xué)生組織中學(xué)生干部對(duì)于班級(jí)的同學(xué)還是有一定服務(wù)意識(shí)。但是很多層級(jí)的學(xué)生會(huì)組織并不是各個(gè)班級(jí)的代表或者學(xué)生選舉出來(lái)的，這些學(xué)生會(huì)的學(xué)生干部從干事階段成長(zhǎng)到部長(zhǎng)，一直到他們參與學(xué)生會(huì)的主要管理職務(wù)或者成為學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員等，都是直接委任的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主的決策過(guò)程。所以有一些學(xué)生會(huì)干部認(rèn)為自己的權(quán)力并不是面向廣大的同學(xué)，而是熱衷于做自己的一套，沒(méi)有關(guān)心同學(xué)們的真正需求，這些也導(dǎo)致了很多同學(xué)對(duì)于學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織有反感的狀況。

1.4 學(xué)生干部的以權(quán)謀私問(wèn)題

在學(xué)生組織當(dāng)中也存在少部分學(xué)生干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象。在學(xué)生組織當(dāng)中，學(xué)生會(huì)或者班委會(huì)當(dāng)中的權(quán)力實(shí)際上還是高度集中在主要的管理者手中，其他的學(xué)生干部或者職能部門(mén)，都是受到這些主要學(xué)生干部的管理。所以，一些學(xué)生干部也開(kāi)始出現(xiàn)利用自己手中的權(quán)力，謀取自己個(gè)人的利益。比如學(xué)生會(huì)的宿舍管理部門(mén)有檢查宿舍的權(quán)力，一些學(xué)生干部管轄到學(xué)生會(huì)宿管部，所以在檢查的過(guò)程中對(duì)自己的宿舍或者個(gè)別宿舍進(jìn)行“關(guān)照”，讓這些宿舍容易評(píng)上“文明宿舍”等稱(chēng)號(hào)。更有一些班委會(huì)成員，利用班級(jí)同學(xué)對(duì)于綜合測(cè)評(píng)等關(guān)鍵評(píng)分細(xì)節(jié)不清晰的狀況，私自篡改一些分?jǐn)?shù)，讓自己更容易在綜合測(cè)評(píng)的排名當(dāng)中靠前，從而攫取一些榮譽(yù)等，在評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金過(guò)程中，班委會(huì)也容易出現(xiàn)這種偏私的現(xiàn)象。

2.學(xué)生組織的學(xué)生干部權(quán)力觀教育的路徑思考

無(wú)論這些學(xué)生組織的學(xué)生干部數(shù)量多寡，學(xué)生干部在特定的學(xué)生組織當(dāng)中，就具備一定的權(quán)限，在特定方面為學(xué)生提供管理和服務(wù)等。但是，學(xué)生組織畢竟和普通的學(xué)生社團(tuán)等不同，其并不是因?yàn)榕d趣成立的機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)綜合管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此其帶有與生俱來(lái)的強(qiáng)制性，對(duì)于組織管轄范圍內(nèi)的同學(xué)，學(xué)生干部也有自己的管理權(quán)限和服務(wù)職責(zé)等。

從上述的情況看，針對(duì)學(xué)生組織當(dāng)中的學(xué)生干部進(jìn)行權(quán)力觀教育是非常有必要的，因?yàn)闄?quán)力必然滋生一些問(wèn)題，所以學(xué)生組織的管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行權(quán)力觀教育，幫助各級(jí)學(xué)生會(huì)組織形成科學(xué)的權(quán)力觀，避免他們過(guò)分追逐權(quán)力，從而喪失了學(xué)生組織服務(wù)學(xué)生的本質(zhì)。這種教育還需要是以常規(guī)的教育機(jī)制進(jìn)行運(yùn)行，不能夠僅僅是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，更不能夠是一種生硬說(shuō)教。所以學(xué)生干部的權(quán)力觀念的教育和培養(yǎng)，是一個(gè)系統(tǒng)而且復(fù)雜的工程，要結(jié)合對(duì)學(xué)生組織干部的監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)于愿意踏實(shí)做好工作，服務(wù)廣大同學(xué)的好學(xué)生干部進(jìn)行表?yè)P(yáng)，形成科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制等。從當(dāng)前學(xué)生組織實(shí)際的管理工作實(shí)際出發(fā)，學(xué)生組織的學(xué)生干部權(quán)力觀念教育主要可以從以下方面著手：

2.1 在學(xué)生組織當(dāng)中設(shè)立培訓(xùn)部門(mén)，專(zhuān)司教育

這一點(diǎn)是很多學(xué)校在推動(dòng)學(xué)生會(huì)組織工作過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有注重的方面。實(shí)際上學(xué)校的團(tuán)委、學(xué)生工作處等部門(mén)，不能夠總是將所有的學(xué)生干部培訓(xùn)工作都?jí)涸谧约荷砩?，而是?yīng)該利用學(xué)生會(huì)這個(gè)平臺(tái)，采取學(xué)生干部自我教育和培養(yǎng)的機(jī)制，形成常規(guī)化的學(xué)生干部權(quán)力觀教育。各層級(jí)的學(xué)生會(huì)組織以及班委會(huì)組織當(dāng)中，都有非常多成熟的學(xué)生干部，特別是學(xué)生會(huì)干部在完成任期工作之后，就卸任了，這實(shí)際上是對(duì)成熟學(xué)生干部資源極大的浪費(fèi)。對(duì)于優(yōu)秀的學(xué)生干部，可以讓他們參與到各層級(jí)的學(xué)生會(huì)組織培訓(xùn)部門(mén)，對(duì)學(xué)校以及各層級(jí)的學(xué)生會(huì)、班委會(huì)干部都應(yīng)該采取大授課、小面談等形式。對(duì)于新任的學(xué)生會(huì)干部，都應(yīng)該參與到學(xué)校學(xué)生會(huì)培訓(xùn)部門(mén)的專(zhuān)題培訓(xùn)，掌握科學(xué)管理手段和正確的權(quán)力觀念，牢固樹(shù)立為同學(xué)服務(wù)的觀念。而且培訓(xùn)部門(mén)還應(yīng)該及時(shí)跟蹤各個(gè)學(xué)生會(huì)組織當(dāng)中學(xué)生干部的情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)他們的思想和行為進(jìn)行及時(shí)的掌握，對(duì)個(gè)別存在權(quán)力觀念偏差的學(xué)生干部進(jìn)行面談，幫助他們矯正錯(cuò)誤的權(quán)力觀念。

2.2 學(xué)生組織中應(yīng)該成立監(jiān)督部門(mén)，專(zhuān)司監(jiān)察

很多學(xué)校的學(xué)生會(huì)當(dāng)中都有成立紀(jì)律部門(mén)，但是紀(jì)律部門(mén)一般都是承擔(dān)對(duì)學(xué)生考勤情況的監(jiān)督，維持活動(dòng)秩序等，而在班委會(huì)當(dāng)中則也有對(duì)應(yīng)的副班長(zhǎng)或者紀(jì)律委員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)考勤記錄。這樣其實(shí)是對(duì)學(xué)生會(huì)自我監(jiān)督資源的浪費(fèi)。監(jiān)督機(jī)制的建立和健全，實(shí)際上也是對(duì)學(xué)生組織當(dāng)中學(xué)生干部權(quán)力教育的重要一環(huán)。只有讓學(xué)生組織當(dāng)中干部感受到自己實(shí)際上是受到監(jiān)督的，才能夠更大程度避免他們出現(xiàn)以權(quán)謀私的狀況。學(xué)生會(huì)組織的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該垂直管理，直接由學(xué)校的團(tuán)委進(jìn)行工作安排，形成一個(gè)獨(dú)立的學(xué)生組織監(jiān)督體制。這個(gè)監(jiān)督體制還應(yīng)該能夠接受廣大同學(xué)對(duì)于學(xué)生干部的投訴，當(dāng)各層級(jí)的學(xué)生干部出現(xiàn)權(quán)力觀念不端正的狀況，同學(xué)可以向監(jiān)督部門(mén)投訴，由學(xué)生會(huì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)有關(guān)的學(xué)生干部進(jìn)行調(diào)查和約談。這種監(jiān)督機(jī)制的形成，可以在權(quán)力觀念方面矯正部分學(xué)生組織干部中存在的誤區(qū)，學(xué)生組織的主要負(fù)責(zé)干部也不再是“獨(dú)立王國(guó)”，他們也會(huì)虛心接受來(lái)自其他同學(xué)的批評(píng)和建議。

2.3 形成科學(xué)的學(xué)生干部考評(píng)機(jī)制

對(duì)于傳統(tǒng)的學(xué)生組織當(dāng)中，學(xué)生干部沒(méi)有端正權(quán)力觀念，特別是學(xué)生干部存在的內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)凝聚力不足、服務(wù)意識(shí)淡薄等狀況，這些實(shí)際上也是學(xué)生干部的考評(píng)機(jī)制問(wèn)題。對(duì)于班委會(huì)或者學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織，都應(yīng)該采取科學(xué)的學(xué)生干部考查評(píng)價(jià)機(jī)制，將為同學(xué)做好基礎(chǔ)的服務(wù)和管理工作、做好師生聯(lián)絡(luò)溝通放在核心位置，鼓勵(lì)更多的學(xué)生干部正視自己的角色，做好核心工作。學(xué)生干部本身就是以服務(wù)為主要目標(biāo)的群體，他們不能夠讓自己和服務(wù)職能脫節(jié)。因此，學(xué)生干部的主要管理部門(mén)，不僅僅要采取培訓(xùn)、監(jiān)察等手段，在考評(píng)學(xué)生干部方面，也應(yīng)該將學(xué)生干部的思想道德、服務(wù)意識(shí)等放在重要位置，以量化考評(píng)結(jié)合綜合考評(píng)的形式，對(duì)學(xué)生組織當(dāng)中的干部進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，這也是一種學(xué)生干部權(quán)力觀念的教育和引導(dǎo)方式。

3.結(jié)束語(yǔ)

學(xué)生組織中的學(xué)生干部權(quán)力觀念教育，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，各層級(jí)學(xué)生干部代表了廣大學(xué)生行使服務(wù)權(quán)限的群體，數(shù)量龐大，所以學(xué)生管理部門(mén)和學(xué)校團(tuán)委等部門(mén)都應(yīng)該高度重視學(xué)生干部科學(xué)權(quán)力觀念的教育與塑造。通過(guò)學(xué)生組織的自我教育、自我批評(píng)、自我監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)到各個(gè)層次，真正將學(xué)生自我管理的作用發(fā)揮出來(lái)。

學(xué)生組織的培育是一個(gè)系統(tǒng)工程，權(quán)力管教育應(yīng)該納入到學(xué)生組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正推動(dòng)學(xué)生組織的健康發(fā)展。

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Analysis of the education of students'cadre power in the student organization

Li Wen－jun
(Anhui vocational college of defense Anhui Liuan 237011)

Student organization is one of the self-management and self-service institution in the student community,but it is difficult to avoid the concentration ofpower for studentorganization,which may lead to wrong concept of cadre power of some students.So,student management department should actively help students establish scientific concept of cadre power,then through self-supervision and self-education,students can gradually form the correct concept of power training mechanism.

Student organization；Student cadres；Education of cadre power

G642.0

A

2095-7327（2017）-04-0074-02

①安徽省人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《高職院校學(xué)生干部權(quán)力觀教育研究》，項(xiàng)目編號(hào)為GFSK2015B002。

②安徽省質(zhì)量工程項(xiàng)目《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育基地》項(xiàng)目編號(hào)為2015sjjd050。

③教育部高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目《校企共建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地》。

李文君（1982—），安徽淮南人，講師，工商管理專(zhuān)業(yè)，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、共青團(tuán)工作。