工程量清單計價模式下工程造價控制

（廣東豐帆工程咨詢有限公司東莞分公司 廣東東莞 523000）

工程量清單計價模式下工程造價控制

蘇玉君

（廣東豐帆工程咨詢有限公司東莞分公司 廣東東莞 523000）

工程量清單計價的應(yīng)用，對工程造價的控制以及企業(yè)的資金使用有著明顯的改善，并且該計價模式的應(yīng)用能夠提高建設(shè)單位對成本控制。本文對工程量清單計價進行簡單的分析，然后提出在建設(shè)工程實施階段中的造價控制方法。

建筑工程；工程量清單計價；造價控制

工程量清單計價是對建筑工程全過程的造價管理，它對工程造價的控制、項目投資管理等有著較大的幫助，目前，工程量清單計價已經(jīng)在建筑工程造價控制中得到了廣泛的應(yīng)用，進而，工程量清單計價模式下造價控制也成為當(dāng)前人們關(guān)心的重點。

1、工程量清單計價概述

工程量清單計價是發(fā)包人依據(jù)設(shè)計文件以及國家規(guī)定等編制的擬建工程的清單，投標(biāo)人必須要根據(jù)現(xiàn)場以及實物量清單，結(jié)合各項因素編制投標(biāo)書。工程量清單在合同中也占有重要的地位，在后續(xù)的進度款支付以及結(jié)算等等都是重要的依據(jù)。工程量清單包括分部分項工程量、措施項目以及其他項目三大部分，分部分項工程量屬于建設(shè)工程中的實體部分，措施項目則是在施工過程中發(fā)生的技術(shù)費用、安全措施費用等等，其他項目則主要是材料采購、總承包服務(wù)費等等。

2、工程量清單計價特點分析

2.1、市場主導(dǎo)性

工程量清單計價要求投標(biāo)人必須要根據(jù)市場環(huán)境進行報價，同時，投標(biāo)人的報價不在有政府的相關(guān)文件主導(dǎo)，對于人料機等等都是由市場進行決定，市場化的程度越來越高，企業(yè)之間的競爭不斷加劇，企業(yè)自身的實力成為在市場生存發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2、規(guī)范建筑市場

工程量清單計價的引進，使得投標(biāo)人必須要編制合理的報價才有可能獲得最終的中標(biāo)。評標(biāo)需要采用綜合評分進行，報價的合理、價格構(gòu)成以及施工技術(shù)、企業(yè)資質(zhì)等等都會影響到最終的結(jié)果。同時也能降低招標(biāo)人惡意壓價的現(xiàn)象，能夠規(guī)范建筑市場。

2.3、合理降低工程風(fēng)險

工程量是由招標(biāo)人提供，投標(biāo)人僅僅負責(zé)報價，實現(xiàn)了量價分離。這樣對工程的風(fēng)險以及權(quán)利能夠更加公平的劃分，兩者處于對等的關(guān)系，能夠合理的降低工程風(fēng)險。

2.4、提高管理水平

工程量清單能夠?qū)蝹€工程的成本初步反映出來，這也對投標(biāo)單位提出了新的要求，必須要不斷提高自身的管理水平，采用新的施工技術(shù)，利用不同的措施降低施工成本，進而提升市場的競爭水平。這樣也有助于提高施工單位的管理水平。

3、工程量清單計價模式下的工程造價控制

3.1、準(zhǔn)備階段

首先，要對設(shè)計圖紙進行審核，保證圖紙的全面精確，這樣才能保證工程量清單的編制質(zhì)量。如果設(shè)計圖紙存在錯誤或是缺項，會為工程造價的控制造成不利的影響。

3.2、招投標(biāo)階段

（1）編制招標(biāo)文件；招標(biāo)文件必須要涵蓋所有的內(nèi)容，包括招標(biāo)答疑以及工程量清單，文件內(nèi)的條款必須要做到準(zhǔn)確詳細，在編制條款時必須要認(rèn)真進行審核，避免自相矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。（2）工程量清單列項；清單必須要將建筑工程的所有施工項列入其中，首先，技術(shù)人員必須要嚴(yán)格審核施工圖紙，對其中存在的問題必須要及時提出，進行明確。其次，必須要選擇專業(yè)人員進行編制，編制完成后必須要進行充分的審核，確保無漏項以及失誤的存在。（3）評審環(huán)節(jié)；在投標(biāo)時，投標(biāo)單位通常會將一些變化小的工程量報價降低，而易發(fā)生變化的工程量報價提高，這也在結(jié)算時能夠追加工程款，這樣能夠獲得最大的利潤。而建設(shè)單位必須要建立合理的報價澄清機制，投標(biāo)人就清單中的價格異常進行說明，進而為招標(biāo)人提供合理的判斷。通過這樣的措施，能夠有效的避免惡意低價中標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，在審核時要注意對施工工藝的審查。（4）計價方式的選擇；在工程量清單計價的模式下，招標(biāo)人能夠利用確定合同價的方式，按照合同規(guī)定的條款對設(shè)計變更、漏項等等進行處理，進而降低風(fēng)險。如果設(shè)計施工圖紙比較明確，同時工期短、投資小的建設(shè)工程可以使用固定總價合同；如果設(shè)計施工圖紙比較明確，存在設(shè)計變更的項目，我們可以使用可調(diào)總價合同，進而降低工程量清單存在的風(fēng)險。此外，我們還需要對分部分項工程中實際數(shù)量發(fā)生變化時，對清單中單價進行調(diào)整，這樣也能有利的控制造價。

此外，我們在編制協(xié)議條款時，還需要對建設(shè)工程的現(xiàn)場實施條件以及不利因素進行綜合考慮，對項目實施階段中潛在的一些因素進行合同條款的約定，這樣在施工過程中一旦發(fā)生，則可以根據(jù)合同條款中的規(guī)定進行價格調(diào)整。這些在設(shè)計以及招標(biāo)文件不明確的內(nèi)容，必須要在協(xié)議條款進行明確，或是制定相應(yīng)的原則，通過采取相應(yīng)的措施降低造價風(fēng)險。

3.3、建設(shè)工程實施階段

在建設(shè)工程的實施階段，建設(shè)單位以及施工單位雙方已經(jīng)明確了造價控制的具體目標(biāo)，尤其是工程簽證，雙方必須要明確計價的范圍，嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行，加強造價管理工作，具體內(nèi)容如下：（1）合同管理；明確雙方責(zé)任及義務(wù)，將合同中明確的造價控制目標(biāo)落實到項目實施過程中，責(zé)任落實到位，明確責(zé)任人。（2）現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更管理；對于設(shè)計變更的發(fā)生，必須經(jīng)由監(jiān)理工程師以及相關(guān)的技術(shù)人員進行專門的技術(shù)審核，在審核通過后對其造價進行分析研究，然后經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后方能由設(shè)計單位進行編制，然后對造價的變更進行簽證認(rèn)可。現(xiàn)場簽證的管理必須要明確責(zé)任人以及簽證的權(quán)限，嚴(yán)格進行管理，對簽證的工程量以及范圍必須嚴(yán)格進行審核。現(xiàn)場管理人員必須要仔細記錄簽證工程量、費用等，及時與造價管理人員進行溝通，對簽證產(chǎn)生的費用明確范圍，確定哪些屬于合同范圍內(nèi)，哪些屬于合同范圍外的。此外，對于建設(shè)單位來說，必須要嚴(yán)格按照合同約定進行，規(guī)范自身行為，對建設(shè)單位需提供的施工條件以及進度款支付等要按照條款約定進行，避免承包單位索賠的現(xiàn)象發(fā)生，這也對工程量清單模式下造價控制有著積極的影響。

3.4、竣工結(jié)算

建設(shè)工程完工后，竣工結(jié)算階段必須要根據(jù)雙方簽訂的施工合同、設(shè)計變更以及簽證等文件進行工程造價的核定。結(jié)算階段的核心是對實際完工量以及清單未列項單價進行審核，此外，還要對合同價格的調(diào)整進行審核，進而匯總最終的竣工結(jié)算價格。作為建設(shè)的單位的工程造價管理人員必須嚴(yán)格審核竣工結(jié)算的各項依據(jù)，明確建筑工程的實際發(fā)生價格，最大限度的實現(xiàn)工程造價控制目標(biāo)。

竣工結(jié)算階段，造價工作人員必須要重點檢查以下內(nèi)容：設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計變更通知單；建設(shè)單位簽發(fā)的變更、修改通知單；圖紙會審記錄；現(xiàn)場決定發(fā)生的工程變更、材料代用等原始記錄；現(xiàn)場簽證單；施工合同及補充條款等。在審核過程中，工作人員必須要確保各種資料的真實性以及合理性，進而確定最終的工程造價。

總結(jié)：

建筑工程造價實施工程量清單計價模式，這對建筑工程的造價管理提供極大的幫助，同時也對造價工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了新的要求，為了能夠更好的實施造價管理工作，我們也對工作人員提出了新的要求，需要我們不斷汲取新的專業(yè)知識以及專業(yè)的管理水平。建筑工程的造價管理工作屬于一個動態(tài)管理過程，它隨著工程的實施不斷的進行調(diào)整。工程量清單計價模式下的造價控制，要求專業(yè)人員必須在每個階段根據(jù)工程的實際情況制定合理的造價控制目標(biāo)，然后有針對性的提出控制措施，確保建筑工程的造價處于控制的狀態(tài)下。

[1]GB50500-2013. 建筑工程工程量清單計價規(guī)范[S]．2013．

[2]張軍.淺談工程量清單計價[J].山西建筑，2003,29（18）.

[3]尹貽林. 工程造價與計價控制[M].北京：中國計劃出版社，2003.

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