全面從嚴(yán)治黨的理論途徑探析

潘振兵+邢麗波

摘 要： 六中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨在管黨治黨方面，將要開(kāi)啟新局面。在管黨治黨方面將會(huì)有新突破。黨的建設(shè)一方面要從嚴(yán)字入手，另一方面還要注重預(yù)防，治黨要嚴(yán)，要懲防并舉。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 管黨治黨

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）02-0335-01

一、治黨要嚴(yán)，要從黨內(nèi)政治生活開(kāi)始

1.黨的建設(shè)是隨著黨的事業(yè)的不斷發(fā)展而逐漸推進(jìn)的

黨和人民事業(yè)發(fā)展到哪個(gè)階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到哪個(gè)階段。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從集中整飭黨風(fēng)，又到嚴(yán)厲懲治腐敗，從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，管黨治黨不斷取得新成效，黨風(fēng)政風(fēng)展現(xiàn)了新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)而重要的保證，并不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

2.黨內(nèi)政治生活是管黨治黨的重要環(huán)節(jié)

2.1黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)

如果抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)?；仡櫸覀凕h95年奮斗歷程，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了重要作用。新的形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活的狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現(xiàn)了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、還有好人主義盛行等突出問(wèn)題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活決不是一朝一夕可以做到，需要我們鍥而不舍地抓好。

2.2嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，基礎(chǔ)在于完善制度

1980年，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，已經(jīng)明確了黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。但根據(jù)時(shí)代的新特點(diǎn)、實(shí)踐的新情況、全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們黨有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。這是制度建設(shè)不斷推進(jìn)的必然要求，也是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的必然要求。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是關(guān)鍵。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就能為全黨作出示范，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)樹(shù)立起公信力、激發(fā)起行動(dòng)力。

二、全面從嚴(yán)治黨的有效途徑

1.全面從嚴(yán)治黨，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

在中國(guó)，黨政軍民，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督中是最基本的、也第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》自2003年頒布施行以來(lái)，發(fā)揮了積極作用。隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。

2.從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，的前提是維護(hù)黨中央的權(quán)威。六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。維護(hù)黨中央權(quán)威，就不能搞封建社會(huì)那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的腐敗現(xiàn)象，也決不能“結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派”。有些官員仍然存在封建思想、江湖氣息，極大地惡化了黨內(nèi)政治生態(tài)，是對(duì)黨中央權(quán)威的公然挑戰(zhàn)，也是對(duì)黨和人民利益的漠視。所以，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就一定要維護(hù)黨中央的權(quán)威。今天，改革步入深水區(qū)，要攻堅(jiān)克難，需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要增強(qiáng)看齊意識(shí)，特別是關(guān)鍵少數(shù)，要明確黨內(nèi)不能有、也絕不允許有特殊利益集團(tuán)和凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上的行為的存在。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！?/p>

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活如果混亂和無(wú)序，就會(huì)使權(quán)威或者核心無(wú)法充分發(fā)揮作用，黨的集中統(tǒng)一也就無(wú)從談起。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)提起政治生態(tài)一詞，政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就回惡劣；如果政治生態(tài)清明，那么從政環(huán)境就優(yōu)良。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活存在一些問(wèn)題，根源在于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的高級(jí)干部思想墮落、生活腐化，政治上野心膨脹，結(jié)黨營(yíng)私，給黨內(nèi)政治生態(tài)造成了極大地破壞。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：解決中國(guó)的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨；解決黨自身的問(wèn)題，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，才能解決問(wèn)題，改進(jìn)工作，贏得民心。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史任務(wù)，離不開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的層層引領(lǐng)示范和推動(dòng)。

三、管黨治黨要“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”

1.“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”就是要全心全意為人民服務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。標(biāo)志著以自我革新的勇氣全力解決黨自身存在的突出問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨在上井岡山之后就得出了一個(gè)著名的論斷“千百萬(wàn)擁護(hù)革命的人民群眾，才是真正的銅墻鐵壁”所以我們黨一刻也離不開(kāi)人民，我們黨也非常重視群眾的生活冷暖?？墒沁M(jìn)入建設(shè)年代后，時(shí)間久了，容易產(chǎn)生脫離群眾的危險(xiǎn)。個(gè)別干部甚至說(shuō)出了“誰(shuí)要敢舉報(bào)我，我就讓他全家不好過(guò)”、“你是替黨說(shuō)話還是替人民說(shuō)話”，這些驚人言辭其實(shí)就是嚴(yán)重缺乏黨性，忘記初心的有力證明。

2.“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”就是不忘記自己的根本

不忘初心，也就是不忘記自己的根本是什么。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本在于人民。黨的力量來(lái)自人民，黨的根基立足人民，一切依靠人民，一切為了人民，“得民心者得天下，失民心者失天下”。我們黨執(zhí)政的目的是為了帶領(lǐng)人民創(chuàng)造豐富的物質(zhì)生活，帶領(lǐng)人民建設(shè)崇高的精神生活，保證社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)共同富裕，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。所以，我們黨一開(kāi)始就把全心全意為人民服務(wù)寫(xiě)在自己的旗幟上，與人民建立了血肉聯(lián)系，從而也贏得了人民對(duì)我們黨事業(yè)的大力支持。新民主主義革命時(shí)期，根據(jù)地人民舍生忘死支援部隊(duì)，保衛(wèi)中央機(jī)關(guān)；長(zhǎng)征途中，各族人民踴躍送兒子參加紅軍；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍民一家，魚(yú)水情深，打敗了日本帝國(guó)主義；解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，人民踴躍參軍支援前線，“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車(chē)推出來(lái)的”。由此得出結(jié)論我們黨的執(zhí)政地位是人民賦予的。管黨治黨是搞好中國(guó)事情的關(guān)鍵，而管黨治黨一定要“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”。

作者簡(jiǎn)介：潘振兵（1975， 4-），男，黑龍江省齊齊哈爾人，哈爾濱師范大學(xué)，學(xué)士，副教授，研究方向：黨的先進(jìn)性建設(shè)。