民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人居環(huán)境及其發(fā)展研究

陳小芳 鄧?？?王淑霞

(宿州學(xué)院管理工程學(xué)院 安徽 宿州 234000)

民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人居環(huán)境及其發(fā)展研究

陳小芳 鄧?？?王淑霞

(宿州學(xué)院管理工程學(xué)院 安徽 宿州 234000)

民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人居環(huán)境受自然災(zāi)害、人為因素和軍閥混戰(zhàn)的影響，表現(xiàn)出人均收入偏低、物質(zhì)生活水平有限的缺陷。隨著社會(huì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提升，民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人居環(huán)境惡劣的情況已然成為歷史，當(dāng)?shù)匮杆侔l(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程極大體提升了當(dāng)?shù)鼐用竦娜司迎h(huán)境。

民國(guó)時(shí)期；皖北農(nóng)村；人居環(huán)境

關(guān)于人居環(huán)境的定義，《溫哥華宣言》認(rèn)為：“它是人類社會(huì)的集合體，包括社會(huì)、物質(zhì)、組織、精神和文化要素，涵蓋城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，它由物理要素以及為其提供支撐的服務(wù)組成?！盵1]根據(jù)這一定義，可以了解到物理要素是判斷人居環(huán)境好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，人類的生存方式也在不斷變化，在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，人類從被動(dòng)地依賴自然到逐步地利用自然，再到主動(dòng)地改造自然，而人居環(huán)境也越來(lái)越受到學(xué)者們的關(guān)注，這一領(lǐng)域的研究正在朝著跨學(xué)科的方向發(fā)展。在為諸多學(xué)科的發(fā)展提供全新視野的同時(shí)，也為人們理解人居環(huán)境的概念提供了新的思考。在文獻(xiàn)資料梳理的基礎(chǔ)上，以民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人居環(huán)境作為研究對(duì)象，對(duì)皖北農(nóng)村的歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理。

1 ．人居環(huán)境的提出與具體表現(xiàn)

人居環(huán)境概念的提出是與人類社會(huì)城市化進(jìn)程的加快同步發(fā)展的，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到“人居環(huán)境”的理念早在人類社會(huì)發(fā)展的早期階段就已經(jīng)形成，只不過(guò)尚未形成較為明晰的理論表述?！皻W洲工業(yè)革命后期，大量農(nóng)村人口涌入城市，給有限的城市居住容量帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，如社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等，從而誕生了一批以自然生態(tài)觀為核心的人居環(huán)境理論，希望通過(guò)城市自然環(huán)境的優(yōu)化改善城市人居環(huán)境?！盵2]p710圍繞著改善人居環(huán)境和提高生活質(zhì)量，西方學(xué)者曾先后提出了“田園城市”、“人類聚居學(xué)”等理念。不同形態(tài)的理論表述或是立足于修正前人的觀點(diǎn)，或是人居環(huán)境研究尚未涉足的領(lǐng)域加以開(kāi)拓，形成了一幅動(dòng)態(tài)的理論延展圖景。但我們認(rèn)為，任何形式的人居環(huán)境理論都需要落實(shí)到社會(huì)實(shí)踐，只有經(jīng)受了社會(huì)考驗(yàn)的“人居環(huán)境”理念才是真正具有旺盛生命力的理論成果。

我國(guó)著名學(xué)者吳良鏞先生曾提出建構(gòu)“人居環(huán)境科學(xué)”的想法，他認(rèn)為：“人居環(huán)境由自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等5個(gè)子系統(tǒng)組成，應(yīng)該從全球、區(qū)域、城市、社區(qū)(村鎮(zhèn))、建筑等5個(gè)層次研究?！盵3]p711這一觀點(diǎn)細(xì)化了“人居環(huán)境”的理論內(nèi)涵，也為我們從歷史學(xué)的角度去審視民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題提供了可供操作的研究路徑。皖北地區(qū)曾是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，自古就有“江淮熟，天下足”的民謠傳唱天下。“所謂的皖北地區(qū)，即淮河流域中游地區(qū)，也就是清代的鳳陽(yáng)府、潁州府和泗州直隸州所轄地區(qū)，包括鳳陽(yáng)、宿州等近20個(gè)州縣。因地處安徽北部地區(qū)，故名。”[4]p78這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在秦漢時(shí)期就開(kāi)始萌芽，成為長(zhǎng)江以南重要的產(chǎn)糧地區(qū)。北宋立國(guó)之后，皖北的確成為拱衛(wèi)京畿的重鎮(zhèn)，維系著中原和江南各省的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。但皖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)自宋金政權(quán)對(duì)峙之后就逐漸首相衰敗。其后的明清政府曾對(duì)多皖北地區(qū)給予多種政策扶植，卻沒(méi)有能夠恢復(fù)這一地區(qū)昔日的繁華。這一局面一直維持到20世紀(jì)中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩、人口迅速增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境惡化都構(gòu)成了影響改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的因素。在新的歷史條件下，“以人為本”的理念深入人心，進(jìn)而促成了政府在決策層面積極追求城市與鄉(xiāng)村、人居環(huán)境與自然環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一。

我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的構(gòu)成方式遵循城市與農(nóng)村相對(duì)獨(dú)立的模式，并在長(zhǎng)期的發(fā)展中固化為法律和文化風(fēng)俗。以皖北的臨泉縣為例，它位于安徽省西北部，周圍與豫皖兩省的九個(gè)縣市交界。早在公元前1042年，周文王的第十子聃季載就在此建立了沈子國(guó)，而秦、漢、魏、晉以及唐朝均在此地設(shè)縣，到1935年正式設(shè)立臨泉縣。臨泉縣是古代著名的政治家、軍事家姜子牙、東漢文學(xué)家蔡邑、詩(shī)人蔡文姬以及現(xiàn)代書畫家呂霞光、李文漢的故鄉(xiāng)，這里也是劉、鄧大軍千里挺進(jìn)大別山的后方指揮部的所在地。就其民國(guó)時(shí)期皖北地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)際狀況來(lái)說(shuō)，“人居環(huán)境”主要是通過(guò)下述兩個(gè)方面得到體現(xiàn)的：一個(gè)是民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村居民的物質(zhì)生活環(huán)境；一個(gè)是民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村居民的生態(tài)居住環(huán)境。前者多表現(xiàn)為居民的住房、生產(chǎn)條件和生活水平，并以居民的財(cái)富性收入作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；后者則多表現(xiàn)為居民居住的環(huán)境與外部自然之間的關(guān)系，即是否能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧相處。

2.民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村居民的物質(zhì)生活條件

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村人口占總居民人口的85.98%，超過(guò)全省平均水平 (78.3%)，其中渦陽(yáng)縣農(nóng)民人口竟高達(dá)總?cè)丝诘?8%?！盵5]p8皖北地區(qū)自古就以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)勞作方式，農(nóng)民在當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裰械谋壤L(zhǎng)期維持在較高水平。當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔|(zhì)生活條件與他們所擁有土地的多、寡及農(nóng)業(yè)收、歉與否將直接關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r，進(jìn)而波及到人居環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r。

在中國(guó)傳統(tǒng)的歷史記載中，正史將關(guān)注的焦點(diǎn)放在重要?dú)v史人物和官方文獻(xiàn)的記載，幾乎沒(méi)有將關(guān)注的目光投向底層民眾。一方面，廣大民眾成為歷史的虛無(wú)，他們不僅無(wú)法證明自我的存在，也沒(méi)有在歷史的角落中留下身影。另一方面，民眾的生活狀況似乎是無(wú)關(guān)緊要的，史書的撰寫者更為關(guān)心的是“祀與戎”的重大歷史事件。直到20世紀(jì)后期，中國(guó)才引入現(xiàn)代化的國(guó)家觀念，同時(shí)才有了更為理性、細(xì)致的數(shù)據(jù)記錄。

根據(jù)卜凱、馬倫兩位學(xué)者和民國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)資料，可以看到、到“1921～1925年，懷遠(yuǎn)、宿縣三類農(nóng)戶平均收入為219.1元，其中懷遠(yuǎn)自耕農(nóng)戶均年收入190.28元，宿縣自耕農(nóng)戶年均收入為310.81元，比懷遠(yuǎn)高得多；宿縣半自耕農(nóng)和佃農(nóng)年收入各為180.58和194.73元，佃農(nóng)的收入高于半自耕農(nóng)。”[6]86-88馬倫的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“年均總收入是162 463元，戶均約291元，但彼此差距較大，低于平均數(shù)的戶數(shù)頗多，其中戶均90元以下者有224家，占調(diào)查總數(shù)的40%以上；年均在90～150元之間的，有123戶，為調(diào)查總戶數(shù)的22%左右；150～200元者有53家，占總調(diào)查戶數(shù)的10%上下；200～300元者有50家，約占總調(diào)查戶數(shù)的9%上下；300元以上者總共108家，占總數(shù)的19%”。[7]p96-97而同一時(shí)期國(guó)民政府的調(diào)查數(shù)據(jù)雖然存在著具體數(shù)據(jù)的差異，卻基本印證了上述調(diào)查數(shù)據(jù)的可信性。

綜合考查上述調(diào)查數(shù)據(jù)，可以得出皖北農(nóng)村居民在民國(guó)初期的家庭收入大致在200元至220元之間，較同一時(shí)期中國(guó)北方的年收入基本持平。不難看出在民國(guó)時(shí)期，各地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和局部社會(huì)環(huán)境雖各有不同，但中東大部分地區(qū)居民的收入保持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入為皖北農(nóng)村居民維持相對(duì)和諧的生存條件提供了資金支持，從而奠定了當(dāng)今皖北農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀。皖北農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展大致可以劃分為三個(gè)階段：第一階段，新中國(guó)成立之前，當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境延續(xù)了舊社會(huì)的狀態(tài)，農(nóng)村居民受生產(chǎn)力水平低下、自然災(zāi)害和其他社會(huì)階層的剝削。不僅生存狀態(tài)極為惡劣，鄉(xiāng)村發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)，不具備謀求“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的物質(zhì)條件。第二階段，新中國(guó)成立之后至改革開(kāi)放之前，原有的勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系被徹底改變，新型的社會(huì)主義生產(chǎn)方式得到推廣。其在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，也極大地改善了農(nóng)民的生活環(huán)境。但當(dāng)?shù)氐耐恋卣叽嬖谥欢ǖ娜毕荩^(guò)分集中的集體土地所有制嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三階段，改革開(kāi)放之后，皖北作為一個(gè)能源聚集地，經(jīng)濟(jì)的到較快速的發(fā)展，同時(shí)對(duì)人居環(huán)境的重視程度也越來(lái)越高，在“十六城同創(chuàng)”方針的指導(dǎo)下，皖北各城市也加快了文明城市的創(chuàng)建，就新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。

3.民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村居民的人居環(huán)境及發(fā)展

民國(guó)時(shí)期是我國(guó)近代史上極為特殊的一段艱苦歲月，廣大民眾遭受外強(qiáng)入侵、軍閥混戰(zhàn)和自然災(zāi)害的多重侵害。特殊的時(shí)代背景加劇了人民群眾的生活苦難，集中表現(xiàn)為人居環(huán)境的惡化。正如上文所述，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后有歷史的原因，特別是民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害和軍閥混戰(zhàn)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娚钤斐傻挠绊懼两袢杂斜憩F(xiàn)。

民國(guó)時(shí)期是我國(guó)近代史上極為特殊的一段艱苦歲月，廣大民眾遭受外強(qiáng)入侵、軍閥混戰(zhàn)和自然災(zāi)害的多重侵害。特殊的時(shí)代背景加劇了人民群眾的生活苦難，集中表現(xiàn)為人居環(huán)境的惡化。根據(jù)安徽地方志辦公室編纂的《安徽水災(zāi)備忘錄》記載，民國(guó)時(shí)期皖北地區(qū)共爆發(fā)大型洪災(zāi)十四次，蝗災(zāi)、旱災(zāi)各有十余次。特別是民國(guó)27年的洪災(zāi)為國(guó)民政府當(dāng)局為阻擋日本侵略挖開(kāi)了黃河花園口大堤?！皾L滾黃水沿賈魯河泛濫而下，分奪潁、茨入淮，淮河兩岸堤防潰決為災(zāi)，皖北數(shù)十縣盡澤國(guó)。皖北被災(zāi)縣有霍邱、潁上、阜陽(yáng)、毫縣、渦陽(yáng)、太和、蒙城、臨泉、鳳臺(tái)、定遠(yuǎn)、天長(zhǎng)、五河、泗縣、盱眙、靈壁等18縣。”[8]p162這是一場(chǎng)嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，對(duì)皖北地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重?fù)p害。黃河泛濫所及之處即被稱為“黃泛區(qū)”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)資料，在這次災(zāi)難中流離失所的居民多達(dá)幾十萬(wàn)，還有大批居民來(lái)不及逃走就被洪水淹沒(méi)。受自然災(zāi)害、軍閥混戰(zhàn)等因素的影響，民國(guó)時(shí)期皖北農(nóng)村的人居環(huán)境十分惡劣，主要表現(xiàn)為人口大量外流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展停滯不前和民眾收入偏低。

這一局面在新中國(guó)成立之后才有所改觀，隨著土地政策的落實(shí)和國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)推廣農(nóng)村醫(yī)療、基礎(chǔ)教育，從而大大提高了廣大基層的生產(chǎn)條件。皖北地區(qū)農(nóng)村居民人居環(huán)境也在新中國(guó)成立之后又了較為明顯的改善，但五零年代末期和六零年代的政策失誤阻礙了皖北農(nóng)村人居環(huán)境的改善。直到改革開(kāi)放，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人居環(huán)境才有較為明顯。集中表現(xiàn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程加快?！俺擎?zhèn)化所表現(xiàn)出來(lái)的人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的現(xiàn)象?！盵2]p17在皖北地區(qū)都沒(méi)有較清晰的表現(xiàn)，其主要原因?yàn)椋浩湟?，?jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平受限；其二，國(guó)家政策的抑制；其三，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)相對(duì)偏低；其四，城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏資金。人類為改善自身的生存條件，會(huì)不斷進(jìn)行遷徙，并力圖在能力范圍之內(nèi)改善自身與周圍環(huán)境之間的關(guān)系。城鎮(zhèn)化就是農(nóng)村人居環(huán)境得到適度改善的重要指標(biāo)，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高而有所變化。

［1］聯(lián)合國(guó)《溫哥華宣言》.

［2］［3］張文忠．《人居環(huán)境演變研究進(jìn)展》[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2013(5):710，711.

［4］陳業(yè)新．《民國(guó)時(shí)期民生狀況研究——以皖北地區(qū)為對(duì)象》[J].上海交通大學(xué)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（1）：28.

［5］郭漢鳴等．《安徽省之土地分配與租佃制度(中央政治學(xué)校地政學(xué)院研究報(bào)告之五)》[M].南京:正中書局，1937：8.

［6］卜凱．《中國(guó)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)》[M].張履鸞譯.上海:商務(wù)印書館，1937：86－88.

［7］戴爾仁等．《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)況》[Z].李錫周編譯.農(nóng)民運(yùn)動(dòng)研究會(huì)，1928：96－97.

［8］安徽地方志辦公室編:《安徽水災(zāi)備忘錄》：162.

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2095-7327（2017）-12-0159-02

安徽省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下皖北農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（SK2015A570）；“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中安徽省物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展模式研究”（SK2014A396）；安徽省高校人文社科重點(diǎn)研究基地招標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中皖北地區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（SK2015A185）；產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目“合肥市人居環(huán)境與商品住宅價(jià)格關(guān)系研究”（2016hx002）。

陳小芳（1984—），女，漢族，安徽太湖人，碩士，宿州學(xué)院管理工程學(xué)院講師，研究方向?yàn)榉康禺a(chǎn)經(jīng)營(yíng)與物業(yè)管理。